導(dǎo)語：國稅局工作規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一部分發(fā)展背景

一、成就回顧

20*年至20*年，北京市地稅局在北京市委、市政府和國家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)共同努力下，堅(jiān)持以理念創(chuàng)新帶動(dòng)科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，稅收事業(yè)有了長足發(fā)展，主要工作走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列。20*年至20*年累計(jì)組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入2994.6億元，年均增長22.8%，實(shí)現(xiàn)了稅收隨經(jīng)濟(jì)增長而持續(xù)快速增長，為北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)大財(cái)力保障。特別是20*年，北京地稅及時(shí)應(yīng)對“非典”疫情，為首都經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒進(jìn)行理念創(chuàng)新。在總結(jié)稅收工作發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性提出“六、二、三”方略、稅收“四觀”，進(jìn)而形成“四個(gè)一”治稅理念和“五重”創(chuàng)新思路，引領(lǐng)地稅工作走向卓越。

堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)稅收工作現(xiàn)代化，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。率先在全國省級稅務(wù)部門建成“四網(wǎng)一庫加安全”的綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)和應(yīng)用大集中。建成發(fā)票稅控管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)以票控稅。率先建成個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)服務(wù)管理信息系統(tǒng)，具備隨時(shí)開具完稅證明的功能。建成與政府相關(guān)部門的數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)，初步建立起信息共享機(jī)制。tax861網(wǎng)站成為納稅人辦稅的首選平臺?；緦?shí)現(xiàn)了以信息化覆蓋、服務(wù)、支撐北京地稅各項(xiàng)工作，奠定了扎實(shí)的管理基礎(chǔ)。

堅(jiān)持體制、機(jī)制創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)，為稅收工作注入新活力。以成立專門的納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)為契機(jī)，創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，全力為納稅人提供多元化、個(gè)性化服務(wù)。以貫徹新征管法為重點(diǎn)，將依法行政貫穿于征管工作始終，稅收秩序和執(zhí)法環(huán)境顯著改善。以整合稅政資源為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮稅政服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以成立專業(yè)評估機(jī)構(gòu)為起點(diǎn)，納稅評估工作步入規(guī)范化軌道。以“陽光稽查”為突破，優(yōu)化稽查組織機(jī)制，提高稽查技術(shù)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化了稽查的威懾力。

堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)和黨團(tuán)建設(shè)。全力打造學(xué)習(xí)型地稅，努力塑造具有北京地稅特色的稅收文化。黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，精神文明建設(shè)碩果累累，干部隊(duì)伍形成銳意進(jìn)取、積極向上的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)?；鶎咏ㄔO(shè)得到加強(qiáng)，黨團(tuán)等各級組織的作用充分發(fā)揮，為稅收工作的順利開展提供了有力保障。

二、面臨形勢

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展態(tài)勢，為北京市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。各級政府加快職能轉(zhuǎn)變，行政管理和公共服務(wù)職能不斷增強(qiáng)，對北京市各級政府部門提高行政效能提出了新的要求。

我國稅制正在進(jìn)一步完善、規(guī)范。黨的十六屆三中全會提出“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的稅制改革原則，確定了稅制改革的主要內(nèi)容?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》進(jìn)一步闡明了推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革的要求：通過分步實(shí)施稅制改革，實(shí)行有利于經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步和能源資源節(jié)約的財(cái)稅制度，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。

北京市進(jìn)入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段，進(jìn)入快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化、建設(shè)宜居城市和構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的實(shí)施階段。首都面臨著廣泛參與國際合作、國內(nèi)區(qū)域發(fā)展協(xié)作、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、體制改革和制度創(chuàng)新等重要發(fā)展機(jī)遇?！侗本┦袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（20*—2010年）》為首都的發(fā)展勾畫出清晰的藍(lán)圖。2008年奧運(yùn)會，將會全面提升北京的城市形象，有力促進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對內(nèi)對外開放，加快北京城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

五年來，北京地稅工作成績顯著，但仍然存在著一些亟待解決的制約地稅事業(yè)發(fā)展的深層次問題。既有稅收環(huán)境不甚完善的外部因素，也有征管不到位的內(nèi)部因素；既有科技手段應(yīng)用不充分的情況，也有體制與機(jī)制不適應(yīng)的問題。稅收是實(shí)現(xiàn)政府職能的重要保證，是政府宏觀調(diào)控的重要手段?！?**”時(shí)期是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加快北京現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期，也是我國稅制改革和北京地稅發(fā)展上新臺階的關(guān)鍵時(shí)期，新時(shí)期的稅收工作面臨更新的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的挑戰(zhàn)。

（一）經(jīng)濟(jì)形勢的新變化

世界經(jīng)濟(jì)交往中各個(gè)領(lǐng)域競爭與合作并存，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化，經(jīng)濟(jì)主體行為復(fù)雜化。北京“***”規(guī)劃的確定，北京市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)入新的階段。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等首都特色經(jīng)濟(jì)，對稅收政策的適應(yīng)性和稅收管理的質(zhì)量、水平提出了更高要求。地方稅收工作既要發(fā)揮好組織財(cái)政收入的功能，也要體現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、理順分配關(guān)系和參與社會管理的功能；既要注重稅收管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，也要注重稅收管理的社會效益。

（二）科學(xué)、民主、依法行政的新訴求

政治文明建設(shè)的推進(jìn)對政府管理能力和服務(wù)水平提出了更高要求。作為政府重要職能部門以及與納稅人接觸的第一窗口，稅務(wù)部門理應(yīng)率先建成符合服務(wù)型政府、民主政府、有限政府、法治政府、責(zé)任政府、誠信政府和績效政府要求的現(xiàn)代化政府部門。

（三）稅制改革的新舉措

“***”期間，我國稅制改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。企業(yè)稅收制度的統(tǒng)一，諸多稅種的完善，原有稅種的停征與新稅種的開征以及征管范圍的調(diào)整等都將對北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與稅收收入增長產(chǎn)生重大影響。適應(yīng)改革需要，實(shí)施配套的改革措施和建立有效的征管機(jī)制，根據(jù)變化因素調(diào)整征收政策，協(xié)調(diào)稅收政策與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，是我們面臨的重要課題。

（四）稅收征管和納稅服務(wù)的新要求

北京市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和稅源結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化。稅源數(shù)量持續(xù)增長，稅源種類多元化，稅源地域分布不均衡，進(jìn)一步完善具有北京城市發(fā)展特點(diǎn)的地方稅收征管體系迫在眉睫。征管基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，稅源管理制度有待全面完善，提高稅收征管效能的任務(wù)依然艱巨。新形勢下，納稅服務(wù)要實(shí)現(xiàn)職業(yè)道德和法定職能的統(tǒng)一。面對納稅人多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求，納稅服務(wù)的內(nèi)容、程序、手段有待規(guī)范化、人性化，稅法的告知、宣傳、輔導(dǎo)有待系統(tǒng)化、精細(xì)化，需要進(jìn)一步建立誠信、合作、和諧的稅收征納關(guān)系。

（五）稅務(wù)人員行政能力的新考驗(yàn)

稅務(wù)人員綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，稅務(wù)機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制需要進(jìn)一步鞏固，稅務(wù)部門思想政治工作需要進(jìn)一步改進(jìn)，拒腐防變的力度需要進(jìn)一步加大，稅務(wù)行政管理水平需要不斷提高，決策機(jī)制和程序還需進(jìn)一步完善，稅收文化建設(shè)仍需不斷推進(jìn)。

新形勢下的新挑戰(zhàn)和高起點(diǎn)上的新發(fā)展，使我們做好稅收工作，保持領(lǐng)先地位的壓力越來越大，創(chuàng)新的難度越來越大。今后五年，全體稅務(wù)人員需要進(jìn)一步更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，為將北京地稅全面建成現(xiàn)代化公共管理部門，為和諧社會的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

第二部分指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

（一）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升科學(xué)、民主、依法行政能力，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻(xiàn)。

（二）根據(jù)《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（20*—2010年）》和國家稅務(wù)總局有關(guān)精神，按照“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，符合城市功能定位和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)和首都特色經(jīng)濟(jì)要求，優(yōu)化首都經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)北京地稅事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持“四個(gè)一”治稅理念和“五重”工作思路，圍繞稅收中心工作，立標(biāo)求嚴(yán)，服務(wù)求優(yōu)，將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到每一個(gè)工作細(xì)節(jié)。努力解決稅務(wù)人員思想觀念的不適應(yīng)，舊的工作流程與規(guī)范管理的不適應(yīng)，稅務(wù)人員綜合素質(zhì)的不適應(yīng)，不斷提高征管質(zhì)量、納稅服務(wù)水平和稅務(wù)人員綜合素質(zhì)。從思想觀念、運(yùn)行機(jī)制和管理體制等各個(gè)層面開拓創(chuàng)新，全面落實(shí)重思為政之道、重塑為官形象、重組業(yè)務(wù)流程、重建組織體系、重構(gòu)績效機(jī)制的“五重”工作思路。

二、遵循原則

（一）科學(xué)、民主原則

用科學(xué)的理念、制度、方法做好稅收工作。建立科學(xué)的組織體系、業(yè)務(wù)流程、績效機(jī)制和決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)稅收工作與現(xiàn)代信息技術(shù)、管理方式的全面融合。

廣泛發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)征納雙方合法權(quán)利。建立健全納稅人決策參與機(jī)制、行政救濟(jì)機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)益表達(dá)機(jī)制、權(quán)力制衡機(jī)制和民主選舉機(jī)制。充分實(shí)現(xiàn)征納雙方的稅收價(jià)值。

（二）公平、效率原則

稅收各項(xiàng)工作，包括貫徹稅收政策、稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)等各個(gè)方面都要遵循公平原則。在法律法規(guī)和規(guī)章面前，對各類納稅人一視同仁，營造誠信和諧的征納關(guān)系。

效率原則應(yīng)貫穿稅收管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，積極探索和掌握征管工作規(guī)律，提高稅收管理員綜合素質(zhì)，提高稅收征收率。整合內(nèi)部資源，提高稅收行政管理效率，降低納稅人奉行成本和稅務(wù)機(jī)關(guān)征收成本。

（三）法治、人本原則

依法治稅是稅收管理的客觀要求，也是新時(shí)期依法治國方略的重要組成部分。要全面推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制，稅務(wù)機(jī)構(gòu)、職位和人員的設(shè)置，稅收執(zhí)法目標(biāo)、程序、環(huán)節(jié)及行為，都要嚴(yán)格遵守法治原則，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

以人為本是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是稅收工作的根本之道。要切實(shí)維護(hù)廣大納稅人的合法權(quán)益，重視保護(hù)稅務(wù)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展，不斷推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

在“科學(xué)、規(guī)范、法治、和諧”的稅收理念指導(dǎo)下，建立一支觀念新、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的稅務(wù)干部隊(duì)伍，以全心全意為納稅人服務(wù)為中心，以科學(xué)化、精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，以信息化大集中和高效運(yùn)用為依托，以科學(xué)的人力資源管理、績效考核和社會監(jiān)督機(jī)制為保障，全面建成現(xiàn)代化公共管理部門，和諧稅收征納關(guān)系，實(shí)現(xiàn)北京地稅稅務(wù)人員、稅務(wù)組織和稅收管理全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在思想觀念、管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面，逐步實(shí)現(xiàn)從以征收工作為中心向以全心全意為納稅人服務(wù)為中心的轉(zhuǎn)變，從以稅收任務(wù)為主向以稅源管理為主的轉(zhuǎn)變，從以經(jīng)驗(yàn)型管理為主向以知識化管理為主的轉(zhuǎn)變。

（二）具體目標(biāo)

納稅服務(wù)質(zhì)量和水平得到全方位提升，實(shí)現(xiàn)征納雙方的良性互動(dòng)。增強(qiáng)稅務(wù)人員的服務(wù)意識，提高稅務(wù)人員的服務(wù)水平，建立規(guī)范化服務(wù)與個(gè)性化服務(wù)有機(jī)結(jié)合的納稅服務(wù)體系。納稅人綜合滿意度始終保持在90％以上。

全面實(shí)現(xiàn)信息化覆蓋、服務(wù)、支撐北京地稅各項(xiàng)工作。建成功能齊全、內(nèi)容豐富、安全可靠、快速靈活、隨需應(yīng)變的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)由數(shù)據(jù)、信息、知識到能力的轉(zhuǎn)換。

稅收征管質(zhì)量顯著提高，建立起適應(yīng)新時(shí)期首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)的稅收征管機(jī)制。到2010年，征管質(zhì)量考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95％以上。

稅收收入與經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)發(fā)展，稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。預(yù)計(jì)到2010年底，在全市GDP每年增長9%，稅制基本穩(wěn)定的前提下，全市地稅各項(xiàng)稅費(fèi)收入規(guī)模將達(dá)到1500億元左右，實(shí)現(xiàn)年均遞增12.3%，稅收規(guī)模比20*年增長近80％。

稅政管理科學(xué)規(guī)范，為首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。到2010年，建立起以稅制要素為核心，以稅源管理、制度管理、政策管理和績效評價(jià)管理為主體內(nèi)容的規(guī)范的地方稅政管理體系。

稅務(wù)稽查效能穩(wěn)步提升，切實(shí)維護(hù)稅法剛性和嚴(yán)肅性。完善依法、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的稅務(wù)稽查體系，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查在信息化、現(xiàn)代化支撐下的專業(yè)化、集約化。

稅務(wù)行政管理水平大幅提高。建立起與征管改革和推進(jìn)信息化要求相適應(yīng)的行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的稅務(wù)機(jī)關(guān)行政管理機(jī)制。

學(xué)習(xí)型、和諧型、創(chuàng)新型和制度型稅務(wù)組織建設(shè)取得新成效，稅務(wù)人員綜合素質(zhì)與工作能力與時(shí)俱進(jìn)。到2010年，大專以上學(xué)歷的干部達(dá)到9*%以上，其中本科以上學(xué)歷的干部達(dá)到*0%以上；用五年的時(shí)間將所有干部輪訓(xùn)一遍，更新知識培訓(xùn)人均每年40學(xué)時(shí)以上；電子政務(wù)合格率達(dá)100％。

廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，繼續(xù)保持在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)評議中的領(lǐng)先位置，最大程度上扼制違法違紀(jì)事件的發(fā)生。“***”期間，確保投訴受理處理率達(dá)100％，違法案件糾正率達(dá)100％，投訴反饋率達(dá)100％。

稅收文化建設(shè)不斷推進(jìn)，構(gòu)建和諧發(fā)展的稅務(wù)組織。營造先進(jìn)、科學(xué)、民主的文化氛圍，打造具有北京地稅特色的稅收文化。在2010年前，全系統(tǒng)成為首都文明行業(yè)先進(jìn)單位。

上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的過程，分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段，20*年1月1日－12月31日，一年起步；第二階段，200*年1月1日－2008年12月31日，兩年全面鋪開；第三階段，2009年1月1日－2010年12月31日，兩年鞏固完善。

第三部分發(fā)展任務(wù)

總體要求：堅(jiān)持做優(yōu)服務(wù)、做細(xì)征收、做精管理、做實(shí)稅政、做強(qiáng)稽查的“五做”原則。把為納稅人服務(wù)貫穿于稅收工作的全過程，努力提高稅法遵從度；依法治稅，為北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供穩(wěn)定的財(cái)力保障；全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高稅源管理的質(zhì)量和水平；落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，充分發(fā)揮稅收職能作用，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；創(chuàng)新稽查、檢查工作機(jī)制，維護(hù)納稅人合法權(quán)益和稅法嚴(yán)肅性。加大信息化工作力度，運(yùn)用信息化手段覆蓋、服務(wù)、支撐各項(xiàng)工作。

一、納稅服務(wù)

納稅服務(wù)是稅務(wù)部門法定義務(wù)和基本職責(zé)，是貫穿于稅收工作全過程的核心。要以人為本，以納稅人需求為導(dǎo)向，以提高稅法遵從度為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)依法治稅為目標(biāo)，完善納稅服務(wù)流程和服務(wù)規(guī)范，增強(qiáng)服務(wù)能力，全方位提升納稅服務(wù)質(zhì)量和水平，降低納稅成本，提高辦稅效率，實(shí)現(xiàn)征納雙方的良性互動(dòng)，形成和諧誠信的稅收征納關(guān)系。

以納稅人為中心，進(jìn)一步完善納稅服務(wù)組織體系。建立起市局、分局、稅務(wù)所任務(wù)明確、各司其職、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的納稅服務(wù)工作機(jī)制。在市局內(nèi)部建立起一個(gè)部門為主，相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)的納稅服務(wù)格局。

規(guī)范化與人性化相結(jié)合，完善納稅服務(wù)考核評價(jià)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、平等對話機(jī)制和納稅人權(quán)利救濟(jì)機(jī)制等納稅服務(wù)工作規(guī)范。

進(jìn)一步提升納稅服務(wù)工作的信息化運(yùn)用水平，把tax861網(wǎng)站、12366地稅熱線建設(shè)成為功能齊全、方便快捷、高效互動(dòng)的納稅服務(wù)平臺，全面建成“網(wǎng)上地稅局”。編制分行業(yè)的納稅指引手冊，免費(fèi)提供給納稅人。

到2010年納稅人綜合滿意度始終保持在90％以上，咨詢電話回復(fù)率99％以上，網(wǎng)上辦稅、電話辦稅一次成功率80％以上，95％以上的納稅人能夠以電話、網(wǎng)絡(luò)、上門等方式在半小時(shí)內(nèi)完成納稅咨詢。

二、依法征收

堅(jiān)持“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》。正確處理依法治稅與支持首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，稅收執(zhí)法與組織收入的關(guān)系，嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各類稅收法律法規(guī)和政策。保證稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)增長而持續(xù)穩(wěn)定增長，為構(gòu)建和諧社會提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

運(yùn)用科學(xué)的稅收綜合分析預(yù)測方法，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢，把握北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢，結(jié)合稅收政策變化，科學(xué)判斷稅收增長趨勢。切實(shí)強(qiáng)化稅收分析深度、廣度和收入監(jiān)控力度，做好區(qū)域稅源、行業(yè)稅源、重點(diǎn)稅源等的調(diào)查、分析和管理工作，為實(shí)施科學(xué)化、法治化、規(guī)范化的稅收征管和科學(xué)的政府決策奠定基礎(chǔ)。

按照現(xiàn)行稅收管理體制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和征管質(zhì)量不斷提高，國家稅收政策沒有大的調(diào)整的前提下，全市地稅各項(xiàng)稅費(fèi)收入規(guī)模到2010年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1500億元（20*年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)950億元，200*年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)10*5億元，2008年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1210億元，2009年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1350億元）。2010年?duì)I業(yè)稅預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)*18億元，個(gè)人所得稅預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)3*0億元，企業(yè)所得稅預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)120億元，契稅預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)92億元，城建稅預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)66億元，房產(chǎn)稅預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)48億元，其他稅費(fèi)合計(jì)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)86億元。

三、稅收征管

依據(jù)稅收征管法規(guī)定，建立以納稅人為中心的符合北京區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的無縫隙的征管流程體系。按照加強(qiáng)管理、優(yōu)化服務(wù)、講求效率的要求，重組和梳理征管業(yè)務(wù)流程，調(diào)整規(guī)范征管組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，為實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理提供組織保障。

加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格落實(shí)并進(jìn)一步完善各項(xiàng)征管工作制度。制定稅收執(zhí)法行為規(guī)范，正確行使法定權(quán)力。健全征、管、查協(xié)調(diào)機(jī)制以及信息交換、案件移送協(xié)查、情況建議反饋等工作聯(lián)系制度。深化稅務(wù)行政審批制度改革，加大征管工作執(zhí)法檢查和監(jiān)察力度。推廣稅控裝置應(yīng)用，到2010年，爭取全市80％以上的納稅戶使用稅控裝置。完善稅務(wù)檔案的集中管理和查詢。加強(qiáng)國際稅收管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行國際稅收協(xié)定，積極實(shí)施情報(bào)交換，推動(dòng)反避稅工作的開展。

實(shí)施科學(xué)、有效的稅源管理，形成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化的稅源管理體系。建立以法人和自然人為主體的納稅申報(bào)信息系統(tǒng)。建立以納稅人為中心的戶籍管理制度，打破稅種分割和部門分割。全面建立和完善稅收管理員制度，依托稅源信息平臺的共享以及完善的地理信息系統(tǒng)，對北京區(qū)域內(nèi)稅源實(shí)施有效分類管理。加強(qiáng)欠稅管理，完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，整合稅源管理資源，改進(jìn)稅源管理手段。2010年前，實(shí)施一次全市范圍內(nèi)的稅源普查工作。構(gòu)建特殊行業(yè)稅源管理新機(jī)制，全面堵塞房地產(chǎn)、家裝、私人房屋出租、保險(xiǎn)、會展、演出、中介機(jī)構(gòu)、家教等行業(yè)的征管漏洞。

建立、健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)的納稅評估組織體系，按照分行業(yè)、分級評估的原則，完善納稅評估機(jī)構(gòu)職能。科學(xué)建立和完善納稅評估的業(yè)務(wù)流程和制度體系。積極推進(jìn)稅務(wù)函告、約談等制度，科學(xué)確定評估對象和評估數(shù)量，改進(jìn)評估方法，提高評估質(zhì)量。深化行業(yè)評估工作，制定行業(yè)評估方法，規(guī)范行業(yè)納稅行為。

將納稅信用等級的評定與管理工作作為建設(shè)誠信社會的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，完善對不同等級企業(yè)的評定方法和后續(xù)管理。通過納稅信用等級評定，切實(shí)促進(jìn)稅收收入增加和稅收征管效率提高。

到2010年，征管質(zhì)量考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)率95％以上，涉稅正確合法率達(dá)100%，稅收執(zhí)法正確率達(dá)100%；企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和其他組織的登記率99％以上，個(gè)體工商戶稅務(wù)登記率90％以上；申報(bào)率98％以上，申報(bào)準(zhǔn)確率95％以上，降低無稅申報(bào)率；稅款入庫率99％以上；降低欠稅率，新增欠稅率不超過1%；限時(shí)辦結(jié)率達(dá)100％；按工作重點(diǎn)分期、分批進(jìn)行納稅評估，對全部D類納稅人進(jìn)行評估，對B類、C類納稅人按不低于10％的比例進(jìn)行評估。

四、稅政管理

為優(yōu)化首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧北京、節(jié)約型北京，實(shí)現(xiàn)稅收收入與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的協(xié)調(diào)增長，要建立科學(xué)的地方稅政管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)稅收政策，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，防止越權(quán)減免稅。在地方稅收管理權(quán)限內(nèi)，積極調(diào)整和優(yōu)化地方稅收政策，為不同的市場經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。加強(qiáng)對稅制改革的前瞻性研究,積極穩(wěn)妥地貫徹落實(shí)稅制改革相關(guān)政策措施。

本著為納稅人服務(wù)，為基層服務(wù)的理念，建立事前充分調(diào)研，事中有效執(zhí)行，事后強(qiáng)化管理的稅政管理機(jī)制，搭建各稅種之間科學(xué)、依法、統(tǒng)一、高效的稅政管理平臺，充分發(fā)揮稅政工作整體合力。

運(yùn)用信息化手段提高稅政管理水平。進(jìn)一步完善個(gè)人所得稅綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對個(gè)人收入的全員全額管理，從20*年起，實(shí)現(xiàn)為每一位個(gè)人所得稅納稅人開具一份完稅證明的目標(biāo)。建立地方財(cái)產(chǎn)稅種的信息化管理平臺。以完善的評估手段為依托，逐步對所有地方稅種實(shí)施全面的科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化管理。

五、稅務(wù)檢查

以陽光稽查為載體，以公平正義為核心，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境。按照稅收征管法要求，健全稅務(wù)稽查的機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)施局級執(zhí)法。制定北京市統(tǒng)一的稽查工作規(guī)范，確保執(zhí)法的統(tǒng)一公正。完善稽查結(jié)果公告制度和集體輔導(dǎo)制度。通過規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格調(diào)查取證，提高執(zhí)法水平，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，提高納稅人遵從度和稽查工作威懾力。

到2010年，稅收執(zhí)法程序正確率達(dá)100％，稽查案件選案準(zhǔn)確率90％以上，稽查案件及時(shí)處理率達(dá)100％，稽查案件適用法律正確率達(dá)100%，查補(bǔ)稅款入庫率90％以上。

六、信息化建設(shè)

充實(shí)、完善以“四網(wǎng)一庫加安全”為主要特征的北京地稅綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)，并使其適應(yīng)征管工作發(fā)展的新要求，將業(yè)務(wù)流與信息流相結(jié)合，做到“隨需應(yīng)變”。適時(shí)開展“后四網(wǎng)一庫加安全”的信息化建設(shè)。征收與查詢數(shù)據(jù)庫分開，調(diào)整功能分布，把數(shù)據(jù)回放給基層。逐步實(shí)現(xiàn)稅收申報(bào)繳納的銀行制度。逐步建立和完善八個(gè)信息支撐平臺，即完善、便捷、規(guī)范的納稅服務(wù)平臺；及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的稅源監(jiān)控平臺；溝通便利的協(xié)同工作平臺；依法、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的稅務(wù)稽查平臺；真實(shí)、準(zhǔn)確、按時(shí)的綜合計(jì)劃分析平臺；持續(xù)學(xué)習(xí)的知識獲取平臺；快速、安全的網(wǎng)絡(luò)支撐平臺和可靠、堅(jiān)固的運(yùn)營保障平臺。

未來五年北京地稅信息系統(tǒng)的建設(shè)分為三個(gè)階段：穩(wěn)定階段、優(yōu)化階段和發(fā)展階段。

穩(wěn)定階段主要是完善和優(yōu)化目前已開發(fā)完成和投入運(yùn)行的各子系統(tǒng)，使其能夠完成原合同中所規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)。主要標(biāo)志是災(zāi)備中心、客戶呼叫中心和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院投入運(yùn)行。

優(yōu)化階段主要是完成系統(tǒng)資源整合和應(yīng)用整合，豐富系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，建立起北京地稅完整的系統(tǒng)運(yùn)營體系。主要標(biāo)志是行政辦公系統(tǒng)、私人機(jī)動(dòng)車征收系統(tǒng)、契稅征收系統(tǒng)、CRM系統(tǒng)投入運(yùn)行，政府間數(shù)據(jù)交換服務(wù)全部開通運(yùn)轉(zhuǎn)，高端查詢展示平臺投入運(yùn)行，開始執(zhí)行BCP（業(yè)務(wù)連續(xù)性）計(jì)劃，電話申報(bào)方式全面開通。

發(fā)展階段主要是鞏固成果，進(jìn)一步提升系統(tǒng)的整體效能，持續(xù)集成，形成“四網(wǎng)一庫加安全”的完整體系。主要標(biāo)志是北京地稅輔助決策支持系統(tǒng)投入運(yùn)行，北京地稅無線應(yīng)用平臺投入使用，手持無線設(shè)備的申報(bào)方式開通，經(jīng)過改版的新版內(nèi)、外門戶投入使用。

第四部分保障措施

總體要求：準(zhǔn)確把握稅收工作客觀規(guī)律，建立和完善以納稅人為中心、納稅戶為基礎(chǔ)的稅收工作流程。規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理調(diào)整基層稅務(wù)組織配置和布局。創(chuàng)建跨區(qū)域同城通辦征收模式；堅(jiān)持以人為本，完善崗責(zé)體系和決策機(jī)制，建立控制體系，改革考核機(jī)制，創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)評定科學(xué)化；以提高決策力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全完善干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，大力推進(jìn)人事制度改革，培養(yǎng)造就學(xué)習(xí)型稅務(wù)人員隊(duì)伍。高度重視思想政治工作，進(jìn)一步完善思想政治學(xué)習(xí)制度、權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制以及預(yù)防和懲治腐敗制度，形成保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)建首都文明行業(yè)工作，推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)。建立適應(yīng)新時(shí)期特點(diǎn)的計(jì)財(cái)工作、保衛(wèi)工作制度，發(fā)揮工會組織、共青團(tuán)和老干部工作的作用，保障稅收工作的順利開展。

一、流程梳理

按照優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化征管的客觀要求，以納稅人為中心，以納稅戶為基礎(chǔ)，理順征收、管理、評估、檢查各序列業(yè)務(wù)關(guān)系，合理分工，協(xié)調(diào)配合。將貫穿在政策咨詢、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、申報(bào)征收、稅源管理、稅務(wù)稽查等各環(huán)節(jié)中的征管業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)地梳理與整合，優(yōu)化和規(guī)范工作流程。

本著方便納稅人的原則，簡化行政管理過程和程序，縮短循環(huán)時(shí)間，規(guī)范運(yùn)行程序。整合涉稅事項(xiàng)，對于能夠到辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一辦理的涉稅事項(xiàng)，實(shí)行集約化管理，并建立相應(yīng)的網(wǎng)上服務(wù)平臺。因地制宜地實(shí)施一窗式服務(wù)、全程辦稅服務(wù)、一站式服務(wù)和一屏式服務(wù)等多種服務(wù)模式。

積極研究跨區(qū)域征收模式，在搞好跨區(qū)域征收模式試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全市推行跨區(qū)域征收模式。打破行政區(qū)劃界限，提高辦稅效率，降低納稅成本。

二、機(jī)構(gòu)優(yōu)化

優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照《稅收征管法》規(guī)定，遵循精簡、效能、統(tǒng)一的原則，實(shí)施組織機(jī)構(gòu)扁平化。科學(xué)確定機(jī)構(gòu)職能范圍，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)規(guī)模，明確機(jī)構(gòu)內(nèi)部職位分工，減少重疊與交叉，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作機(jī)制。

調(diào)整稅務(wù)所功能和布局。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（20*年-2010年）》，適應(yīng)社區(qū)建設(shè)和稅源發(fā)展變化情況，本著既方便納稅人又節(jié)約成本的原則，合理調(diào)整稅務(wù)所功能和布局。

三、部門協(xié)調(diào)

加強(qiáng)與其他政府職能部門以及社會各界的協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步完善政府部門間信息共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)與各登記前置審批部門、房土管理部門、公安交通管理等部門的稅源信息共享，構(gòu)建完備的外部稅源戶信息交換與共享機(jī)制。推進(jìn)財(cái)稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)，按照國家稅務(wù)總局和人民銀行有關(guān)要求，構(gòu)建精準(zhǔn)、高效的財(cái)稅庫行網(wǎng)絡(luò)。完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，大力推進(jìn)社會綜合治稅。

加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部部門間的協(xié)調(diào)配合。市局機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、服務(wù)一線，切合基層實(shí)際提出指導(dǎo)意見，注重工作實(shí)施辦法的時(shí)效性和可操作性。基層要加強(qiáng)管理，提高效率，并針對工作中的問題及時(shí)反饋意見，形成良性互動(dòng)機(jī)制。完善市局各部門之間橫向溝通機(jī)制，建立稅收服務(wù)、征收、管理、稅政、評估、稽查各環(huán)節(jié)有效的信息傳遞、交流與監(jiān)督機(jī)制，充分共享信息資源，降低稅收成本，提高征管質(zhì)量，構(gòu)成最大限度滿足納稅人要求的高效管理運(yùn)行機(jī)制和“扁平化”便捷服務(wù)模式。

四、績效機(jī)制

堅(jiān)持以人為本。以實(shí)現(xiàn)稅務(wù)人員的自身價(jià)值為目標(biāo)，以滿足稅務(wù)人員的發(fā)展需求為導(dǎo)向，按照《公務(wù)員法》的要求，適應(yīng)信息化發(fā)展需要，建立適合新的機(jī)構(gòu)設(shè)置和征管流程的績效機(jī)制。

完善職責(zé)體系。進(jìn)一步規(guī)范和完善職位設(shè)置，明確每個(gè)職位擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)、職責(zé)范圍、職責(zé)權(quán)限。強(qiáng)化涉及綜合職責(zé)的職位設(shè)置，防止綜合職責(zé)缺位。建立職位技能標(biāo)準(zhǔn)，對各職位的工作和人員素質(zhì)明確質(zhì)量要求。

完善決策機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)查研究工作，優(yōu)化決策程序，增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度。繼續(xù)與國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，充分發(fā)揮北京國際稅收研究會和地方稅務(wù)學(xué)會的作用，建立科學(xué)的決策支持系統(tǒng)。

建立控制體系。依據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)流程，建立鏈條式業(yè)務(wù)流程自控，上下層級管理監(jiān)控和執(zhí)法責(zé)任追究三個(gè)層面的崗責(zé)控制體系。推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)過程監(jiān)控，強(qiáng)化監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警提示功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工作中的偏差。

改革考核機(jī)制。按照職位職責(zé)要求，研究不同層次稅務(wù)人員應(yīng)具備的基本知識、能力和素質(zhì)。引入人才測評新方法，組織干部素質(zhì)測評，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)上下管理層級和外部評價(jià)相結(jié)合的考核評價(jià)體系。

創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合新時(shí)期稅務(wù)人員的新追求，根據(jù)不同情況采取多種激勵(lì)方式，在完善物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號、典型事跡宣傳等傳統(tǒng)方式的基礎(chǔ)上，將業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、學(xué)習(xí)考察、療養(yǎng)休假等作為新的激勵(lì)形式，逐步形成促進(jìn)全體稅務(wù)人員開拓創(chuàng)新、奮發(fā)向上的激勵(lì)機(jī)制。

五、隊(duì)伍建設(shè)

大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，將各級領(lǐng)導(dǎo)班子建成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部分工的科學(xué)性，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約。

健全完善干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部，按照政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、群眾滿意等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善干部培養(yǎng)選拔制度，重視優(yōu)秀青年干部的培養(yǎng)選拔，每年選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀青年干部掛職鍛煉。抓好后備干部隊(duì)伍的建設(shè)，定期舉辦后備干部培訓(xùn)班。加大干部能力培養(yǎng)鍛煉性交流、任職期滿交流和跨單位、跨地區(qū)交流的力度，五年內(nèi)60％以上處級干部實(shí)現(xiàn)輪崗交流。

大力推進(jìn)人事制度改革。依據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，推動(dòng)人事管理從以職務(wù)管理為主向以職責(zé)管理為主轉(zhuǎn)變，形成集培養(yǎng)教育、選拔任用、考核評價(jià)、監(jiān)督激勵(lì)為一體的管理機(jī)制。嚴(yán)格按照市編辦批準(zhǔn)的“三定方案”控制機(jī)關(guān)和基層人員比例與結(jié)構(gòu)，2010年，全系統(tǒng)公務(wù)員人數(shù)控制在6800人以內(nèi)。大力推行競爭上崗工作。健全并嚴(yán)格實(shí)施機(jī)關(guān)工作無缺位制度。建立各級各類人才庫，積極推進(jìn)系統(tǒng)人才資源優(yōu)化配置。

造就學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍。大力進(jìn)行人力資源培訓(xùn)開發(fā)，加強(qiáng)復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)。制訂實(shí)施方案，按需施教，對領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行決策知識、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、組織協(xié)調(diào)能力培訓(xùn)；對管理層進(jìn)行管理方法、溝通技巧、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；對操作層進(jìn)行崗位技能和實(shí)際操作能力培訓(xùn)；對工作骨干進(jìn)行較高層次的業(yè)務(wù)理論和技能培訓(xùn)；對普通干部進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行崗位大練兵、技能大競賽和有計(jì)劃的境外培訓(xùn)。加快學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，構(gòu)建公務(wù)員終身教育平臺。

六、政工綜合

高度重視思想政治工作，完善思想政治工作制度。尊重稅務(wù)人員的權(quán)利，關(guān)心稅務(wù)人員的需要，體現(xiàn)稅務(wù)人員的平等，維護(hù)稅務(wù)人員的尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)人員的價(jià)值，調(diào)動(dòng)稅務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從根本上提高思想政治工作的效果。

建立長效機(jī)制，保持共產(chǎn)黨員在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)方面的先進(jìn)性。以制度規(guī)范行為，形成執(zhí)法有依據(jù)、操作有程序、行為有規(guī)范、過程有監(jiān)控、責(zé)任有追究的監(jiān)督制約機(jī)制。

大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持教育在先，防范在前,標(biāo)本兼治，綜合治理的方針,注重預(yù)防，強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)行為，逐步建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系。

進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建首都文明行業(yè)工作。加強(qiáng)窗口建設(shè)，積極推出能夠展示北京地稅形象的品牌服務(wù)和崗位。深入抓好青年文明號、文明辦稅服務(wù)廳、巾幗文明示范崗、優(yōu)秀稅務(wù)工作者等關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人的建設(shè)。繼續(xù)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

推進(jìn)稅收文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)“依法征收，服務(wù)至上，開拓創(chuàng)新，追求卓越”的工作宗旨。倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范，使全體稅務(wù)人員明確價(jià)值取向，提高精神境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與稅收事業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來。進(jìn)一步發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用，辦好各類群眾性的業(yè)余文化、體育、娛樂團(tuán)體，組織開展健康、活潑的文體娛樂活動(dòng)。加強(qiáng)稅收博物館建設(shè)，將稅收博物館建成藏品豐富、設(shè)計(jì)高雅的稅收歷史展示平臺和稅法宣傳教育平臺。

七、后勤保障

適應(yīng)公共財(cái)政改革的要求，推進(jìn)財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)變，做好系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作。堅(jiān)持做正確的事、錢隨事走，用正確的方式支付錢。大力深化部門預(yù)算改革、政府采購改革和國庫集中支付改革，嚴(yán)格實(shí)施財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)制度和績效評審制度，推進(jìn)預(yù)算管理的科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，圍繞提高資金使用效益、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)公共服務(wù)和強(qiáng)化監(jiān)督管理四大職能，建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。

圍繞“管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化”目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作，營造良好的稅收工作環(huán)境。切實(shí)建設(shè)“科學(xué)、有效、和諧”的機(jī)關(guān)后勤保障體系。

健全適應(yīng)新時(shí)期安全形勢要求的保衛(wèi)工作機(jī)制。做好重點(diǎn)要害部位的安全保衛(wèi)工作，搞好監(jiān)控設(shè)施的維護(hù)與使用。制訂和完善防止各類突發(fā)事故的制度措施以及應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演習(xí)，提高防范和應(yīng)對的技能。

發(fā)揮工會組織、共青團(tuán)組織、老干部組織和后勤部門在吸引、組織、教育、關(guān)心和保障干部職工方面的優(yōu)勢和作用。