干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-04-09 09:09:00
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為培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍,推動(dòng)“*”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《干部教育條例》)、《20*—2010年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神,結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、總體要求
指導(dǎo)思想。以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“*”規(guī)劃、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù),按照實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn),聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路,加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效,大規(guī)模培訓(xùn)干部,大幅度提高干部素質(zhì),把提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量擺在更加突出的位置,實(shí)現(xiàn)規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一,不斷開(kāi)創(chuàng)干部教育培訓(xùn)工作新局面,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東,實(shí)現(xiàn)全省人民富裕安康提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。
目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)模式的創(chuàng)新,改進(jìn)培訓(xùn)的方式方法,進(jìn)一步完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制,使大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù)得到全面落實(shí),理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)進(jìn)一步弘揚(yáng),干部的理想信念更加堅(jiān)定,黨性修養(yǎng)不斷增強(qiáng),思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的本領(lǐng)顯著增強(qiáng);培訓(xùn)資源得到優(yōu)化配置,培訓(xùn)質(zhì)量和效益明顯提高;各級(jí)黨校(行政學(xué)院)教學(xué)水平不斷提高;以《干部教育條例》為主體的制度得到貫徹落實(shí),干部教育培訓(xùn)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn);分層次、多渠道、重實(shí)效、靈活多樣的干部教育培訓(xùn)格局更加完善,逐步形成具有時(shí)代特征和廣東特色的干部教育培訓(xùn)模式。
──以馬克思主義中國(guó)化的最新成果為主要內(nèi)容,進(jìn)一步加大理論武裝力度。深入開(kāi)展馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的教育培訓(xùn),重點(diǎn)進(jìn)行《文選》和黨的十六大以來(lái)以同志為總書(shū)記的黨中央提出的以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等一系列方針政策和重大戰(zhàn)略思想的教育培訓(xùn),加強(qiáng)黨史、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔自律教育。圍繞黨在各個(gè)時(shí)期作出的重大戰(zhàn)略部署,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專題。運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果和經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)和改進(jìn)干部理論學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績(jī)觀。
──圍繞我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“*”規(guī)劃目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的教育培訓(xùn)。按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,大力開(kāi)展黨和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的重大部署和要求的培訓(xùn),開(kāi)展社會(huì)主義法制教育,加強(qiáng)國(guó)家主要法律法規(guī)的培訓(xùn)。把研究和解決我省改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問(wèn)題作為重要課題,提高干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的本領(lǐng)。
──緊扣廣大干部履行崗位職責(zé)的需要,廣泛開(kāi)展各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。根據(jù)不同層次、不同類別干部的特點(diǎn)和工作要求,有針對(duì)性地進(jìn)行崗位需要的能力培訓(xùn)和以群眾路線為重點(diǎn)的工作方法培訓(xùn)。開(kāi)展辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子政務(wù)和電子商務(wù)等與本職工作密切相關(guān)的新知識(shí)培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)干部的任職培訓(xùn),提高干部履行崗位職責(zé)的本領(lǐng),努力成為勝任本職工作的行家里手。
──著眼于提高干部的綜合素質(zhì),積極開(kāi)展科學(xué)文化素養(yǎng)培訓(xùn)。用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實(shí)干部頭腦,把干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法作為生動(dòng)教材,加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)精神、科學(xué)方法、國(guó)情、省情和形勢(shì)任務(wù)教育,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、法律、管理、心理知識(shí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)黨史、哲學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、歷史等方面的知識(shí),幫助廣大干部完善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高科學(xué)文化素養(yǎng)。
──圍繞增強(qiáng)干部拒腐防變能力,加強(qiáng)黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育。圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,加強(qiáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育。圍繞構(gòu)建具有廣東特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,堅(jiān)持把反腐倡廉作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。運(yùn)用正反兩方面典型,深入開(kāi)展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”,加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng),堅(jiān)持廉潔自律、干凈干事,筑牢反腐倡廉的思想防線,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
二、培訓(xùn)重點(diǎn)
以培訓(xùn)黨政干部為重點(diǎn),按照分級(jí)分類和全員培訓(xùn)的原則,抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)。
(一)黨政干部隊(duì)伍。
以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、把握全局、科學(xué)決策、處理利益關(guān)系、務(wù)實(shí)創(chuàng)新等能力,努力培養(yǎng)造就一支以發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦,政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò),善于治國(guó)理政的黨政干部隊(duì)伍。
1.領(lǐng)導(dǎo)干部。按照《干部教育條例》的要求,認(rèn)真抓好縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每5年累計(jì)參加3個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)。突出抓好黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn),保證完成規(guī)定的脫產(chǎn)進(jìn)修任務(wù)。根據(jù)其崗位要求和工作特點(diǎn),開(kāi)設(shè)有針對(duì)性的短期研討班,著力提高他們的思想政治素質(zhì)和宏觀決策、駕馭全局、綜合協(xié)調(diào)的能力。每年有組織有計(jì)劃地培訓(xùn)廳級(jí)干部500人左右、處級(jí)干部6000人左右。認(rèn)真完成中組部下達(dá)的干部調(diào)訓(xùn)計(jì)劃,做好向中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)浦東干部學(xué)院、中國(guó)井岡山干部學(xué)院、中國(guó)延安干部學(xué)院以及中央、國(guó)家機(jī)關(guān)辦班的學(xué)員選派工作。做好軍地領(lǐng)導(dǎo)干部交叉培訓(xùn)工作,每年選派30名左右軍隊(duì)師、團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)干部到省委黨校(行政學(xué)院)或有關(guān)高校專業(yè)培訓(xùn)班參加培訓(xùn)。以“廣東學(xué)習(xí)論壇”為示范,加強(qiáng)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),促進(jìn)在職自學(xué)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整,舉辦新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員能力建設(shè)培訓(xùn)班。
2.后備干部。突出理論武裝、實(shí)踐鍛煉、黨性修養(yǎng)等環(huán)節(jié),加大后備干部教育培訓(xùn)力度。通過(guò)到黨校(行政學(xué)院)參加中長(zhǎng)期脫產(chǎn)進(jìn)修、到革命傳統(tǒng)教育基地和國(guó)情教育基地進(jìn)行黨性鍛煉、到國(guó)內(nèi)外著名高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等措施,幫助后備干部盡快健康成長(zhǎng)。
制定后備干部培訓(xùn)計(jì)劃,每3年至少安排他們參加一次黨校(行政學(xué)院)或干部院校主體班次的培訓(xùn)。每年舉辦中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,培訓(xùn)縣處級(jí)以上后備干部300名左右。各地級(jí)以上市每年在市委黨校舉辦若干期中青年干部培訓(xùn)班。對(duì)培訓(xùn)后備干部的有關(guān)班次,各級(jí)黨委組織部門(mén)要派人跟班學(xué)習(xí),加強(qiáng)日常管理和跟蹤考察。
3.基層干部。加大以鎮(zhèn)村干部為主體的農(nóng)村基層干部、以街道干部為主體的城市基層干部和以中小企事業(yè)單位干部為主體的企事業(yè)基層干部的教育培訓(xùn)力度。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,加強(qiáng)農(nóng)村基層干部執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、解決自身問(wèn)題等方面的培訓(xùn)。圍繞促進(jìn)社區(qū)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo),加強(qiáng)城市基層干部依法辦事、做群眾工作、加強(qiáng)社會(huì)管理、開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)事業(yè)等方面的培訓(xùn)。圍繞企事業(yè)單位的改革發(fā)展穩(wěn)定,加強(qiáng)企事業(yè)基層干部培訓(xùn),全面提高基層干部的服務(wù)和管理水平。
4.女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部。根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要,做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的教育培訓(xùn)工作。在全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)的同時(shí),對(duì)女干部加強(qiáng)馬克思主義婦女觀的教育,引導(dǎo)她們自尊、自信、自立、自強(qiáng);對(duì)少數(shù)民族干部加強(qiáng)馬克思主義民族觀、宗教觀教育和黨的民族、宗教政策教育,提高他們維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的本領(lǐng);對(duì)黨外干部加強(qiáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策培訓(xùn),提高他們政治把握、參政議政、組織領(lǐng)導(dǎo)和合作共事的本領(lǐng)。注意加強(qiáng)對(duì)女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部中的優(yōu)秀年輕干部的培訓(xùn)。依托黨校和有關(guān)干部院校,每年分別舉辦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培訓(xùn)班。
5.其他公務(wù)員。按照強(qiáng)化公共服務(wù)、嚴(yán)格依法辦事和提高行政效率的要求,認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)公務(wù)員的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和其他培訓(xùn),進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,提高依法行政、公共服務(wù)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新和處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)。依據(jù)法官法、檢察官法和人民警察法等有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)政法系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn),落實(shí)法官、檢察官、警官任職前的資格培訓(xùn)制度。抓好高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。對(duì)參照公務(wù)員法管理的干部培訓(xùn),由主管部門(mén)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍。
以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略決策、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自主創(chuàng)新等能力,努力培養(yǎng)造就一支具有戰(zhàn)略思維能力和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍。適應(yīng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的要求,加強(qiáng)政治理論培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,加強(qiáng)政策法規(guī)培訓(xùn)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)及能力的培訓(xùn)。到2010年,對(duì)省、市屬國(guó)有骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員普遍輪訓(xùn)一遍,完成國(guó)有骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的工商管理高級(jí)課程班培訓(xùn)任務(wù)。開(kāi)展高級(jí)工商管理和能力建設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目,舉辦國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)培訓(xùn)班,加強(qiáng)與跨國(guó)公司、省外優(yōu)秀企業(yè)家的交流與研討。注重選派非公有制大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加培訓(xùn)。
各級(jí)黨委組織部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培訓(xùn)作出統(tǒng)一安排,分期分批地組織實(shí)施培訓(xùn)任務(wù)。抓緊培訓(xùn)企業(yè)所急需的戰(zhàn)略規(guī)劃、自主創(chuàng)新、資本運(yùn)作、企業(yè)黨建等方面的人才。省委組織部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)每年安排省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員100名左右、后備人員100名左右,參加省委黨校(行政學(xué)院)和有關(guān)高校脫產(chǎn)培訓(xùn)。
充分發(fā)揮企業(yè)自主培訓(xùn)的作用。引導(dǎo)企業(yè)把經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培訓(xùn)工作納入整體發(fā)展規(guī)劃,確定專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員,保證必要的投入,根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性任務(wù),開(kāi)展與“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的自主培訓(xùn),進(jìn)一步完善企業(yè)自主投入、自主實(shí)施、自主管理的培訓(xùn)機(jī)制。
(三)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。
以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展、尊重特點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新,努力培養(yǎng)造就一支善于推動(dòng)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。要遵循專業(yè)技術(shù)人員成長(zhǎng)規(guī)律,加強(qiáng)思想政治教育和職業(yè)道德教育,特別是理想信念、愛(ài)國(guó)精神、科學(xué)精神、探索精神和團(tuán)隊(duì)精神的教育。適應(yīng)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型廣東的需要,大力實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。各級(jí)組織(人事)
部門(mén)要對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育作出統(tǒng)一安排,業(yè)務(wù)主管部門(mén)要制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員所在單位、學(xué)術(shù)組織、高等學(xué)校和科研院所的作用,健全專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系,有計(jì)劃、分領(lǐng)域、分類別、分層次開(kāi)展大規(guī)模繼續(xù)教育工作。省委組織部要會(huì)同有關(guān)部門(mén),每年安排50名左右省直接聯(lián)系的高級(jí)專家參加省委黨校脫產(chǎn)培訓(xùn)。省委宣傳部要會(huì)同有關(guān)部門(mén),每年選派160名左右哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干到省委黨校研修。
以提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)電子信息、石化、家電、汽車(chē)、裝備制造、鋼鐵、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好對(duì)科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)骨干的培訓(xùn)。以提高專業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)新能力、科研成果轉(zhuǎn)化能力和公共危機(jī)應(yīng)急處理能力為重點(diǎn),舉辦高新技術(shù)研修班。根據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,制定社會(huì)工作人才培養(yǎng)規(guī)劃。以提高運(yùn)用法律法規(guī)、提供專業(yè)服務(wù)、整合社會(huì)資源、處理復(fù)雜問(wèn)題等能力為重點(diǎn),開(kāi)展社會(huì)工作人員的專業(yè)培訓(xùn),抓緊培養(yǎng)大批社會(huì)工作急需的各類專門(mén)人員。
三、保障措施
(一)優(yōu)化干部培訓(xùn)資源。
1.創(chuàng)新市縣黨校辦學(xué)體制,強(qiáng)化干部培訓(xùn)主陣地作用。加快推進(jìn)創(chuàng)新市縣黨校辦學(xué)體制工作,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大改革成果,理順辦學(xué)體制,形成以市委黨校為主體,縣(市、區(qū))分校為依托的辦學(xué)新模式。加強(qiáng)省、市黨校(行政學(xué)院)建設(shè)和資源整合,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、科研能力建設(shè)和信息化建設(shè),構(gòu)建資源共享、統(tǒng)一開(kāi)放、覆蓋全省的干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系,改善辦學(xué)條件,提高教學(xué)質(zhì)量。
2.發(fā)揮高校教學(xué)資源優(yōu)勢(shì),健全干部培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)委托有關(guān)高等學(xué)校,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題短期培訓(xùn)班。不斷改進(jìn)辦班模式,提高教學(xué)質(zhì)量,使培訓(xùn)工作具有科學(xué)性、實(shí)用性和規(guī)范性。根據(jù)需要,高等學(xué)校的培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容要向更高層次、更大范圍拓展。各地各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā),利用高校教學(xué)資源,舉辦各類專業(yè)短期培訓(xùn)班。
3.調(diào)動(dòng)職能部門(mén)的積極性,開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。把職能部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為干部教育培訓(xùn)工作的重要組成部分,繼續(xù)把宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、財(cái)稅、經(jīng)貿(mào)、教育、科技、信息化與電子政務(wù)、人口與計(jì)劃生育、城市建設(shè)等專題培訓(xùn)班列入全省辦班計(jì)劃,提高各條戰(zhàn)線干部的業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。根據(jù)需要,確定一定數(shù)量的革命傳統(tǒng)教育基地和國(guó)情教育基地,充分發(fā)揮其在干部教育培訓(xùn)中的作用。
4.堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué),拓寬國(guó)外培訓(xùn)渠道。堅(jiān)持以境內(nèi)培訓(xùn)為主,發(fā)揮境外培訓(xùn)的補(bǔ)充作用。按照少而精、突出重點(diǎn)、從嚴(yán)掌握、擇優(yōu)安排的原則,進(jìn)一步增強(qiáng)境外培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)與世界一流大學(xué)合作,采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方法,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)培訓(xùn)班,優(yōu)先安排重要崗位和具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部出國(guó)培訓(xùn)。組織、外事等部門(mén)要密切配合,進(jìn)一步規(guī)范境外培訓(xùn)工作程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格管理,切實(shí)提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。
(二)探索提高干部培訓(xùn)質(zhì)量的新途徑。
1.積極推進(jìn)教學(xué)改革。堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)、在職自學(xué)等制度,大力推行干部自主選學(xué)、在線學(xué)習(xí)等方式,為干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供多樣化的途徑。各級(jí)黨校(行政學(xué)院)要進(jìn)一步深化教學(xué)改革,在教學(xué)、科研、管理等方面突出辦學(xué)特色,提高辦學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力,不斷提高教學(xué)水平和辦學(xué)水平。
2.創(chuàng)新培訓(xùn)模式。適應(yīng)提高干部素質(zhì)和能力的需要,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式、方法和手段,進(jìn)一步提高講授式教學(xué)質(zhì)量,大力推廣“菜單式”、研究式教學(xué)方式以及情景模擬、案例分析、對(duì)策研討、拓展訓(xùn)練等方式,完善課程設(shè)置,開(kāi)展教學(xué)評(píng)比活動(dòng),形成一批精品課程和品牌培訓(xùn)項(xiàng)目。大力推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育,不斷提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理的信息化水平。
3.加強(qiáng)理論研究。針對(duì)干部培訓(xùn)需求差別化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多元化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題研究,及時(shí)總結(jié)、推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)。干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立專題調(diào)研制度,圍繞黨的中心任務(wù),每年確定一批調(diào)研課題,開(kāi)展干部教育培訓(xùn)理論研究,運(yùn)用調(diào)研成果指導(dǎo)工作實(shí)踐。
(三)積極推進(jìn)干部培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化。
1.實(shí)施培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估。按照評(píng)建結(jié)合、以評(píng)促建的原則,逐步開(kāi)展干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估工作。研究制定培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估辦法,有組織有計(jì)劃地對(duì)黨校(行政學(xué)院)的教學(xué)水平、師資隊(duì)伍、組織管理等方面進(jìn)行評(píng)估,提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。對(duì)部門(mén)和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)干部教育培訓(xùn)任務(wù)的高等學(xué)校的培訓(xùn)質(zhì)量,也要開(kāi)展評(píng)估。
2.強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步完善干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)方法,增強(qiáng)干部自我學(xué)習(xí)、自我提高的自覺(jué)性。堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合,把干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,確因特殊情況在提拔前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。
3.加強(qiáng)配套制度建設(shè)。進(jìn)一步明確各級(jí)各類干部參加教育培訓(xùn)和在職自學(xué)的任務(wù),建立健全組織調(diào)訓(xùn)、計(jì)劃申報(bào)、在職自學(xué)、學(xué)習(xí)考核、培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)效果跟蹤調(diào)查、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障等制度。全面推行干部培訓(xùn)全員登記制度,及時(shí)了解、跟蹤干部培訓(xùn)情況,防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)和漏訓(xùn)現(xiàn)象。
(四)加強(qiáng)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)。
按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則,加大干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的力度。落實(shí)專職教師知識(shí)更新機(jī)制,保證專職教師每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于一個(gè)月。實(shí)施“干部教育師資培養(yǎng)計(jì)劃”,采取在職進(jìn)修、掛職鍛煉、業(yè)務(wù)交流、承擔(dān)重大科研課題等方式開(kāi)展培訓(xùn),5年內(nèi)將骨干教師輪訓(xùn)一遍。改革干部教育培訓(xùn)教師職稱評(píng)審制度,逐步建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系。省、市黨委組織部門(mén)和黨校要建立師資庫(kù),選聘黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專家學(xué)者等擔(dān)任授課老師。省委黨校(行政學(xué)院)要按照全國(guó)干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會(huì)制定的教材大綱要求,組織編寫(xiě)符合時(shí)展要求、具有廣東特色的干部培訓(xùn)教材。
(五)確保干部教育培訓(xùn)工作的資金投入。
各級(jí)政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,保證干部教育培訓(xùn)工作的需要。省、市、縣(市、區(qū))要建立干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保重要培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。完善相關(guān)制度,規(guī)范干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用和管理,確保??顚S?。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
(一)高度重視干部教育培訓(xùn)工作。各級(jí)黨委(黨組)要把開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作列入重要議事日程,納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或本部門(mén)工作規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,整體部署。
黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握干部教育培訓(xùn)工作的情況,解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問(wèn)題。干部所在單位要重視并組織實(shí)施好本單位的教育培訓(xùn)工作。
(二)切實(shí)抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),堅(jiān)持學(xué)以致用。把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于教育培訓(xùn)全過(guò)程。
引導(dǎo)干部對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行理論思考,注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,提高觀察、分析、解決問(wèn)題的能力。把學(xué)習(xí)和運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力作為考核干部的重要內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)宏觀管理。堅(jiān)持和完善在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由黨委組織部門(mén)主管,有關(guān)工作部門(mén)分工負(fù)責(zé),省、市、縣(市、區(qū))分級(jí)管理的干部教育培訓(xùn)管理體制。省委組織部要認(rèn)真履行整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范等職能,重點(diǎn)組織開(kāi)展對(duì)省管干部及中青年后備干部的教育培訓(xùn)。省委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí),組織宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和高層次人才的培訓(xùn)。省委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)組織派干部的政治理論培訓(xùn)。省人事廳按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)政府公務(wù)員的培訓(xùn),組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。省國(guó)資委負(fù)責(zé)組織實(shí)施所監(jiān)管的省屬企業(yè)部分經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培訓(xùn)。省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)基地和重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定和落實(shí)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的有關(guān)政策。省直機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)。其他有關(guān)工作部門(mén)要各司其職,密切配合,認(rèn)真抓好本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期召開(kāi)省干部教育培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,進(jìn)一步發(fā)揮其溝通協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)的作用。各地要按照干部教育培訓(xùn)管理體制要求,分級(jí)負(fù)責(zé)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作。學(xué)員選調(diào)單位、派出單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通、相互配合,確保培訓(xùn)工作的秩序和質(zhì)量。
(四)建設(shè)一支高素質(zhì)的管理者隊(duì)伍。各級(jí)干部培訓(xùn)主管部門(mén)要加強(qiáng)自身建設(shè),完善工作機(jī)制,充實(shí)工作力量,運(yùn)用多種形式,抓好干部教育培訓(xùn)管理者的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部教育培訓(xùn)管理者隊(duì)伍。
省委組織部要做好對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的督促檢查。各地各部門(mén)要根據(jù)本規(guī)劃的要求,結(jié)合實(shí)際,制定各自的“*”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。
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