導(dǎo)語：國(guó)土資源局工作思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2016年，是縣“十三五”的開局之年，我局將在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十八屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，正確處理資源保護(hù)與保障的關(guān)系、土地資源保護(hù)與利用的關(guān)系、依法管理與提高服務(wù)的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，決勝全面小康提供更加有力的國(guó)土資源保障。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，2016年我們必須突出抓好以下八項(xiàng)工作任務(wù)：

一、積極拓展發(fā)展空間，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障

（一）積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，拓展發(fā)展空間。為切實(shí)保障全縣建設(shè)用地，緩解土地供需矛盾，依靠項(xiàng)目爭(zhēng)取用地指標(biāo)，通過與縣發(fā)改局、經(jīng)商局及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等單位緊密聯(lián)系，確保招商引資項(xiàng)目的順利落戶。為滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目用地需求，爭(zhēng)取最大的土地利用計(jì)劃指標(biāo)，使全縣供地率達(dá)到65%以上。

（二）通過盤活挖潛，節(jié)約集約用地，拓展發(fā)展空間。為促進(jìn)節(jié)約集約用地，繼續(xù)做好閑置土地清理工作，嚴(yán)禁“曬地”，對(duì)于閑置土地要依法處理，并通過加強(qiáng)與建設(shè)規(guī)劃等單位協(xié)調(diào)，貫徹“布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓或出租閑置廠房，使現(xiàn)有土地能夠充分、合理、有序地利用，嚴(yán)把項(xiàng)目的預(yù)審、用地審批、供地關(guān)，進(jìn)一步提高土地集約利用程度。爭(zhēng)取完成兩河鎮(zhèn)、水尾鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)等4個(gè)易地扶貧搬遷城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作，啟動(dòng)馬嶺鎮(zhèn)高店村、龍盤村、清涼洞村、三塊石村、石龍村、鶴盤村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目，拓寬籌資渠道，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，解決項(xiàng)目實(shí)施資金問題，爭(zhēng)取動(dòng)工建設(shè)，以獲得城鎮(zhèn)建新區(qū)周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

（三）積極開展工礦廢棄地復(fù)墾利用和農(nóng)村土地整理工作。督促加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加快施工進(jìn)度，確保2016年4月前完成第二批5個(gè)共4688畝工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作工程施工并提交驗(yàn)收，啟動(dòng)第三期約3000畝工礦廢棄的復(fù)墾利用項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，爭(zhēng)取完成項(xiàng)目包裝上報(bào)工作。完成鎮(zhèn)村、村、村土地整理項(xiàng)目等11個(gè)土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作，建設(shè)規(guī)模共計(jì)122563畝，爭(zhēng)取完成白臘鄉(xiāng)蕎田村、新店村土地整理項(xiàng)目等4個(gè)土地整理項(xiàng)目實(shí)施工作，加快已竣工項(xiàng)目驗(yàn)收。

二、加大市場(chǎng)配置土地資源力度，創(chuàng)造規(guī)范有序的用地環(huán)境

（一）做好各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目供地。要扎實(shí)圍繞項(xiàng)目建設(shè)用地，搞好供地服務(wù)，提前介入做好相關(guān)工作，優(yōu)先保證市、縣重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目、高科技大項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且投入產(chǎn)出率高的科技型、節(jié)能型、生態(tài)環(huán)保型項(xiàng)目用地。

（二）嚴(yán)格土地使用權(quán)出讓劃撥。嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，從嚴(yán)控制劃撥供地范圍，通過全面推行土地有償使用，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度。

進(jìn)一步規(guī)范劃撥土地決定書和土地出讓合同。做到嚴(yán)格按土地劃撥決定書、土地出讓合同和補(bǔ)充協(xié)議的約定，依法供地。

（三）加強(qiáng)建設(shè)用地批后管理。強(qiáng)化項(xiàng)目竣工的復(fù)核驗(yàn)收工作，對(duì)未達(dá)到土地出讓合同或劃撥決定書確定的用地控制指標(biāo)和其它相關(guān)條款的，必須按照合同約定或決定書規(guī)定的相關(guān)條款追究土地使用者違約責(zé)任。

三、推進(jìn)土地出讓和征收，保障發(fā)展用地需求

（一）集體土地征收工作。強(qiáng)化對(duì)已獲批文的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市批次項(xiàng)目的征地工作，2016年預(yù)計(jì)完成300畝左右，按時(shí)完成征地拆遷，及時(shí)交地，為供地提供保障。在縣委、縣政府、市局的安排部署下，強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)、溝通、充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的作用，保障隆黃鐵路至畢節(jié)段征地、宜敘高速段建設(shè)和川黔高速公路白土嶺互通等項(xiàng)目的按期完成征地拆遷工作，保障工程建設(shè)的順利實(shí)施。

（二）土地供應(yīng)工作。加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真清理、收集相關(guān)數(shù)據(jù)，為來年合理編制供地計(jì)劃、全面保障項(xiàng)目用地做好準(zhǔn)備。抓緊開展基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整成果驗(yàn)收，力爭(zhēng)于2016年初公告調(diào)整后基準(zhǔn)地價(jià)。做好土地出讓方案編制，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理規(guī)定的通知》（川府發(fā)〔2014〕58號(hào)）文件的要求，開展土地出讓前期工作，周密編制土地出讓方案，并嚴(yán)格按照文件要求采取集體會(huì)審方式進(jìn)行審批。

（三）繼續(xù)開展好供后監(jiān)管。隨著供后監(jiān)管系統(tǒng)及工作的完善，國(guó)土資源部對(duì)供應(yīng)宗地監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行更新。要按照國(guó)土資源部土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的要求，繼續(xù)開展好供后宗地動(dòng)態(tài)巡查（公示宗地信息），現(xiàn)場(chǎng)勘查（拍照取證），并填報(bào)項(xiàng)目跟蹤管理卡，做到宗地情況清、信息明。

四、強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

（一）全面展開整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。按照上級(jí)關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的部署和要求，進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，加大巡查力度，對(duì)各類違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為及時(shí)進(jìn)行排查和清理，予以有效打擊，防止非法采石現(xiàn)象發(fā)生；加大土地礦產(chǎn)違法案件的查處力度，使我縣土地礦產(chǎn)違法行為得到明顯遏制；按照市國(guó)土資源局和縣人民政府相關(guān)文件通知要求，委托資質(zhì)單位開展礦山檢測(cè)，煤礦每年檢測(cè)兩次，非煤礦山檢測(cè)一次，檢測(cè)成果作為查處超層越界采礦的依據(jù)，做好礦山檢測(cè)工作；繼續(xù)保持打擊關(guān)閉非法小煤窯的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法小煤窯的關(guān)閉情況，組織驗(yàn)收，并進(jìn)行考評(píng)。

（二）切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。繼續(xù)對(duì)已列入2015年上級(jí)財(cái)力投資計(jì)劃的工程加強(qiáng)督促管理，保質(zhì)保量完成地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的施工建設(shè)，同時(shí)要協(xié)調(diào)2016年上級(jí)財(cái)力投資地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目的立項(xiàng)及實(shí)施，有效防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，力爭(zhēng)使災(zāi)害造成的損失降到最低；加強(qiáng)和完善2016年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度、汛期巡查制度，及時(shí)處理險(xiǎn)情。目前白臘苗族鄉(xiāng)特大地災(zāi)治理項(xiàng)目已完成勘、施工圖設(shè)計(jì)工作及泡桐溝泥石流、斑竹灣泥石流、回香壩泥石流、石板溝泥石流、鐵板溝泥石流、老蛇溝滑坡六個(gè)分項(xiàng)治理工程。為保障項(xiàng)目效益，將抽調(diào)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作，安排部署項(xiàng)目推進(jìn)工作，完善管理制度、嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)、嚴(yán)格變更設(shè)計(jì)、實(shí)行跟蹤審計(jì)、嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲、嚴(yán)格質(zhì)量控制、嚴(yán)格資金控制，力爭(zhēng)2016年6月全面完工。積極推進(jìn)8.17洪災(zāi)沖毀的土地整理項(xiàng)目工程。抓緊時(shí)間幫助協(xié)調(diào)省、市國(guó)土資源局解決工程恢復(fù)資金200萬元，為來年的生產(chǎn)和生活做好充分準(zhǔn)備。

（三）繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作。2016年，省、市下?lián)芪铱h2680萬元專項(xiàng)資金，全縣將完成地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置400戶。為加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工程的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搬遷安置工作以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位，實(shí)行屬地管理，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。縣政府與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工程列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)未完成搬遷安置任務(wù)、因地質(zhì)災(zāi)害造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失的，追究主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。項(xiàng)資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用，主動(dòng)接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)搬遷安置補(bǔ)助資金的使用情況的監(jiān)督檢查。力爭(zhēng)避險(xiǎn)搬遷安置工作將于2016年10月30日前完成。

（四）落卜片區(qū)硫鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范三期工程。截至目前，項(xiàng)目三期工程已進(jìn)入勘查階段，并完成野外勘查工作。2016年，三期項(xiàng)目計(jì)劃投資8500萬元，完成治理面積約4.6km2，并對(duì)項(xiàng)目前期實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)充完善，保障項(xiàng)目實(shí)施效益。為順利推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，將繼續(xù)成立項(xiàng)目推進(jìn)辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作，進(jìn)行倒排工期、完善管理制度、嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)、嚴(yán)格變更設(shè)計(jì)、實(shí)行跟蹤審計(jì)、嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲、嚴(yán)格質(zhì)量控制、嚴(yán)格資金控制，力爭(zhēng)2016年10月全面完工。

（五）300萬噸硫鐵礦項(xiàng)目資源配置和河壩、海風(fēng)礦段資源勘查。目前龍蟒集團(tuán)已經(jīng)完成《儲(chǔ)量核實(shí)》、《開發(fā)利用方案》、《地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》評(píng)審、備案，待省國(guó)土資源廳組織采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估單位進(jìn)行采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估，獲得采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估報(bào)告后，向省廳遞交采礦權(quán)變更登記資料，繳納采礦權(quán)價(jià)款后，獲得擴(kuò)大礦區(qū)范圍后的采礦許可證。并積極向上爭(zhēng)取省地勘資金，對(duì)我縣河壩、海風(fēng)礦段詳查后續(xù)資金14063萬元的幫助，爭(zhēng)取2016年項(xiàng)目落地，2018完成詳查。

五、做好精準(zhǔn)扶貧工作，讓貧困群眾祛貧根奔富路

繼續(xù)加大精準(zhǔn)扶貧力度，通過“回頭看”每名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包社包戶幫護(hù)，每名中層干部包戶包人幫護(hù)，更進(jìn)一步深入了解亮窗口村的實(shí)際情況和貧困戶的生產(chǎn)生活所需。局黨委先后制定《縣國(guó)土資源局精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃》《縣國(guó)土資源局精準(zhǔn)扶貧工作措施》。針對(duì)每名貧困戶也制定出相應(yīng)的脫貧措施，確保精準(zhǔn)扶貧工切實(shí)落到實(shí)處。

六、嚴(yán)格國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，全面推進(jìn)依法行政

（一）加大土地違法案件的查處力度。要全面落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及321國(guó)道等主要交通沿線兩側(cè)動(dòng)態(tài)巡查力度，結(jié)合全縣宅基地審批工作，會(huì)同相關(guān)部門依法查處各類違法占地行為，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)查處，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，使違法行為得到有效遏制。

（二）進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持預(yù)防為主，防查結(jié)合的路子，做到對(duì)土地礦產(chǎn)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早制止，加大土地礦產(chǎn)違法案件的查處，加強(qiáng)行權(quán)平臺(tái)案件運(yùn)行力度，對(duì)立案查處的案件要通過行權(quán)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上運(yùn)行、公示、審核，對(duì)辦理完畢的案件要通過網(wǎng)上公開，保證案件的公平、公正和透明。

七、繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)國(guó)土工作全面發(fā)展

（一）抓好宅基地審批和查驗(yàn)工作。一方面要繼續(xù)加大解決農(nóng)村無房戶和困難戶宅基地問題工作力度，同時(shí)宅基地審批過程中要確保宅基地審批的公開、公平和公正。另一方面要做好與宅基地相關(guān)土地法律法規(guī)和有關(guān)政策的宣傳工作，要通過利用新聞媒體、制作宣傳標(biāo)語、召開土地工作座談會(huì)等形式向社縣干部和群眾廣泛宣傳我國(guó)土地法律法規(guī)政策，以及我縣在土地管理、土地利用開發(fā)等方面的現(xiàn)狀和相關(guān)政策，使土地法律意識(shí)逐步深入人心，積極營(yíng)造廣大干部群眾依法自覺用地的良好氛圍。

（二）土地變更調(diào)查和測(cè)繪行政管理工作。按照部、省、市要求，提早謀劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、作業(yè)隊(duì)伍，收集相關(guān)資料數(shù)據(jù)，組織開展2016年度土地變更調(diào)查工作。繼續(xù)開展對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量的檢查工作，加大了對(duì)違法測(cè)繪案件的查處力度，利用“8.29”測(cè)繪宣傳日做好宣傳工作。

（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。圍繞不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的目標(biāo)，按照“統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一登記依據(jù)、統(tǒng)一登記簿證、統(tǒng)一登記信息平臺(tái)”的要求，盡快完成城鎮(zhèn)國(guó)有土地、房屋數(shù)據(jù)的信息化和數(shù)據(jù)整合，確保順利的在不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)統(tǒng)一登記頒證。切實(shí)抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證的調(diào)查摸底、測(cè)繪建庫(kù)工作，在整合機(jī)制、入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證的測(cè)繪建庫(kù)工作，力爭(zhēng)在2016年底前全面完成全縣農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證建庫(kù)工作。

八、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍

（一）狠抓基層國(guó)土所建設(shè)。按照國(guó)土資源部相關(guān)要求，將基層國(guó)土所建設(shè)作為全局組織建設(shè)的重點(diǎn)，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓基層，打基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)和借鑒其他縣市基層國(guó)土所建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在資金投入、建章立制、人員培訓(xùn)等方面加大力度提高各國(guó)土所的規(guī)范化水平。

（二）加強(qiáng)全局內(nèi)部建設(shè)。以全面整頓工作作風(fēng)活動(dòng)為載體，以完善和規(guī)范的規(guī)章制度、年度工作考核辦法為抓手，以加大全局工作督查力度為手段，以提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步提升全員素質(zhì)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度，全面改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)形象。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化政治意識(shí)。抓好廉潔自律教育，堅(jiān)持以黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課和干部職工學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，大力弘揚(yáng)廉潔之風(fēng)，營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。認(rèn)真組織廣大干部和職工學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把各項(xiàng)要求刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心上，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，確保把黨章黨規(guī)黨紀(jì)落實(shí)到位。