解放思想中推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新

時(shí)間:2022-04-09 09:10:00

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解放思想中推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新

解放思想、改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)是時(shí)代精神的核心內(nèi)容,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)基層黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。當(dāng)前,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省委十屆二次全會(huì)精神,要緊扣黨的十七大報(bào)告對(duì)基層黨的建設(shè)提出的新思想、新任務(wù)、新要求,抓住開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的契機(jī),以思想的解放促進(jìn)基層黨員干部群眾創(chuàng)造力的釋放,以觀念的更新促進(jìn)基層黨的建設(shè)工作的創(chuàng)新,以新一輪的思想大解放推進(jìn)基層黨的建設(shè)的大發(fā)展,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧奠定更加堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

一、著眼于建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍,大力加強(qiáng)新時(shí)期黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性建設(shè)

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨員保持先進(jìn)的精神動(dòng)力。理論上的清醒、政治上的堅(jiān)定是黨員保持先進(jìn)性的重要前提。當(dāng)前,要組織深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,引導(dǎo)黨員干部深入查找不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念,深刻分析影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,積極探索推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新途徑、新舉措,努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)和實(shí)際能力。要加強(qiáng)理想信念教育和思想道德建設(shè),使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范,做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。

加強(qiáng)教育管理,增強(qiáng)黨員保持先進(jìn)的自覺(jué)性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大報(bào)告提出“健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制”的要求,做到“三個(gè)圍繞”:圍繞培養(yǎng)“雙強(qiáng)型”黨員,加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn);圍繞健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理;圍繞提高發(fā)展黨員質(zhì)量,不斷壯大黨的力量。

加強(qiáng)黨性鍛煉,增強(qiáng)黨員保持先進(jìn)的實(shí)效性。要著力在創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái)、注重激勵(lì)、確保黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作實(shí)效上下功夫。要在城市社區(qū)和農(nóng)村基層建立黨員服務(wù)中心(站)、村民事務(wù)中心等工作平臺(tái),以凝聚黨員力量,整合各方資源,服務(wù)群眾需求。要組織開(kāi)展黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶和黨員志愿者、黨員義工等活動(dòng),使每個(gè)黨員不論職務(wù)高低、能力大小,都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā),采取適當(dāng)方式,在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難中發(fā)揮作用,在了解群眾意愿需求、反映群眾意見(jiàn)建議中發(fā)揮作用。要健全考評(píng)和激勵(lì)辦法,把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評(píng)議黨員、黨性分析評(píng)議和考核評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容,教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn),在聯(lián)系和服務(wù)群眾的實(shí)踐中不斷加強(qiáng)黨性鍛煉,提高自身素質(zhì)。

二、著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

突出各個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn),整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。要突出抓好農(nóng)村、城市社區(qū)、“兩新”組織這三個(gè)方面黨的基層組織建設(shè)的重點(diǎn),做到“四個(gè)著力”:著力開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織組織共建、資源共享、黨員互幫、城鄉(xiāng)互助,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互助的基層黨建工作新格局;著力搞好重點(diǎn)村難點(diǎn)村的換屆工作,同步推進(jìn)其他領(lǐng)域黨支部的換屆選舉,推動(dòng)所有基層黨支部都嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行換屆;著力探索新途徑,運(yùn)用新載體,搭建新平臺(tái),充分發(fā)揮“兩新”黨組織和黨員的積極作用;著力加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),以黨的基層組織建設(shè)促進(jìn)其他各類(lèi)基層組織建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

把握優(yōu)化組織設(shè)置的關(guān)鍵,不斷擴(kuò)大組織覆蓋、創(chuàng)新活動(dòng)方式。要按照有利于加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的原則,在以地域、以單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,積極探索新的更加務(wù)實(shí)管用的模式和做法,把黨組織建在村(居)民小組、建在產(chǎn)業(yè)鏈、建在樓院和住宅小區(qū)上,確保基層黨組織全覆蓋,形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的黨的基層組織格局。要實(shí)現(xiàn)基層黨組織的思想觀念、工作方法、活動(dòng)方式由傳統(tǒng)的行政命令型向指導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)變,由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變,以深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,把活動(dòng)延伸至城市社區(qū),不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容,強(qiáng)化活動(dòng)效果,提升基層黨組織建設(shè)的整體水平。

抓住凝心聚力這個(gè)根本,健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。要按照黨的十七大報(bào)告提出“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”的要求,真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)基層黨員、干部,大膽提拔使用優(yōu)秀村居干部,切實(shí)提高村居干部的待遇,解除他們的后顧之憂(yōu),為他們提供廣闊的發(fā)展空間。要多方籌集資金,建立幫扶困難黨員的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)為老、弱、病、貧的困難黨員解決實(shí)際困難。要注重解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場(chǎng)所等問(wèn)題。要健全激勵(lì)機(jī)制,完善考核評(píng)價(jià)體系,深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣。通過(guò)健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,努力在形成上級(jí)黨組織關(guān)心基層黨組織、基層黨組織關(guān)心廣大黨員、各級(jí)黨組織和廣大黨員都來(lái)關(guān)心人民群眾的生動(dòng)局面。

三、著眼于創(chuàng)新黨的組織制度,積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)

堅(jiān)持以人為本的理念,充分尊重黨員主體地位。要堅(jiān)持以人為本的理念,把保障黨員民主權(quán)利的要求貫穿到黨內(nèi)民主建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)到黨內(nèi)民主建設(shè)的各個(gè)方面,落實(shí)到基層黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域,努力使廣大黨員的主體意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),主體地位得到進(jìn)一步尊重,主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。要進(jìn)一步創(chuàng)新、擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)的形式和范圍,健全基層黨組織內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序,建立和完善黨內(nèi)情況反映和征求意見(jiàn)制度,在做出重大決策前廣泛聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn),切實(shí)保障黨員群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。

不斷改革黨內(nèi)選舉制度,增強(qiáng)基層民主選舉的科學(xué)性和規(guī)范性。要認(rèn)真探索,積極實(shí)踐,采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人;采取進(jìn)一步改革和完善候選人的介紹方式,增進(jìn)黨員或黨員代表對(duì)候選人情況的了解,并逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。通過(guò)健全和完善公正、科學(xué)、合理的黨內(nèi)基層選舉制度和機(jī)制,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)基層民主選舉的科學(xué)性和規(guī)范性,使黨員行使選舉權(quán)的過(guò)程真正成為充分體現(xiàn)選舉人意志的過(guò)程,努力實(shí)現(xiàn)組織滿(mǎn)意、黨員公認(rèn)、群眾擁護(hù)的統(tǒng)一。

積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式,營(yíng)造發(fā)展基層民主的良好環(huán)境。要通過(guò)采取黨員群眾評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等形式,組織黨員參與黨內(nèi)事務(wù);通過(guò)充分發(fā)揮基層黨內(nèi)民主對(duì)基層民主的示范和帶動(dòng)作用,健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的、充滿(mǎn)活力的基層群眾自治機(jī)制;通過(guò)支持企事業(yè)單位健全民主管理制度,加大黨員群眾對(duì)干部的監(jiān)督力度,為基層民主的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,努力形成基層黨內(nèi)民主和基層民主相互配合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的局面。

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