干部監(jiān)督思考
時間:2022-10-14 07:07:00
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干部監(jiān)督工作是一項涉及范圍廣、工作難度大的系統(tǒng)工程,需要我們積極研究新問題,探索新方法,創(chuàng)造新經(jīng)驗,以增強這項工作的科學性、針對性和實效性。
一、干部監(jiān)督工作要突出重點
首先,從監(jiān)督對象上來說,要盯緊“重要崗位”。把對領導干部特別是黨政一把手的監(jiān)督作為工作重點落到實處,這是搞好干部監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)。一把手是領導班子中居于首要地位的主要負責人,如果對一把手的權(quán)力運用過程缺乏必要的監(jiān)督,勢必會導致權(quán)力失衡、決策失誤和行為失控,給工作帶來損失,給事業(yè)造成危害。
其次,從監(jiān)督內(nèi)容上來說,要把住“重要決策”。重要決策是指重要的工程項目,重要的外事活動,國內(nèi)重要的公務活動,重要的人事安排。在這方面要對領導干部重大決策權(quán)的運用過程實施有效監(jiān)控,制定實施細則,包括違規(guī)后的相應處罰措施,杜絕違規(guī)操作后無人制約的現(xiàn)象。
再次,從監(jiān)督時間上,要關注“重要時間”。如領導干部婚喪喜慶、職務升遷調(diào)動、逢年過節(jié),還有所謂“59歲現(xiàn)象”,即少數(shù)領導干部不能“慎終”,保持晚節(jié),以及領導干部所謂“八小時之外”的“生活圈”、“社交圈”、“親屬圈”,都要作為一個重要方面予以監(jiān)督。
二、干部監(jiān)督工作要實現(xiàn)全方位、多渠道
要改變目前存在的監(jiān)督不到位的狀況,就要形成黨內(nèi)外結(jié)合、上下貫通、縱橫交錯、環(huán)環(huán)相扣的全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡和體系,消除監(jiān)督的“空白點”。
首先要把自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來。前者是指以權(quán)力制約權(quán)力,以組織的力量制約權(quán)力的濫用。后者是指要擴大人民群眾在干部監(jiān)督工作中的知情權(quán)和參
與權(quán),對重大事項、敏感問題和熱點問題都要開辟群眾監(jiān)督的渠道,增強工作的透明度。
其次要把領導班子內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來。搞好領導班子內(nèi)部監(jiān)督,一方面要堅持和完善民主集中制,實行集體領導,凡屬重大問題必須經(jīng)過集體討論,另一方面要健全黨內(nèi)民主生活制度,領導班子要開好民主生活會和切實保障黨員民主權(quán)利。搞好領導班子外部監(jiān)督,要求應充分發(fā)揮
紀檢、監(jiān)察、審計、司法等部門的制約作用,各監(jiān)督部門要互通情報,形成既有明確分工,各有側(cè)重,又有強大合力的干部監(jiān)督運行機制。還要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、派、無黨派民主人士以及社會輿論的監(jiān)督作用。
再次要把教育和懲治結(jié)合起來。建設高素質(zhì)的干部隊伍,教育是基礎,教育工作做的好,領導干部的精神境界提高了,思想防線牢固了,許多問題就可以防患于未然。但是,對于真正“倒下去”的領導干部,就要堅決地查處。懲治腐敗必須旗幟鮮明,態(tài)度堅決,決不能心慈手軟,該怎么處理就怎么處理,決不允許黨內(nèi)有腐敗分子的藏身之地。
三、干部監(jiān)督工作要貫穿全過程
對領導干部監(jiān)督,在過程上要從階段向全程延伸,做到事前要堵住、事中要卡住、事后要變住,保證權(quán)力始終在正確的軌道上運行。
首先要關口前移,加大任前監(jiān)督力度,把好領導干部的人口關,從源頭上杜絕用人上的腐敗。
其次要跟蹤考察,加大任中監(jiān)督的力度,對領導干部任職過程中的思想品德、群眾威信、領導能力、工作業(yè)績要進行全面的了解和掌握。
再次要把住出口,加大離任監(jiān)督的力度,要認真實行干部離任審計制,防止一些領導干部在離任前“大撈一把”的現(xiàn)象發(fā)生。
四、干部監(jiān)督工作要規(guī)范化、制度化
建設高素質(zhì)的干部隊伍,法制是保證,要把制度建設放在突出位置,逐步建立一整套預防有利、監(jiān)督有效、法制完善的制度體系。在內(nèi)部監(jiān)督制約方面,最根本的是健全領導班子民主生活會制度,定期談話、減勉制度等。在外部監(jiān)督方面,要建立領導干部推薦工作責任制度;領導干部考察工作責任制度;選拔領導干部民主推薦制度;領導干部任前公示制度;領導干部信訪舉報制度;領導干部年度考核制度;領導干部形象評議制度;領導干部個人重大事項報告制度;領導干部財產(chǎn)申報制度;領導干部任期經(jīng)濟責任審計制度;領導干部廉政鑒定制度等等,這些制度要做到互相配套,能夠具體實施和操作。
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