采購辦上半年小結(jié)及下半年計劃
時間:2022-10-15 08:36:02
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一、1-6月份主要工作
(一)、政府采購基本情況
1-月份共組織或監(jiān)督了次政府采購活動,采購項目預(yù)算萬元(剔除車輛保險和燃油政府采購項目),實際采購金額萬元,其中公開招標萬元,競爭性談判萬元,單一來源采購萬元,詢價萬元。節(jié)約資金萬元,節(jié)資率%。
(二)、推行了集中采購機構(gòu)職能市場化改革工作。
一是草擬并下發(fā)了《關(guān)于我市實行政府集中采購機構(gòu)職能市場化有關(guān)事項的通知》,明確了采購單位及機構(gòu)應(yīng)注意的事項。二是現(xiàn)場督查了采購機構(gòu)辦公場所,督促采購機構(gòu)按要求布置各項設(shè)施設(shè)備,確保正常開展業(yè)務(wù)。三是要求機構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度,包括建立規(guī)范的管理制度,建立崗位工作紀律要求,建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系等。四是加強了機構(gòu)從業(yè)人員管理監(jiān)督工作,要求從業(yè)人員必須考取從業(yè)資格證后方可進入開標、評標室從事政府采購業(yè)務(wù),確保按法律法規(guī)規(guī)定程序開展業(yè)務(wù)。
(三)、加強政府集中采購機構(gòu)職能市場化管理,加大對機構(gòu)的監(jiān)管。
一是對機構(gòu)的所有開標項目均安排采購辦工作人員參與監(jiān)督,防止機構(gòu)和采購單位不按規(guī)定開標。對公開招標需要到接專家的項目,由采購辦、機構(gòu)和采購單位工作人員共同到接專家,加強監(jiān)督。二是對重大項目和社會關(guān)注度較高的項目,爭取紀檢人員共同參與。三是加強機構(gòu)內(nèi)部管理,要求機構(gòu)健全制度,嚴格按《中華人民共和國政府采購法》、《省政府采購程序規(guī)范》等法律法規(guī)開展招投標活動。四是要求機構(gòu)從業(yè)人員加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),確保按政策法規(guī)開展業(yè)務(wù)。因為政府采購涉及面廣,社會關(guān)注度高,如果機構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)不熟,容易出現(xiàn)質(zhì)疑或投訴,增加采購辦工作量,給政府采購工作帶來負面影響。特別是現(xiàn)在社會上各行各業(yè)的供應(yīng)商,素質(zhì)參差不齊,只要是觸及到他的利益,你就是沒有錯,他都要想辦法找茬。所以說機購從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響到政府采購工作是否能夠順利開展。四是對機構(gòu)開標室、評標室錄音錄像設(shè)備存在的問題提出了整改措施,要求增加監(jiān)控探頭,以覆蓋所有空間,杜絕監(jiān)控死角,確保整個開標過程在有效的監(jiān)控之內(nèi)。
(四)、推行了定期詢價,提高了工作效率。定期詢價是市財政局推行的一種采購方式,適用于采購金額較小的項目。詢價掛市政府采購網(wǎng)的時間為7天,公示7天,共14天。定期詢價掛市政府采購網(wǎng)的時間為3天,公示1天,共4天。定期詢價比詢價采購方式節(jié)約10天時間。定期詢價是多個項目集中在同一時間開標,只需請一個專家,也不需付費,既節(jié)約了費用又提高了采購效率,可以有效減少單位自行采購行為,滿足采購單位的需求。
(五)、參加了市財政局組織的關(guān)于實行全省電子化政府采購的工作會議。根據(jù)會議安排,各縣市要在7月份開展電子化政府采購業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)試運行工作,采用新舊系統(tǒng)并行方式。8月份起,正式運行電子化政府采購業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。
(六)、建立了我市政府采購專家?guī)臁?/p>
一是根據(jù)《省政府采購評審專家管理實施辦法》的規(guī)定,結(jié)合兄弟縣市做法及我市政府采購的實際情況,擬定并下發(fā)了關(guān)于建立我市政府采購評審專家?guī)斓奈募?。二是向各單位了解各類型專業(yè)人員,做好了摸底工作。三是向各單位宣傳政府采購專家管理政策,讓更多的單位和干部了解政府采購專家相關(guān)知識,目前已有180人報名。
(七)、完善管理,認真做好政府采購各項正常工作。一是做好了各單位政府采購項目采購方式審核和資金撥付審核工作。二是做好了各單位政府采購日常監(jiān)督、管理工作。三是做好了我市行政事業(yè)單位機動車保險審核工作。四是做好了政府請示件和各單位征求意見函的答復(fù)工作。五是做好了各類報表的上報工作。
二、存在的問題
政府采購計劃缺乏預(yù)算管理。
按《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定,每年底各部門應(yīng)編制下一年度的政府采購預(yù)算,經(jīng)批準后按月申報采購計劃,由采購辦匯總后下達給集中采購機構(gòu)組織實施。目前雖然加強了采購計劃的管理,但各縣、市仍然缺乏全年采購預(yù)算的宏觀調(diào)控,年度政府采購預(yù)算編制工作尚未實行。
三、建議
為進一步規(guī)范政府采購行為,提高資金使用效益,加快工作效率,建議按“質(zhì)優(yōu)價廉,快捷高效”的原則,對部分政府項目實行雙向詢價、低價擇優(yōu)的采購方式進行采購。
1、做好全省電子化政府采購改革準備工作。
2、做好專家?guī)鞂<遗嘤?xùn)工作。
3、做好各單位、政府采購項目采購方式審核工作。
4、做好各單位采購資金撥付審核工作。
5、繼續(xù)推進政府集中采購職能市場化工作,完善市場化運作機制,加強對各采購機構(gòu)的監(jiān)督和管理,嚴格按照法律法規(guī)程序做好政府采購業(yè)務(wù),確保政府采購工作健康有序開展。
6、加大政府采購法律法規(guī)知識的宣傳力度,讓更多的單位和個人了解政府采購知識,從而理解和支持政府采購工作。
7、做好局領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的工作和其他正常業(yè)務(wù)工作。