2008年是縣委、縣政府提出*，為確?？h委、縣政府提出的目標順利實現，為全縣的經濟社會發(fā)展提供財力保障，結合國民經濟*計劃，2008年，財政局提出如下工作目標：一般預算收入、稅收收入均增長20%以上，分別達到1.03億元、7200萬元，稅收收入占一般預算收入的比重達到70%；合理安排財政支出，繼續(xù)加大教育、科技、“三農”、社保以及民生工程等的資金投入，穩(wěn)步實施第二階段規(guī)范公務員津補貼改革，深化財政各項改革，加強財政資金管理，確保全縣經濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。為此2008年財政局工作計劃如下： 一要打足、打實預算，確保收入目標實現?？茖W編制2008年部門預算，做到收入有數，支出規(guī)范。認真摸排稅源，細化制定分部門、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入計劃，加強收入協(xié)調調度，分月考核目標實現情況，做到以月保季、以季保年，同時完善收入獎懲考核辦法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，充分調動部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入的積極性，確保全年任務目標的順利實現。

二要全面推行政府非稅管理改革，進一步加強非稅收入征管。非稅收入已日益成為政府財政收入的重要組成部分，正逐漸成為政府調控經濟社會的重要手段。我縣每年的政府非稅收入都要占全部財政收入的1/3，部門綜合預算安排財政支出的很大一部分財力都來自非稅收入。在總結前兩年非稅試點改革經驗的基礎上，進一步完善非稅改革辦法和征管措施，全面推行政府非稅管理改革，切實加強非稅收入征管，做到應收盡收。

三要進一步加強稅源的涵養(yǎng)、培植和管理。積極籌措資金，加大對各項基礎設施建設的資金投入，加快優(yōu)化投資硬環(huán)境，為招商引資“筑好巢”；及時兌現政府制定的招商引資的各項財政稅收優(yōu)惠政策，提高政府誠信度；繼續(xù)加大縣級財政對企業(yè)技改、新產品研發(fā)等資金投入的同時，積極幫助企業(yè)編報項目，爭取上級財政的資金支持，幫助企業(yè)加快發(fā)展，提高市場競爭力。充分利用稅務部門的稅收征管軟件平臺，建立和加強稅源臺賬的動態(tài)管理，及時掌握稅源的變化情況。進一步改進納稅服務，加強稅收申報管理的同時，要主動走上門，為企業(yè)的辦稅做好各項服務工作，方便納稅人辦理納稅事宜。完善各項稅收征管措施，建立稅收聯(lián)席會議制度，實行稅收信息共享，強化稅收征管，同時加強稅收稽查，堅決杜絕各類“跑、冒、滴、漏、抗”稅行為的發(fā)生，確保各項稅收及時足額入庫。

四要強化國有資產管理，努力實現國有資產保值增值。在2007年資產清查的基礎上，充分運用行政事業(yè)資產管理信息系統(tǒng)，實時錄入行政事業(yè)單位國有資產增減變動情況，借助現代信息技術手段，建立起財政部門與主管部門和行政事業(yè)單位之間的國有資產動態(tài)管理信息平臺，以全面、及時掌握行政事業(yè)單位國有資產信息，實現對行政事業(yè)單位國有資產從入口、使用到出口等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，提高行政事業(yè)資產管理信息化水平。國資辦要認真履行各項職責，對資產配置、處置和產權變動事項等認真審核、從嚴把關；對國有資產收入形成、征繳和使用加強監(jiān)督，嚴格管理；對資產調劑、產權界定、產權糾紛調處等工作建章立制、全面推進。

五要繼續(xù)完善和深化各項財政改革。以預算管理改革、國庫管理制度改革、非稅管理改革、農村稅費改革、涉農補貼資金發(fā)放方式改革、農村綜合改革等改革的完善和深化，推動和創(chuàng)新財政各項管理，提高財政管理水平和管理效益，讓更多的人共享財政改革成果。

六要進一步加強財政支出管理，促進經濟社會和各項事業(yè)發(fā)展。對預算安排的支出，嚴格按照進度和項目撥付使用，對追加的預算支出，要堅持政府追加制度，安排部門支出。對各類專項資金，要逐步建立專項資金項目庫，按照項目的輕重緩急，實行滾動管理；牢固樹立專項資金的績效意識，逐步建立專項資金的績效評價制度，嚴格資金使用的審核、撥付和跟蹤問效，提高資金使用效益；加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查，加強專項資金的內、外部審計，杜絕弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等違反財經法紀行為的發(fā)生，確保專項資金安全有效使用。積極推進資金整合，大力調整和優(yōu)化財政支出結構，加大科技、義務教育、新農村建設等的資金投入，提高社會保障力度，鞏固和加強十八項民生工程，積極推進和深化規(guī)范公務員津補貼改革，努力實現規(guī)范公務員津補貼改革第二階段目標。

一、總的指導思想。

根據中央、自治區(qū)經濟工作會議精神，結合我縣財政經濟形勢，2009年全縣財政工作總的指導思想是：以總書記三個代表的重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十五屆五中全會精神和區(qū)黨委七屆九次會議精神，以及全區(qū)經濟工作會議和全區(qū)財政工作會議精神，結合我縣經濟建設的工作實際，為全縣經濟建設工作服務，充分發(fā)揮財政職能作用，繼續(xù)深化財政體制改革；積極培植新的財源增長點；進一步加強稅收的征管，努力增加財政收入；調整和優(yōu)化財政支出結構，確保工資發(fā)放、支農、扶貧、實施科技興農戰(zhàn)略以及保持社會穩(wěn)定等重點支出需要，堅決落實比例適當、集散有度、收支合理、使用得當的十六字方針，構建公共財政框架；強化財政監(jiān)督，規(guī)范財經秩序，確保今年財政各項工作任務的全面完成。

二、財政工作目標總任務。

1、財政收入預算16,007萬元（不含基金收入），比上年完成數14,474萬元，增長10.59%，其中：一般預算收入10,029萬元；上劃兩稅收入5,978萬元?？h本級財政收入預算13,760萬元（不含基金收入），其中：一般預算收入10,029萬元；稅收返還收入3,731萬元。

2、財政支出預算13,760萬元（不含基金支出），比上年實際支出13,976萬元下降1.55%，其中：一般預算支出12,657萬元；上解支出1,103萬元?；鹗杖腩A算250萬元，基金支出預算250萬元。當年財政收支平衡，并略有結余。

3、創(chuàng)建文明單位，促進我局兩個文明建設上新臺階。

為使財政工作在新千年伊始，開好頭，起好步，做到有計劃、有步驟、有措施，全面完成各項工作任務，特定如下工作計劃要點。

一、總的指導思想。

根據中央、自治區(qū)經濟工作會議精神，結合我縣財政經濟形勢，2009年全縣財政工作總的指導思想是：以總書記三個代表的重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十五屆五中全會精神和區(qū)黨委七屆九次會議精神，以及全區(qū)經濟工作會議和全區(qū)財政工作會議精神，結合我縣經濟建設的工作實際，為全縣經濟建設工作服務，充分發(fā)揮財政職能作用，繼續(xù)深化財政體制改革；積極培植新的財源增長點；進一步加強稅收的征管，努力增加財政收入；調整和優(yōu)化財政支出結構，確保工資發(fā)放、支農、扶貧、實施科技興農戰(zhàn)略以及保持社會穩(wěn)定等重點支出需要，堅決落實比例適當、集散有度、收支合理、使用得當的十六字方針，構建公共財政框架；強化財政監(jiān)督，規(guī)范財經秩序，確保今年財政各項工作任務的全面完成。

二、財政工作目標總任務。

1、財政收入預算16,007萬元（不含基金收入），比上年完成數14,474萬元，增長10.59%，其中：一般預算收入10,029萬元；上劃兩稅收入5,978萬元?？h本級財政收入預算13,760萬元（不含基金收入），其中：一般預算收入10,029萬元；稅收返還收入3,731萬元。

2、財政支出預算13,760萬元（不含基金支出），比上年實際支出13,976萬元下降1.55%，其中：一般預算支出12,657萬元；上解支出1,103萬元?；鹗杖腩A算250萬元，基金支出預算250萬元。當年財政收支平衡，并略有結余。

2007年全縣財政工作的指導思想是：以黨的十六屆六中全會精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞推進××跨越式發(fā)展、實現奮力崛起這個中心任務，依法積極組織收入，深化財政體制改革，嚴格財政監(jiān)督管理，優(yōu)化財政支出結構，大力促進縣域經濟增長方式的轉變，扎實推進社會主義新農村建設，構建和諧社會。

一、依法組織財政收入，確保完成9億元收入任務公務員之家版權所有

認真研究國家稅收優(yōu)惠政策，加強預算執(zhí)行分析、稅源情況分析和重點稅源監(jiān)控，及時分解落實財政收入目標任務，研究完善財政收入目標考核措施，狠抓財政收入進度管理，努力將經濟發(fā)展的成果體現到財政收入上來。依法強化增值稅、消費稅、營業(yè)稅和所得稅等主體稅種征管，完善個人所得稅、房產稅、契稅、耕地占用稅等稅種的征管措施，嚴厲打擊偷稅、抗稅、騙稅行為，認真清理到期減免稅優(yōu)惠政策，確保財政收入穩(wěn)定增長。積極推進政府非稅收入管理改革，進一步加強行政事業(yè)性收費和政府性基金管理，規(guī)范國有資產有償使用收入管理，完善罰沒收入、政府捐贈收入、土地出讓金等政府非稅收入管理制度。

二、落實財政優(yōu)惠政策，促進經濟增長方式轉變

認真落實東向發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全財政激勵扶持機制，研究制定相關財稅政策，促進建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推動建立經濟增長的長效機制。大力促進企業(yè)自主創(chuàng)新，加快全縣創(chuàng)新體系建設，支持縣經濟技術開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)，充分調動企業(yè)技術創(chuàng)新的積極性。整合各類專項資金，支持優(yōu)勢骨干企業(yè)發(fā)展，促進“東向發(fā)展”戰(zhàn)略的實施。充分發(fā)揮縣信用擔保公司作用，支持民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展，推進“全民創(chuàng)業(yè)行動”。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，對于一些體制性的遺留問題，在財力分配上研究解決辦法，著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。

三、增加農村公共產品供給，推進社會主義新農村建設

2020年，縣財政局在縣委、縣政府的正確領導下，深入學習系列重要講話精神，以新發(fā)展理念為引領，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生等各項工作，促進我縣經濟社會健康發(fā)展，認真梳理2020年度財政預算執(zhí)行情況，深入分析存在的突出問題，現將2020年度財政預算執(zhí)行情況及重點工作總結如下：

一、2020年度財政預算執(zhí)行

（一）財政收入預算執(zhí)行情況。（預計）

截至2020年12月31日，我縣公共財政預算收入完成7205萬元，完成年度預算數的100%，增長14.26%；其中，稅收收入完成4260萬元，占已完成公共財政預算收入的59.1%，非稅收入完成2945萬元，占已完成公共財政預算收入的40.9%。

（二）財政支出預算執(zhí)行情況。（預計）

截至2020年12月31日，我縣公共財政支出完成

2008年，縣財政局將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照縣委八屆四次全會和縣十屆人大二次會議確定的目標任務，結合全省財政系統(tǒng)開展的“規(guī)范年活動”，認真做好六項重點工作：

一、圍繞全年收入目標，強化收入征管

做大做強財政收入蛋糕，是財政工作的中心任務，也是加快固鎮(zhèn)發(fā)展，推進固鎮(zhèn)奮力崛起的基石和重要標志。財政部門將積極協(xié)調、配合國稅、地稅部門，切實加強稅源調查，嚴格稅源監(jiān)管，堅持依法治稅，努力做到應收盡收。進一步完善稅收征管獎勵機制，二月底前報縣政府研究。

二、增強財政預算編制和管理的科學性，提高財政支出管理水平

2008年部門預算（草案）已上報縣政府，待履行相關程序后，及時批復到相關部門，并自覺接受監(jiān)督。2009年財政預算將從9月初開始編制，11月底結束，并報縣人大常委會財經工委審核。

三、充分發(fā)揮財政職能，促進縣域經濟又好又快發(fā)展

2009年是全面貫徹十七大精神，推進我縣經濟跨越式發(fā)展的關鍵之年。國家進一步加強和改善宏觀調控政策，繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策，更加突出和諧社會建設和科學發(fā)展，財政工作的任務更重，壓力更大。

根據縣委八屆四次全會和縣十屆人大二次會議精神，2009年全縣財政工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領財政工作全局，堅持依法理財治稅，強化財政收入征管，優(yōu)化財政支出結構，嚴格財政監(jiān)督管理，著力促進縣域經濟又好又快發(fā)展，著力解決民生問題，著力提高財政資金使用效益，為促進科學發(fā)展和社會和諧做出新的更大貢獻。

縣十屆人大二次會議確定的2009年全縣財政收入預算為1.55億元，支出預算為4.1億元。為確保完成上述目標任務，財政部門應重點做好以下七個方面的工作。

一、充分發(fā)揮財政職能，促進縣域經濟又好又快發(fā)展

緊緊抓住國家政策調整機遇，充分發(fā)揮財政杠桿作用，大力支持經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變。一是加快推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略實施步伐，認真落實各項財稅優(yōu)惠政策，繼續(xù)加大對開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的投入，支持開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎設施建設，鼓勵項目向園區(qū)集聚，壯大工業(yè)經濟規(guī)模，同時積極爭取省市對園區(qū)的財政貼息獎勵資金；二是為現有企業(yè)在建項目積極向上爭取自有資金補助和銀行貸款貼息資金，加速企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展；三是綜合運用預算、財政貼息、中小企業(yè)信用擔保等手段，帶動銀行和社會資金投資。健全縣中小企業(yè)信用擔保體系，擴大擔?；鹨?guī)模，拓寬擔保業(yè)務范圍，同時認真落實促進縣域經濟發(fā)展的各項財政優(yōu)惠政策，促進縣域經濟又好又快發(fā)展。

二、圍繞全年收入目標，強化收入征管

認真貫徹《政府采購法》，擴大政府采購規(guī)模，擴大工程采購范圍。強化政府采購預算編制，提高政府采購的剛性。規(guī)范政府采購行為，強化監(jiān)督管理，進一步提高辦事效率。

4、繼續(xù)深化農村稅費改革。全面落實中央改革農業(yè)特產稅、降低農業(yè)稅稅率政策，加強農村稅費改革轉移支付資金管理，確保鄉(xiāng)村運轉需要。開展對農村中小學等涉農收費的專項治理工作，積極推進和完善配套改革，鞏固改革成果，防止農民負擔反彈。

5、扎實推進收支兩條線管理改革。進一步落實“收支兩條線”規(guī)定，深化“票款分離”工作，加強對行政性收費和罰沒收入的管理，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰單位執(zhí)法行為。

6、盤活財政資金和非經營性國有資產兩個存量。結合事業(yè)單位人事制度改革，進一步合理確定財政供給范圍。加強對行政事業(yè)單位國有資產的管理，借鑒外地經驗，研究制定優(yōu)化配置、科學管理的政策，盤活行政事業(yè)存量資產，提高其利用效能。

7、全面推進糧食流通體制改革。繼續(xù)做好全市糧食購銷企業(yè)職工安置工作，積極消化老糧掛帳問題，推進市直糧食附營企業(yè)產權制度改革。

8、不斷完善財政監(jiān)督體系。建立和完善多層次、全方位、全過程的財政監(jiān)督運行機制。對財政專項資金特別是轉移支付資金實施全程監(jiān)督，確保資金安全有效運行。強化財政內部監(jiān)督，落實好內部監(jiān)督各項制度，規(guī)范財政部門理財行為。

一、培財源，推動結構轉型升級

一是積極落實國家減稅降費政策。切實發(fā)揮財政資金的引導作用，及時兌現產業(yè)發(fā)展獎補政策，加大對實體經濟扶持力度。持續(xù)做好“四千工程”駐企服務，積極對接券商、律所為有條件的企業(yè)提供“一對一”現場指導，開展優(yōu)質企業(yè)資本市場業(yè)務培訓會，推動三板、四板股改掛牌。

二是繼續(xù)做好“雙招雙引”工作。持續(xù)發(fā)揮總部招商平臺優(yōu)勢，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)做好總部經濟招引工作，為財政收入提供有力補充；深化與華安證券戰(zhàn)略合作，發(fā)揮徽華股權投資基金作用，創(chuàng)新“產業(yè)+基金”招引模式；用好國有企業(yè)平臺優(yōu)勢，充分運用地域資源優(yōu)勢，加大與市供銷集團、市城投集團合作，招引項目落地；加快開投公司運營管理，有序收購園區(qū)閑置低效地塊，為“騰籠換鳥”打下堅實基礎。

三是深化國資國企改革。進一步深化國資國企改革，落實國企改革三年行動相關工作。完善中國特色現代企業(yè)制度，更好的落實出資人職責，加強重大事項監(jiān)管，促進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

二、抓收支，增強財政保障能力

一是密切跟蹤財稅政策調整動向，做好建筑業(yè)協(xié)稅護稅，積極盤活低效閑置土地，配合加大稅費清欠力度，確保財政收入應收盡收。

××年我區(qū)財政工作要以三個代表重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，落實上級財政工作會議的部署要求，公務員之家，全國公務員公同的天地圍繞區(qū)委二屆四次全會提出的兩句話工作指導思想和五句話主要工作目標，以推進三大轉變?yōu)楣ぷ髦骶€，充分發(fā)揮財政職能作用，堅持把發(fā)展作為第一要務，綜合運用財政政策和各項改革配套措施，促進經濟和社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（一）增強經濟綜合實力，培植壯大財源

一是多渠道籌集建設資金，加大市政建設投資力度。統(tǒng)籌管好用活各類財政性建設資金、融資和其他投資，實施項目帶動戰(zhàn)略，拉動經濟發(fā)展。二是立足我區(qū)農業(yè)資源特點和區(qū)位優(yōu)勢，選好扶持重點，培育精品，提高我區(qū)城市生態(tài)型特色農業(yè)的經濟效益，穩(wěn)定農業(yè)基礎地位。三是綜合運用科教興區(qū)、出口貼息、市場開拓、商貿服務業(yè)發(fā)展等扶持經濟發(fā)展資金，發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用，推動產業(yè)結構調整優(yōu)化，提升企業(yè)整體素質。四是為中小企業(yè)信用擔保體系建設提供必要的啟動資金，加強銀政、銀企信用合作，幫助中小企業(yè)解決發(fā)展中資金短缺的困難。五是抓好財源建設規(guī)劃，隨著泉州市行政中心遷址東海組團，我區(qū)將成為泉州市的政治、經濟、文化中心，必將加快經濟社會發(fā)展，帶來經濟結構調整，財源結構也會相應調整。因此，要做好財源建設規(guī)劃，培植重點財源，穩(wěn)固基礎財源，拓寬新興財源，促進財政收入可持續(xù)增長。

（二）積極認真應對市對區(qū)財政體制調整，扎實組織財政收入

市對區(qū)財政體制調整涉及到重新核定財政收入基數，對此要加強與市財政和稅務部門的配合，認真核對相關數據，防止既得財力損失，同時要積極協(xié)調稅務部門，做好街道收入統(tǒng)計工作，按新體制的收入范圍和計算口徑調整街道財政收入基數，使街道一級財政體制得以延續(xù)。要加大組織收入的力度，健全財政、稅務、街道三位一體的組織收入體系，落實收入目標責任制，強化征管措施，做到應收盡收。

（三）進一步完善財政改革，提高依法理財水平