導語：供銷社新網(wǎng)工程建設工作規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照社會主義新農(nóng)村建設和構建和諧社會的要求，以服務“三農(nóng)”為宗旨，以開拓農(nóng)村市場，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通，改善農(nóng)村消費環(huán)境為目的，通過實施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程，改造、整合、優(yōu)化和提升供銷合作社的經(jīng)營服務網(wǎng)絡，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、配送物流、批發(fā)市場、小超市、便民店、放心店、農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心等農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，構建農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資商品、日用消費品、煙花爆竹、再生資源回收利用和藥品六大現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡，營造安全、方便、實惠的農(nóng)村消費環(huán)境，引導農(nóng)民科學、文明消費，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則。“新網(wǎng)工程”直接關系到我市新農(nóng)村的建設，是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，更是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。因此，必須堅持“城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學安排、合理布局”的原則，在城區(qū)建設大中型物流配送中心的同時，采取多種方式將網(wǎng)絡終端向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社輻射，建立直營店、加盟店、社區(qū)綜合服務中心，突出“價格低廉、購物方便、商品齊全、質(zhì)量保證、便民利民”的經(jīng)營特色，將推進“新網(wǎng)工程”建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。

（二）堅持政府推動，市場化運作的原則?！靶戮W(wǎng)工程”是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，各級政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城市支持農(nóng)村的要求，加大對“新網(wǎng)工程”建設的支持力度，鼓勵供銷社系統(tǒng)和社會各種力量，按照市場化運作的方式，多方參與、多元化投資，形成規(guī)范、競爭、開放、有序的“新網(wǎng)工程”建設格局，盡快改變農(nóng)村流通的落后面貌。

（三）突出重點，加快發(fā)展的原則。以構建農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、再生資源回收利用、煙花爆竹、醫(yī)藥等六大經(jīng)營服務網(wǎng)絡為重點，加快農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡體系建設，不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，滿足農(nóng)民日益增長的消費需求，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

三、目標任務

(一)2008年—2015年目標任務：

到2015年，在全市農(nóng)村全面建成以農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、廢舊物資回收利用、煙花爆竹、醫(yī)藥六大農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡體系；做到農(nóng)副產(chǎn)品購銷專業(yè)化、農(nóng)資供應配送化、日用消費品銷售超市化、廢舊物資回收規(guī)范化、煙花爆竹經(jīng)營連鎖化、醫(yī)藥經(jīng)營標準化；實現(xiàn)農(nóng)村商品流通的網(wǎng)絡化、規(guī)模化、現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

（二）2008—2010年目標任務：

到2010年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“四中心、兩市場”（農(nóng)資、日用消費品、煙花爆竹、醫(yī)藥配送中心，農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資交易市場，下同）；80%的行政村建立“四店兩點、一中心”（農(nóng)資、日用消費品、煙花爆竹、醫(yī)藥連鎖店，農(nóng)副產(chǎn)品和再生資源收購點，村級社區(qū)綜合服務中心，下同）。實現(xiàn)80%的農(nóng)副產(chǎn)品通過網(wǎng)絡進入市場銷售，80%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村日用消費品、藥品和100％的煙花爆竹通過網(wǎng)絡連鎖配送供應，80%的廢舊物資得到回收利用，農(nóng)村流通合作經(jīng)濟組織得到蓬勃發(fā)展，加入農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶占全市農(nóng)戶的40%以上。規(guī)劃期內(nèi)完成對現(xiàn)有50%的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場的升級改造，建成年交易額5000萬元以上的批發(fā)市場20個，年交易額超億元的專業(yè)批發(fā)市場5個；建成農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)1－2條，建立日用消費品連鎖龍頭企業(yè)7家，配送中心60個，便民店1000個；建立農(nóng)資連鎖企業(yè)7家，農(nóng)資配送中心60個，實現(xiàn)與農(nóng)家店的有效對接；建立再生資源交易市場7個。在市、區(qū)縣兩級培育發(fā)展年銷售額上億元的連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)5--10家；年交易額上億元的農(nóng)副土特產(chǎn)品交易批發(fā)市場5—8家；上億元的農(nóng)資連鎖企業(yè)3--5家；上億元以的廢舊物資交易批發(fā)市場2—3家。

四、工作步驟

2008年為設試點推廣階段。，在全市開展以六大經(jīng)營服務網(wǎng)絡為主的新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程試點建設，完成市政府下達的規(guī)范建設100個放心店、便民店和在7個市級新農(nóng)村建設試點示范村建村級社區(qū)綜合服務中心的目標任務。

2009—2010年為加快推進階段。每年以40％的速度開推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程建設，到2010年末完成“十一五”規(guī)劃的目標任務。

2010—2015年為鞏固提高階段。到2015年末，全面完成本規(guī)劃確定的目標任務。

五、建設項目

（一）加速建設農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡。緊緊圍繞我市農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，以打造優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌為重點，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷、加工型龍頭企業(yè)為依托，加快建設農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)，帶動上游農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)副產(chǎn)品購銷加工企業(yè)，連結(jié)下游鮮活農(nóng)副產(chǎn)品加工增值、物流配送環(huán)節(jié)，在鮮活農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)地或集散地周邊建設配套預冷初加工中心，構建從基地、加工到市場、配送和終端賣場的鮮活農(nóng)副產(chǎn)品一條龍社會化服務體系，形成暢通高效、布局合理、結(jié)構優(yōu)化、功能齊備、組織化程度較高的冷鏈物流網(wǎng)絡，大力推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設。

（二）加快建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送服務網(wǎng)絡。充分發(fā)揮供銷社點多面廣、網(wǎng)絡完善的優(yōu)勢，以現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡；積極培育以市、區(qū)縣農(nóng)資公司為龍頭的連鎖配送農(nóng)資現(xiàn)代企業(yè)；盡快建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，“十一五”末農(nóng)資連鎖配送要覆蓋全市100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)資放心店的6大類農(nóng)資商品配送率要達到80％；完善以測土配方施肥（藥），指導農(nóng)民科學種田為主的農(nóng)業(yè)科技服務；整頓和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場秩序，建立種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資商品的入市申報和退市制度，加快農(nóng)資信用體系建設；配合相關部門完成對市內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的ABCD四類誠信等級評定頒證工作。

（三）加快建設日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡。以發(fā)展縣域連鎖超市、配送中心和鄉(xiāng)村小超市為重點，實施“小超市、大連鎖”和“小網(wǎng)點、大網(wǎng)絡”的發(fā)展戰(zhàn)略。培育一批有影響力、帶動力的品牌連鎖龍頭企業(yè)，以品牌龍頭企業(yè)為主體建立配送中心和連鎖超市；結(jié)合實施“萬村千鄉(xiāng)”工程和“新網(wǎng)工程”，以加盟、直營等方式，對供銷社基層網(wǎng)點和個體經(jīng)營網(wǎng)點進行整合、改造、優(yōu)化，發(fā)展農(nóng)村超市、便民店，形成以農(nóng)村市場為基礎，中小城鎮(zhèn)為骨干，城鄉(xiāng)互動的農(nóng)村日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡。

（四）加快建設廢舊物資回收利用服務網(wǎng)絡。圍繞“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的新農(nóng)村建設要求，切實加強農(nóng)村廢舊物資回收網(wǎng)點規(guī)范化建設。使廢舊物資得到集中處理，對回收從業(yè)人員實行規(guī)范化管理。全市要緊緊抓住西部化工城建設的契機，圍繞4個化工園區(qū)，建廢舊物資批發(fā)交易市場；在城鄉(xiāng)結(jié)合部建廢舊電子產(chǎn)品、廢舊金屬、報廢汽車和廢紙廢塑料廢輪胎回收加工處理場，使可回收的廢舊物資的加工利用率得到有效提高。從而構建“管理嚴格、布局合理、環(huán)保安全、經(jīng)營有序、城鄉(xiāng)互動”的再生資源回收利用服務網(wǎng)絡。

（五）加快煙花爆竹統(tǒng)一歸口連鎖配送網(wǎng)絡建設。要認真貫徹落實國務院455號令和*市人民政府辦公室“32號文件”精神，依托*市煙花爆竹管理辦公室，從規(guī)范市場經(jīng)營秩序和打擊非法制售煙花爆竹入手，建設符合國家標準的批發(fā)企業(yè)專用倉庫；建設設施完善的配送中心和連鎖委批部，形成統(tǒng)一歸口安全經(jīng)營的煙花爆竹連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)絡。

（六）加快建設規(guī)范化的藥品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡。抓住農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設的契機，依托經(jīng)國家GSP認證的寶光藥業(yè)、天壽藥業(yè)、永正藥業(yè)等藥品連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)，按“六統(tǒng)一”的標準，規(guī)范和打造市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社4級藥品連鎖經(jīng)營服務網(wǎng)絡，將藥品經(jīng)營服務網(wǎng)絡向村、社一級延伸，努力做到讓廣大農(nóng)民兄弟在享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務的同時，吃到質(zhì)優(yōu)價廉的平價藥、放心藥，實現(xiàn)農(nóng)民小病不出鄉(xiāng)，購藥不出村的愿望。

六、工作措施

（一）強化宣傳、營造聲勢。要采取多種形式宣傳“新網(wǎng)工程”，讓各級黨委政府、有關部門和社會各界關心、支持供銷社“新網(wǎng)工程”建設，營造一個良好的外部環(huán)境。

（二）整合資源、打造看點。要充分利用現(xiàn)有基層經(jīng)營網(wǎng)點資源，通過網(wǎng)點改造、資產(chǎn)重組、社會加盟等多種形式，打牢“新網(wǎng)工程”建設的基礎，鼓勵具有競爭優(yōu)勢的流通企業(yè)，發(fā)揮區(qū)域帶動作用，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社延伸終端網(wǎng)絡，實現(xiàn)設施共建，資源共享，突出城鄉(xiāng)互動、供銷并舉、綜合經(jīng)營、一網(wǎng)多用；要以加快實施村一級農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心（站、社）建設為切入點和突破口，著力打造“新網(wǎng)工程”看點。

（三）樹立品牌、培育龍頭。要強化品牌意識，以品牌樹形象、以品牌帶網(wǎng)絡、以品牌促發(fā)展，強力推進在各級聯(lián)社、龍頭企業(yè)、配送中心、連鎖網(wǎng)點、生產(chǎn)基地、農(nóng)村綜合服務中心（服務站）、專業(yè)合作社等辦公和經(jīng)營場所規(guī)范使用“中國供銷合作社新網(wǎng)工程”標識。通過宣傳標識、使用標識、維護標識，使之成為品牌、成為看點，提升形象、擴大影響；要進一步加快社有企業(yè)改革步伐，理順社企關系，加緊對骨干優(yōu)勢企業(yè)和有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)的參股、控股，牢牢把握企業(yè)發(fā)展方向，強化聯(lián)社對骨干企業(yè)和主營業(yè)務的控制力，確保出資人應享有的權益，建立和完善以維護社有資本權益、提高資本收益率為目標的管理體制和新型社企關系，著力培育一批具有競爭優(yōu)勢的骨干品牌企業(yè)；要進一步拓展聯(lián)合開放的廣度和深度，以產(chǎn)權嫁接改造社有企業(yè)，以加盟企業(yè)帶動社有企業(yè)，以優(yōu)化重組壯大社有企業(yè)。

（四）包裝項目、爭取扶持。從去年起，中央財政正式設立“新網(wǎng)工程”專項資金支持供銷社”新網(wǎng)工程”建設。要按照財政部《新網(wǎng)工程建設專項資金管理暫行辦法》的規(guī)定，抓緊做好農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)點、批發(fā)交易市場改造；農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)改造；農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場信息收集與、農(nóng)化服務及質(zhì)量安全體系等公益性服務項目的包裝和項目庫的建立，積極爭取財政資金的扶持。

（五）培植典型、示范帶動。要注重培植典型，總結(jié)經(jīng)驗。在全市選擇部分經(jīng)濟基礎好，形成了一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有一定消費能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社作為示范點，采取專題、專項培訓，外出考察學習等多種途徑和形式，加強對有關專業(yè)人才的招攬和培訓，造就一批年富力強，具有專業(yè)知識和經(jīng)驗的現(xiàn)代流通專業(yè)人才和帶頭人，在規(guī)劃設計，組織發(fā)展、人才引進、網(wǎng)點建設等方面加強引導和扶持，并適時加以總結(jié)和推廣，通過典型示范，加快推進“新網(wǎng)工程”建設向縱深發(fā)展。

（六）落實責任、強化考核。從今年起，市社將對加快推進“新網(wǎng)工程”建設工作實行單項考核，專項獎勵。并把加快推進“新網(wǎng)工程”建設向縱深發(fā)展目標任務完成情況列入對區(qū)縣供銷社和市社直屬企業(yè)綜合業(yè)績考核的主要內(nèi)容，切實加大督導和考核力度。