導語：工業(yè)發(fā)展五金振興計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**縣是渝西經(jīng)濟走廊的重要組成部分，礦產(chǎn)資源獨特，旅游資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，人力資源充足,“五金”歷史悠久，具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)。

**年以來，按照黨的**大和**屆**全會精神的要求，緊緊圍繞富民興縣，全面建設小康社會和把**建設成“國際旅游勝地，生態(tài)經(jīng)濟城市”的宏偉目標，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，努力改善投資環(huán)境，加快基礎(chǔ)設施建設步伐，增強政府服務功能，為推進新型工業(yè)化奠定了堅實基礎(chǔ)。

本規(guī)劃根據(jù)《**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《**縣推進新型工業(yè)化進程的決定》編制，主要闡述“十一五”期間全縣工業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、目標、任務、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)以及保障措施。規(guī)劃年限為5年（**----2010），基準為**年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”期間，全縣工業(yè)發(fā)展迅速，重點支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重不斷提高。**年，工業(yè)稅收已占財政總收入的41.7％，占工商稅收總額的65.2%。

——工業(yè)發(fā)展快速。**年，全縣工業(yè)企業(yè)達到769家,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值79.6億元（含個體工商戶），年均增長16.5％；實現(xiàn)工業(yè)增加值22.6億元，年均增長15.8％；占地區(qū)生產(chǎn)總值的33.3％，比**年提高8.6個百分點。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)85家，完成工業(yè)總產(chǎn)值19.1億元，年均增長20％；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到180%，多年居全市前列。

——園區(qū)建設初見成效。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃占地總面積12平方公里，通過政府投入與引進相結(jié)合，投資2700萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設施建設，開發(fā)用地1235畝，解決了園區(qū)用地緊缺的瓶頸。目前，園區(qū)已入駐127戶企業(yè)，引進資金8億元，實際到位資金6.5億元，初步發(fā)展成為以五金、鑄鋼鑄造、汽摩機電、電鍍?yōu)橹鲗Мa(chǎn)業(yè)的特色工業(yè)園區(qū)，增強了園區(qū)的集聚效應，并輻射帶動了棠香、智鳳、雍溪工業(yè)園（入駐企業(yè)達到45家）建設步伐。工業(yè)園區(qū)正成為我縣功能完善、增勢強勁、特色鮮明的工業(yè)經(jīng)濟增長新亮點。

——五大重點支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁

五金產(chǎn)業(yè)：傳統(tǒng)五金業(yè)已有十大門類，200多個品種，**多個花色，從業(yè)人員達到9.5萬余人，產(chǎn)值達到32億元，利稅2.6億元。汽摩配件和機電業(yè)發(fā)展迅速，有生產(chǎn)企業(yè)216家，從業(yè)人員4300余人，其中具有規(guī)模以上企業(yè)35家，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的41％左右，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13億元，利稅1億元。**年，五金產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元，利稅3.6億元。

鍶鹽化工產(chǎn)業(yè)：已從單一的碳酸鍶逐步向硝酸鍶、氯化鍶、高純碳酸鍶等深加工方向發(fā)展，鍶鹽的深加工已成為工業(yè)經(jīng)濟的新增長點。**年實現(xiàn)銷售收入4.5億元，利稅1.5億元。

農(nóng)副產(chǎn)品和旅游商品加工業(yè)：**年，全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)179家，從業(yè)人員1**余人，實現(xiàn)總產(chǎn)值7億元，利稅0.4億元；旅游產(chǎn)品加工企業(yè)6家，從業(yè)人員800余人，實現(xiàn)總產(chǎn)值1億元，利稅0.1億元。**年農(nóng)副產(chǎn)品和旅游商品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值8億元，利稅0.5億元。

建筑建材產(chǎn)業(yè)：**年，全縣水泥生產(chǎn)企業(yè)2家、墻體材料生產(chǎn)企業(yè)142家，整個行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值8億元，利稅0.4億元。

新興產(chǎn)業(yè)：線纜、納米材料、金屬冶煉、精細化工等發(fā)展勢頭強勁。

（二）存在的問題和制約因素

“十五”期間，全縣工業(yè)雖有較大發(fā)展，但由于我縣的工業(yè)基礎(chǔ)相對比較薄弱，無一家中央、市屬國有企業(yè)，傳統(tǒng)小農(nóng)意識在人們的頭腦中根深蒂固，企業(yè)發(fā)展緩慢、規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差，市場競爭力弱，造成工業(yè)總量偏小，集約化程度較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)整體素質(zhì)差，企業(yè)發(fā)展后勁嚴重不足等問題。

——區(qū)位優(yōu)勢不明顯。我縣地處**市區(qū)遠郊，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，水資源缺乏；新上的項目較少，且缺少拉動作用的大型項目和龍頭骨干企業(yè)；招商引資困難重重，市“退二進三”的企業(yè)至今未有一家落戶。

——工業(yè)總量偏小。**年，全縣工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為32.6％，比全市低2.2個百分點，比全國低13.4個百分點；人均工業(yè)增加值2562元，僅為全市的85.6％，全國的53％。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶均總產(chǎn)值僅有2035萬元，產(chǎn)值上億元的企業(yè)3家，產(chǎn)值5000萬元至1億元的企業(yè)1家；利稅1000萬元以上的企業(yè)3家。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是從工業(yè)整體上看，原材料和基礎(chǔ)性工業(yè)比重大，傳統(tǒng)的資源型、粗加工型所占比例偏高，深加工和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，資源綜合利用程度不高，產(chǎn)品科技含量低、高附加值產(chǎn)品少。二是從2004年全縣評出的“十強企業(yè)”來看，主要是以電信、電力、天然氣、煙草為主的壟斷類企業(yè)，以及以紅蝶、天礦、躍進煤礦為主的資源類企業(yè)，而無一家真正的競爭性生產(chǎn)企業(yè)。三是工業(yè)對鍶鹽化工業(yè)依存度太大，鍶鹽化工業(yè)分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、總產(chǎn)值、銷售收入、利稅的38％、20.8％、22.8％、54％；入庫稅金約占全縣工商稅收的25％，占財政總收入的20％。如果鍶鹽化工業(yè)一旦發(fā)生問題，將直接影響我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的穩(wěn)定增長，從而影響到全縣經(jīng)濟的健康發(fā)展。

——企業(yè)整體素質(zhì)低。人才嚴重匱乏，既不能穩(wěn)定本地人才又不能吸引外地人才，尤其是高素質(zhì)的管理、專業(yè)技術(shù)技能等人才嚴重不足，據(jù)統(tǒng)計，全縣企業(yè)中擁有高、中、初級職稱人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的3.8％。多數(shù)企業(yè)仍是粗放式經(jīng)營，現(xiàn)代企業(yè)制度仍不完善。目前大多數(shù)企業(yè)資金短缺，投資乏力，融資能力差、管理水平低，創(chuàng)新能力弱，技術(shù)裝備、工藝水平普遍落后。多數(shù)企業(yè)缺乏現(xiàn)代經(jīng)營管理人才、技術(shù)創(chuàng)新人才、市場營銷人才以及資本運作人才。

——發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。我縣發(fā)展環(huán)境通過近幾年的努力有了明顯的改善，但仍然存在審批程序繁瑣，頻繁進入企業(yè)檢查的現(xiàn)象，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，特別是個別的職能部門、壟斷行業(yè)收費、服務等問題較為突出。

面對新形勢，要使全縣工業(yè)發(fā)展有較大突破，必須突破傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式，走新型工業(yè)化道路，重點突出以技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，信息化與工業(yè)化融為一體的新型工業(yè)化的基本特征，促進全縣重點產(chǎn)業(yè)的全面提升，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)工業(yè)的跨越式發(fā)展。

（三）有利條件

——發(fā)展基礎(chǔ)較好。近年來全縣工業(yè)增加值穩(wěn)步增長，工業(yè)在保持了較快增速的同時，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)連續(xù)多年位居全市前茅。產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，鍶鹽化工、五金產(chǎn)業(yè)的比重已占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的60％以上。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引進開始起步，信息技術(shù)、數(shù)控技術(shù)已經(jīng)在各工業(yè)企業(yè)得到運用。

——發(fā)展機遇凸現(xiàn)。一是具有良好的政策環(huán)境；二是東部發(fā)達地區(qū)的資本正在向內(nèi)地轉(zhuǎn)移；三是國家實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略；四是**市主城區(qū)實施“退二進三”為工業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的機遇。

——比較優(yōu)勢明顯。一是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢突出?？h域境內(nèi)已探明有20余種礦產(chǎn)資源，其中天青石儲量大、品位高、可開采量大在國內(nèi)外少有；煤、石英砂、石灰石等礦產(chǎn)資源儲量也較為豐富。二是五金發(fā)展歷史悠久。現(xiàn)已被國家日用五金行業(yè)生產(chǎn)力促進中心授予“中國西部五金之都”，為我縣工業(yè)的發(fā)展帶來了新的契機；五金專業(yè)市場、五金旅游城、廢舊金屬交易市場以及西部金屬交易城四大市場已具一定規(guī)模。三是有一定的區(qū)位優(yōu)勢。位于成渝經(jīng)濟走廊和渝西經(jīng)濟帶，東距**80公里，西距成都260公里，成渝鐵路、成渝高速公路從郵亭經(jīng)過，是連接成渝兩地的重要紐帶。四是農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟已具一定規(guī)模，五大主導產(chǎn)業(yè)、六大特色基地項目實施順利。五是**石刻是**市唯一的一處“世界文化遺產(chǎn)”，龍水湖—西山國家級森林公園正在開發(fā)建設之中，旅游資源得天獨厚；石雕、竹雕、木雕、竹編等享譽國內(nèi)外，笛女酒、冬尖、調(diào)味品、苦丁茶等旅游產(chǎn)品市場前景廣闊。六是工業(yè)園區(qū)被列入市級特色工業(yè)園區(qū)，政府已注入1500萬元資金用于園區(qū)的開發(fā)，工業(yè)園區(qū)具一定規(guī)模。七是人力資源充足且價格較低。我縣有10萬余剩余勞動力，在崗職工年平均工資僅為全國的74.7％，居全市第21位。

——投資增勢迅猛。“十五”期間，建成規(guī)模以上工業(yè)項目69個，投資11.59億元；全縣工業(yè)總投資達18.2億元，工業(yè)投資年均增長17％，基本形成了鍶鹽化工、五金、建筑建材等骨干產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。

——發(fā)展環(huán)境不斷改善?；A(chǔ)設施較為完善，交通便捷，營運成本有所降低。城鎮(zhèn)建設步伐加快，城鎮(zhèn)功能不斷完善。政府各級各部門服務意識進一步增強，服務質(zhì)量不斷提高，行政審批項目和收費項目逐年減少，企業(yè)負擔已減至最低，政務公開透明，市場更加規(guī)范。

二、指導思想、基本原則、主要目標

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的**屆五中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅定不移地走工業(yè)強縣的道路；按照新型工業(yè)化的要求，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，做大做強重點產(chǎn)業(yè)，提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化工業(yè)布局，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化人才支撐作用，堅持以企業(yè)為主體，以項目為支撐，工業(yè)園區(qū)為載體，努力走出一條具有**特色的工業(yè)發(fā)展路子，推動**縣工業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展；為實現(xiàn)富民興縣、全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標努力奮斗。

（二）基本原則

堅持以信息化為先導，以科技創(chuàng)新為動力，以提高經(jīng)濟效益為中心;堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式;堅持發(fā)揮市場機制作用，政府積極引導、政策大力扶持；堅持培育企業(yè)核心競爭力，全力提升工業(yè)現(xiàn)代化水平；堅持技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相結(jié)合。

（三）主要目標

“十一五”期間，通過工業(yè)發(fā)展基本實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面完成企業(yè)改制改革，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，工業(yè)整體競爭力明顯增強，在全市、渝西的位次逐步上升。使之成為中國西部五金生產(chǎn)集散出口貿(mào)易基地，全市汽摩配件業(yè)、裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品加工業(yè)的重要生產(chǎn)、配套基地。

——工業(yè)經(jīng)濟總量顯著提升。按照全面建設小康社會分“三步走”的戰(zhàn)略部署要求，2010年，工業(yè)增加值達到47億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到39.2％；2020年，工業(yè)增加值達到150億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到53.6%以上。

——工業(yè)集中度較大提升。2010年，重點產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到80％，2020年達到90％。以龍水、郵亭工業(yè)園和棠香、雍溪、智鳳工業(yè)園為龍頭的大郵路、大銅路沿線為工業(yè)的集中地，工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值比重2010年達到80％，2020年達到90％以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)年均增長10％，在2010年前力爭建成1—3個競爭力強、特色優(yōu)勢突出、銷售收入2億元以上的產(chǎn)業(yè)集群。在2020年前力爭建成3—5個競爭力強、特色優(yōu)勢突出、銷售收入5億元以上的產(chǎn)業(yè)集群。

——工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量較大提升。全員勞動生產(chǎn)率由**年的4.8萬元/人.年，提高到2010年的9.7萬元/人.年，2020年達到16萬元/人.年。工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟效益逐年提高，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)保持在150％以上，工業(yè)產(chǎn)銷率保持在95％以上。到2010、2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值分別達到47.5億元、120億元；全縣工業(yè)稅收占財政收入的比重分別達到50％、55％以上。出口創(chuàng)匯額2010年達到1000萬美元，2020年達到1億美元?？沙掷m(xù)發(fā)展能力明顯增強，萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗逐步下降，工業(yè)廢水、廢氣、噪聲的治理及綜合利用率達到或優(yōu)于國家同期、同類標準，固體廢棄物綜合處理率達到85％。

——科技和人才素質(zhì)較大提升。政府、企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費不斷增加，企業(yè)生產(chǎn)、管理的信息化水平不斷提高。新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由**年的5.7％提高到2010年的7.8％，2020年的13％。工業(yè)企業(yè)專利授權(quán)和商標注冊數(shù)有較大幅度增加。人才儲備和使用機制健全，具有相當數(shù)量和結(jié)構(gòu)合理、高中低層次搭配的領(lǐng)導、技術(shù)、管理人才。

三、主要任務和重點產(chǎn)業(yè)

（一）主要任務

——優(yōu)化調(diào)整工業(yè)布局。構(gòu)筑“一點兩軸三區(qū)”的工業(yè)發(fā)展格局，以點帶線，以線帶面，形成重點突出、特色明顯、優(yōu)勢互補、點面結(jié)合的工業(yè)經(jīng)濟新格局，促進全縣工業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。到2010年，力爭園區(qū)工業(yè)增加值超過10億元。

“一點”。即以工業(yè)園區(qū)為重點，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。

“兩軸”。即大郵路、大銅路沿線。是工業(yè)布局的主要區(qū)域。

“三區(qū)”。即把全縣工業(yè)劃分為核心工業(yè)經(jīng)濟區(qū)、重點工業(yè)經(jīng)濟區(qū)和工業(yè)發(fā)展輻射區(qū)。

核心工業(yè)經(jīng)濟區(qū)。以龍水鎮(zhèn)、郵亭鎮(zhèn)為工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，尤其要以龍水工業(yè)園為依托，實行項目傾斜，以做優(yōu)做強傳統(tǒng)五金產(chǎn)業(yè)、壯大機械加工及制造能力為核心，重點布置五金、汽摩配件機電等生產(chǎn)型企業(yè)，大力發(fā)展交通運輸設備制造，機械加工、電子及通訊設備制造業(yè)，著力引進醫(yī)藥化工等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等。

重點工業(yè)經(jīng)濟區(qū)。以棠香、智鳳、雍溪、古龍、玉龍等鎮(zhèn)為重點，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展電力金具、機電配件、旅游商品、農(nóng)產(chǎn)品加工和采掘業(yè)，適度發(fā)展紡織、建材、紙制品等。

工業(yè)發(fā)展輻射區(qū)。除上述區(qū)域以外的其它地區(qū)為工業(yè)發(fā)展輻射區(qū)。這些地區(qū)要積極采取措施，根據(jù)本地實際情況，因地制宜，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。

——發(fā)展工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟。把發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟作為推進新型工業(yè)化進程的主戰(zhàn)場，堅持“明確重點、突出特色、著眼全局、因地制宜、立足現(xiàn)實、超前思維、規(guī)范管理”的工業(yè)園區(qū)指導思想。在生產(chǎn)要素配置和政策上予以重點支持，千方百計把園區(qū)做大、做實、做響，使之成為工業(yè)經(jīng)濟的新板塊、對外開放的新窗口、城市發(fā)展的新途徑、新型工業(yè)化發(fā)展的新高地。

夯實園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。認真實施工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，合理布局園區(qū)產(chǎn)業(yè)；努力拓展投融資渠道，多方籌措資金，加快園區(qū)道路、水電、通訊以及綠化等基礎(chǔ)設施建設步伐，把工業(yè)園區(qū)建設成為基礎(chǔ)設施完善、廠房標準、環(huán)境優(yōu)美、擁有特色的新型工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)的吸納能力顯著提高。

壯大園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。整合全縣工業(yè)資源，引導企業(yè)向園區(qū)集聚；工業(yè)園區(qū)要積極改造提升傳統(tǒng)的五金產(chǎn)業(yè)、機械加工業(yè)，大力發(fā)展汽摩配件、機電、電子及其通訊設備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品加工業(yè)，以及鍶鹽深加工業(yè)。加強相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接，加大園區(qū)招商力度，著力引進一批技術(shù)含量高、帶動作用強、經(jīng)濟效益好、無環(huán)境污染的大項目和稅源項目，積極培育發(fā)展專業(yè)分工突出、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應顯著的產(chǎn)業(yè)集群，壯大園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強園區(qū)綜合經(jīng)濟效益。

優(yōu)化園區(qū)發(fā)展機制。積極探索完善工業(yè)園區(qū)管理運作模式，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮機制；完善園區(qū)用地標準，提高園區(qū)入駐門檻，建立節(jié)約、集約、科學合理利用園區(qū)土地的土地利用機制；落實園區(qū)發(fā)展政策，改善園區(qū)投資環(huán)境，建立完備的政策保障機制；改變園區(qū)服務方式，跟蹤服務，上門服務，建立園區(qū)項目服務責任到人的服務機制。

到2010年，全縣工業(yè)園區(qū)平整土地8平方公里，累計總投資15億元以上，入駐企業(yè)200戶以上，實現(xiàn)產(chǎn)值38億元以上，安置就業(yè)2萬人以上。初步實現(xiàn)五金、鍶鹽化工、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品加工、建筑建材、新興產(chǎn)業(yè)等布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色突出的現(xiàn)代化生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

——全力開展招商引資。不斷加大對外開放力度，充分利用國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，樹立借“外資、外力”促發(fā)展的觀念，全方位地開展招商引資。打造招商優(yōu)良環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，通過網(wǎng)上招商、招商、小分隊招商、以商招商、上市公司融資等多種辦法擴大引資引項。高度重視項目工作，把項目建設作為招商引資的突破口，切實做好項目前期工作，建好項目庫，圍繞基礎(chǔ)設施建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游、礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和優(yōu)勢生產(chǎn)力的擴張等，策劃包裝一批具有較好發(fā)展前景、較高投資回報、較低資源消耗、較少環(huán)境污染的工業(yè)項目。根據(jù)國家和**市政策支持的重點，分門別類選擇一批重大工業(yè)項目爭取國家資金支持。

——加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。廣泛應用先進適用技術(shù)、信息技術(shù)，提高企業(yè)的產(chǎn)品研制、技術(shù)開發(fā)能力，推動企業(yè)工藝流程再造，提高企業(yè)經(jīng)營管理和物流信息化水平。結(jié)合實施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略和質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略，加強企業(yè)標準化工作，積極引導企業(yè)采用國際上通行的專業(yè)技術(shù)、工藝和質(zhì)量標準。力爭2010年全縣主要工業(yè)產(chǎn)品采用行業(yè)標準、國家標準或國際標準的比重達到80％。

——推進工業(yè)“生態(tài)化”建設。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物生產(chǎn)、消費環(huán)節(jié)，逐步建立全社會的資源循環(huán)利用體系。加強工業(yè)污染治理，嚴格執(zhí)行污染物達標排放。嚴格執(zhí)行項目建設環(huán)?！叭瑫r”制度，加快城鎮(zhèn)內(nèi)污染性企業(yè)的改造、搬遷和關(guān)閉工作；以工業(yè)園區(qū)為龍頭，五金加工和廢舊金屬加工產(chǎn)業(yè)為核心，產(chǎn)業(yè)配置由加工深度高、清潔生產(chǎn)、污染排放少的產(chǎn)業(yè)組成，積極開展環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建活動，實施工業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品三個層次的生態(tài)管理，逐步形成工業(yè)生態(tài)鏈；加強工業(yè)項目監(jiān)管，建立企業(yè)之間的物質(zhì)流動和循環(huán)利用新機制，促使工業(yè)生產(chǎn)中的資源得到最佳配置、廢物得到有效利用、環(huán)境污染降到最低水平。

——大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，把非公有制經(jīng)濟作為推進富民興縣、改善財政狀況、增加社會就業(yè)的有效途徑和現(xiàn)實增長點，在市場準入、金融支持、稅費征收、人才引進等方面制定和落實鼓勵措施，全力營造加快發(fā)展的寬松環(huán)境。放寬經(jīng)營范圍，支持和鼓勵民間資本進入法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域。認真落實扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，鼓勵民營資本參與國有企業(yè)的改組改造。按照“擴大總量、提高質(zhì)量、分類指導、扶優(yōu)扶強”的戰(zhàn)略，加快民營經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵民營企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)集團。今后5年，全縣民營經(jīng)濟年均增長18%以上，到2010年，民營經(jīng)濟創(chuàng)造的生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的65％左右，使民營經(jīng)濟成為全縣經(jīng)濟持續(xù)快速增長的主力軍。

——推進企業(yè)服務體系和標準化建設。加快要素市場建設，構(gòu)建企業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)、法律、質(zhì)量、市場、信息、安全公共服務平臺。大力推進以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設。鼓勵骨干企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，推進多種形式的產(chǎn)學研結(jié)合和技術(shù)合作交流，加快科技成果轉(zhuǎn)化和先進技術(shù)推廣應用。進一步培育技術(shù)咨詢、服務、推廣等科技推廣中介組織、市場中介服務組織和各類商會、行業(yè)協(xié)會等自律性組織，完善服務功能。加強企業(yè)信息服務，建立物流交易信息網(wǎng)絡，構(gòu)建輻射內(nèi)外、聯(lián)系緊密的多層次現(xiàn)代物流配送體系。實施名牌戰(zhàn)略和質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略，重視馳名商標的培育和發(fā)展，工業(yè)企業(yè)專利授權(quán)和商標注冊數(shù)有較大幅度增加。加強質(zhì)量和計量保證體系、標準化體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系認證工作。加強企業(yè)標準化工作，積極引導企業(yè)采用國際通行專業(yè)技術(shù)、工藝和質(zhì)量標準。力爭2010年全縣主要工業(yè)產(chǎn)品采用行業(yè)、國內(nèi)和國際標準的比重達到60%。

（二）重點產(chǎn)業(yè)五金產(chǎn)業(yè)。

一是引進先進的營銷理念、工藝技術(shù)、管理人才，提高**五金的裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推出一批市場占有率高的新品、名品、精品，促進五金產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加大宣傳力度，強化標準意識、打造名牌產(chǎn)品。到2010年五金產(chǎn)業(yè)投入項目8個，投資額達6.5億元，形成中國西部最大的五金生產(chǎn)銷售、出口、貿(mào)易基地。二是利用汽車、摩托車工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的特點，積極啟動實施一批對汽摩配件、機電業(yè)改造提升有重要意義的項目，重點培育一批在行業(yè)中具有體制優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢的龍頭企業(yè)。整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源，以**市大中型汽車摩托車生產(chǎn)骨干企業(yè)集團為依托，進一步加強與長安公司、重汽公司等企業(yè)的合作，加快推進一批汽車配件企業(yè)的發(fā)展。摩托車配件生產(chǎn)企業(yè)進一步加強管理，提高質(zhì)量，實現(xiàn)穩(wěn)步快速發(fā)展。通過努力把我縣打造成為**汽摩產(chǎn)業(yè)的重要配套生產(chǎn)基地。到2010年全縣五金產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到82億元

——鍶鹽化工產(chǎn)業(yè)。進一步加大碳酸鍶產(chǎn)品的深度開發(fā)，積極引進企業(yè)、技術(shù)、人才，力爭建成氯化鍶、高純硝酸鍶、高純碳酸鍶、磁性材料生產(chǎn)、高檔摻和材料等項目，實現(xiàn)鍶鹽產(chǎn)業(yè)鏈的進一步延伸和鍶礦綜合效益的提高，把我縣建設成為具有國際競爭力的鍶鹽工業(yè)基地。到2010年力爭鍶鹽化工業(yè)總產(chǎn)值達到6億元以上，利稅達到2億元以上。

——農(nóng)副產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品深加工業(yè)。充分利用我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，把農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化的聯(lián)接點，帶動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以鞏固擴大糧油、枇杷、筍竹、冬菜調(diào)味品、瘦肉型豬五大主導型產(chǎn)業(yè)和草食牲畜、水產(chǎn)、蠶桑、花椒、茶葉、花卉苗木六大特色基地建設為基礎(chǔ)；推廣中藥材規(guī)范化種植和加工技術(shù)，積極發(fā)展現(xiàn)代中醫(yī)原材料種植和加工業(yè)。完善質(zhì)量標準大力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工流通業(yè)，鼓勵企業(yè)引進開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、運輸新技術(shù)，著力開發(fā)無公害、綠色、有機保健食品和名特優(yōu)新農(nóng)副產(chǎn)品，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以加快推進新農(nóng)村建設。力爭到2010年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達到12億元，形成渝西地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。

積極利用我縣豐富的旅游資源，發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)帶動作用，大力發(fā)展石雕、竹雕、竹編等旅游藝術(shù)品，積極申報**石刻質(zhì)量標準；進一步深度開發(fā)笛女酒、苦丁茶、荷葉茶等旅游產(chǎn)品；積極發(fā)展五金旅游新品種，逐步發(fā)展壯大一批新的旅游產(chǎn)品加工企業(yè)；整合旅游資源，培育發(fā)展工業(yè)旅游等新興旅游項目，提高旅游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。到2010年力爭旅游產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5億元。

——建筑建材產(chǎn)業(yè)。加大對石灰石的開發(fā)和利用，結(jié)合今后發(fā)展，力爭在雍溪至萬古間布局一個年產(chǎn)60—200萬噸的干法水泥生產(chǎn)廠；積極發(fā)展新型墻體材料；加強對機磚行業(yè)、碎石加工、采沙業(yè)的管理，實行行業(yè)管理，組建企業(yè)集團，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)資源的合理、保護開采。到2010年建筑建材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值17億元。

——新興產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣資源優(yōu)勢、完善的基礎(chǔ)設施條件，采取加強與大專院校、科研機構(gòu)聯(lián)姻，與大企業(yè)配套等方式，積極推進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展線纜、納米材料、精細及醫(yī)藥化工、電子信息、生物工程和生態(tài)環(huán)保項目，逐步形成新興產(chǎn)業(yè)。到2010年前建成一批具有一定規(guī)模的新興企業(yè)，力爭產(chǎn)值達到6億元。

——其他產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加大對煤炭業(yè)的監(jiān)管力度，嚴禁私挖亂采，加大安全設施的投入，消除安全隱患，合理有序開采資源。大力實施長河煤礦30萬噸煤炭技改項目；加快推進煤礦類企業(yè)的國債技改工程；積極推進現(xiàn)有一批煤炭企業(yè)的技改，力爭在“十一五”期末，組建一個煤炭企業(yè)集團，到2010年實現(xiàn)年采煤能力100萬噸以上。加大對石英砂的勘探、開發(fā)力度，充分利用其價值，積極開發(fā)高檔玻璃、陶瓷以及其他新型材料，提高石英砂的綜合效益。

四、五金振興

五金產(chǎn)業(yè)具有悠久的歷史基礎(chǔ)和深厚的歷史內(nèi)涵，是我縣最具有特色和傳統(tǒng)的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是未來最具潛力的經(jīng)濟增長點，其發(fā)展的前景可觀，在縣域經(jīng)濟中有著舉足輕重的地位和作用。在“十一五”期間，將舉全縣之力，加大力度振興五金工業(yè)，把五金產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)，使之成為**縣經(jīng)濟增長的一個亮點。

（一）主要指標

“十一五”期間，努力把五金產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)，各項指標得到大幅度提升。工業(yè)總產(chǎn)值從**年的45億元發(fā)展到2010年的68億元，創(chuàng)利稅從**年的3.6億元發(fā)展到5億元，出口創(chuàng)匯從現(xiàn)在的300萬美元發(fā)展到800萬美元。

（二）五金品種

新發(fā)展廚房設備、吸油煙機、燃氣設備、拉鏈等五金門類，重點開發(fā)高檔刀具、工具等，通過3—5年的努力五金類產(chǎn)品的質(zhì)量有較大的提升。

（三）企業(yè)規(guī)模

整合資源，實施龍頭帶動戰(zhàn)略，引進或組建3-5個資金、技術(shù)雄厚的大型五金生產(chǎn)銷售企業(yè)，到2010年力爭培育10個年產(chǎn)銷超過**萬元的企業(yè)，10個年產(chǎn)銷超5000萬元的企業(yè)，5個年產(chǎn)銷超過億元的企業(yè)。

（四）發(fā)展方向

五金產(chǎn)業(yè)在科學發(fā)展觀的引導下，充分挖掘特色產(chǎn)品，積極采用新技術(shù)、新工藝，提升產(chǎn)品檔次，擴大生產(chǎn)規(guī)模；結(jié)合**石刻，大力開發(fā)五金旅游紀念品；積極發(fā)展家具五金、鍍膜五金、農(nóng)用五金及其他高新五金產(chǎn)品；培育一批有較高素養(yǎng)、懂管理、敬業(yè)的企業(yè)家，促進**五金的可持續(xù)發(fā)展。通過努力，到2010年力爭創(chuàng)國家級名牌1-2個，**市名牌4-6個。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，采用行業(yè)、國內(nèi)和國際標準的企業(yè)達到80％以上。

（五）發(fā)展重點

依托現(xiàn)有的五金企業(yè)，引進先進的技術(shù)、工藝，改造提升傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、方法，積極主動采用行業(yè)、國內(nèi)和國際標準進行規(guī)范生產(chǎn)，加大各企業(yè)的專業(yè)化協(xié)作程度，努力提高五金產(chǎn)品的包裝的檔次；同時，大力引進、開發(fā)、發(fā)展一批具有帶動性的項目。一是加快刀剪行業(yè)的整合，發(fā)展3—5個有帶動性的企業(yè)，實現(xiàn)刀剪行業(yè)質(zhì)的飛躍；二是大力開發(fā)不銹鋼制品生產(chǎn)項目，提高不銹鋼制品的質(zhì)量，擴大規(guī)模，提高競爭力，走出中國、走向世界；三是加快引進和研發(fā)家具五金產(chǎn)品，提高現(xiàn)有品種的規(guī)模和檔次，使我縣成為成渝兩地重要的家具五金生產(chǎn)地；四是加快引進高檔鍍膜五金，利用電鍍小區(qū)列為**市“十一五”期間的四個規(guī)劃電鍍小區(qū)，積極引導現(xiàn)有電鍍企業(yè)提高科技含量，提高質(zhì)量，加大環(huán)保治理，提升電鍍業(yè)的競爭實力；五是加大船錨生產(chǎn)項目的技術(shù)改造擴建項目，力爭到2010年使我縣的船錨加工業(yè)年產(chǎn)3萬噸以上；六是加大鐵路車輛配件的技改擴產(chǎn)力度，新上鐵路機車B級鋼搖枕生產(chǎn)項目，形成西南地區(qū)鐵路車輛的重要配套基地之一；七是整合縣內(nèi)鋼球、鑄造企業(yè)，整體推進鑄鋼鑄造業(yè)的發(fā)展；八是加快建筑類五金的發(fā)展，積極發(fā)展管件、鋼模板、扣件、電力金夾具等建筑類五金的發(fā)展；九是加快工具類五金產(chǎn)品的開發(fā)，積極研制適用家庭生活類組裝工具，電動系列工具，電動木工刨刀等，進一步豐富工具類五金品種；十是加大廚房設備、吸油煙機、燃氣、拉鏈類等新型五金的引進和開發(fā)力度；十一是多方籌集資金，加強五金信息平臺建設，為五金業(yè)的發(fā)展提供政策、產(chǎn)業(yè)、市場、技術(shù)、人才等信息；十二是積極籌建五金標準化中心，統(tǒng)一五金行業(yè)標準，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，全面提高**五金產(chǎn)品質(zhì)量，增強五金產(chǎn)品市場競爭力；十三是加大市場物流體系建設，提升龍水五金交易城、廢舊金屬交易市場的規(guī)模和檔次，加快五金旅游城、西部金屬交易市場的發(fā)展，努力建成設施完備，現(xiàn)代物流配送等服務功能完善的貿(mào)易體系。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

縣推進新型工業(yè)化領(lǐng)導小組和五金振興工作領(lǐng)導小組，負責制定“十一五”工業(yè)發(fā)展和五金振興的有關(guān)政策措施，組織協(xié)調(diào)重點項目的實施，縣推進新型工業(yè)化領(lǐng)導小組辦公室和五金振興工作領(lǐng)導小組辦公室具體組織實施。各級各部門，要將推進新型工業(yè)化擺在重要位置，統(tǒng)一思想、提高認識，整合有關(guān)行政資源，加強工作協(xié)調(diào)。把“十一五”工業(yè)發(fā)展和五金振興擺到經(jīng)濟工作的突出位置，切實加強組織領(lǐng)導。嚴格檢查考核，按照因地制宜、分類指導的原則，建立“十一五”工業(yè)發(fā)展重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)與其它鎮(zhèn)鄉(xiāng)的考核體系。

（二）建立政策扶持體系

加快建立新型投融資體制，不斷完善出資人自主決策機制，引導企業(yè)改善資本結(jié)構(gòu)，充分利用金融機構(gòu)的融資作用，積極爭取授信貸款。

加快建立融資信用擔保體系，建立和完善民營企業(yè)的信用擔保風險補償機制，引導企業(yè)提高信用等級，增強融資能力。

繼續(xù)執(zhí)行鼓勵新產(chǎn)品開發(fā)的政策?？h財政每年預算一定的工業(yè)發(fā)展資金，支持工業(yè)的發(fā)展。

嚴格按建設規(guī)劃安排工業(yè)項目用地；堅持節(jié)約用地，提高土地利用效率；對新型工業(yè)化重點產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效益好的項目用地，依法予以積極支持。

大力支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。支持企業(yè)采用資源利用率高、污染物少以及有利于回收利用的技術(shù)和工藝，積極推進廢棄物的回收和各種資源循環(huán)利用。

（三）實施品牌帶動戰(zhàn)略

加強品牌意識，著力打造精品，以品牌帶動企業(yè)、市場的發(fā)展。利用我縣的石刻、五金等資源優(yōu)勢，通過打造一批具有地方特色的全市、全國、乃至世界級知名品牌，來提高企業(yè)質(zhì)量意識、科技創(chuàng)新意識，提升企業(yè)的整體素質(zhì)，增強企業(yè)的市場競爭力，全面提升工業(yè)的整體實力。

加大政府鼓勵力度。每年評選出“工業(yè)十強”，進行表彰獎勵。每年在全縣范圍內(nèi)評選“十大五金品牌”，安排專項資金給予獎勵，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌。

（四）加強市場體系建設

大力進行三大市場體系建設。一是協(xié)作體系建設。我縣企業(yè)要注重各自產(chǎn)業(yè)群體的發(fā)展，實現(xiàn)整體參加市場競爭，各企業(yè)間要相互支持，相互協(xié)調(diào)，市場要相互密切配合，分工協(xié)作。重點是加強龍水五金市場和五金旅游城的協(xié)作，實現(xiàn)分工不分家的整體戰(zhàn)略思路，為五金業(yè)的振興提供良好的市場平臺。二是服務體系建設。大力發(fā)展餐飲業(yè)、住宿業(yè)、倉儲貨運業(yè)、廣告業(yè)、金融業(yè)等服務業(yè)，建立電子信息網(wǎng)絡，開展電子商務，開展物流配送。三是信用體系的建設。企業(yè)、市場要誠實守信，建立不同的專業(yè)協(xié)會自律規(guī)范；廣泛開展依法經(jīng)營、誠實守信活動，提高企業(yè)在全國的整體形象。

（五）加快科技創(chuàng)新體系建設

引導企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校加強合作，共建各種類型的研發(fā)機構(gòu)（中心），研制擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和專利權(quán)的產(chǎn)品。引導企業(yè)加大科技投入，鼓勵科技人才技術(shù)入股、專利入股，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建設科技企業(yè)孵化器，依托工業(yè)園區(qū)，積極支持科技企業(yè)孵化器建設，吸引高科技人才、企業(yè)、項目入駐孵化，整合科技資源，促進科技成果轉(zhuǎn)換，推進新型工業(yè)化進程。加快科技成果的轉(zhuǎn)化應用，積極開展各種類型的科技交流與合作，加強與高等院校和科研院所成果推廣或技術(shù)轉(zhuǎn)讓機構(gòu)的聯(lián)系，加強信息溝通，促進先進適用技術(shù)成果在我縣的轉(zhuǎn)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快科技中介服務體系建設，充分利用社會資源，積極鼓勵和支持縣外科技中介服務機構(gòu)來我縣創(chuàng)業(yè)，積極鼓勵和支持科研院所、高等院校、廣大科技人員和其他社會力量創(chuàng)辦科技中介服務機構(gòu)。成立科技中介行業(yè)協(xié)會、學會，以縣生產(chǎn)力促進中心為重點，扶持一批專業(yè)化服務水平高、組織協(xié)調(diào)能力強的骨干科技中介服務機構(gòu)，規(guī)范運行，建立具有**特色的科技中介服務體系。

（六）實施人才強工戰(zhàn)略

強化人才資源是第一資源的觀念，實施人才強工戰(zhàn)略。把握好培養(yǎng)、引進和使用三個環(huán)節(jié)，營造人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的體制和政策環(huán)境，建立有利于人才脫穎而出的選拔任用機制。按照勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與分配的原則，完善分配激勵機制和獎勵機制。搞好經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊伍建設，培養(yǎng)和造就一支愛崗敬業(yè)，熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理、具有較高決策水平、管理水平和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。建立健全人才投入、創(chuàng)業(yè)、評價、激勵等機制。改善辦學條件，根據(jù)工業(yè)發(fā)展的需要合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。建立在崗人員培訓機制，培養(yǎng)具有較強創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、具有較高技術(shù)素質(zhì)和良好職業(yè)道德的技術(shù)工人隊伍。吸引和鼓勵優(yōu)秀人才依托項目和園區(qū)創(chuàng)業(yè)，匯聚一批高層次科技人才和復合型人才。

（七）建立工業(yè)服務體系

——加強宏觀指導，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新行政管理機制，切實轉(zhuǎn)變政府職能，依法規(guī)范行政審批范圍和審批程序，提高行政效能。加強行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策指導，建立政府部門與園區(qū)、重點項目負責人聯(lián)系制度。建立政府、企業(yè)和個人的誠信制度，健全和完善信用監(jiān)督和失信懲戒制度；整頓規(guī)范市場秩序，加強質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，打擊制售假冒偽劣商品行為，努力營造投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良好環(huán)境。

——搞好微觀服務，提高發(fā)展水平。通過整合社會資源和政府資源，努力推進服務平臺建設，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。

建立創(chuàng)業(yè)服務平臺，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以培訓中心為基礎(chǔ)，利用社會各種資源，組織創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)培訓，對創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦企業(yè)提供全程服務。

建立培訓服務平臺。按照人才強縣戰(zhàn)略，進一步加強對人才的培育、培訓和引進工作，營造人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的體制和政策環(huán)境。結(jié)合國家實施的《銀河培訓工程》，按照專門的教材培訓一定數(shù)量的企業(yè)經(jīng)營者和管理人員，同時幫助企業(yè)引進一定數(shù)量的專業(yè)人才，強化職工技能培訓。

建立信息服務平臺。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，積極爭取上級有關(guān)部門的支持，建立和完善企業(yè)信息網(wǎng)絡，為企業(yè)發(fā)展提供及時、快捷、準確的人才、技術(shù)、市場、投融資等信息，以及政策的導向。

建立法律服務平臺。建立企業(yè)維權(quán)投訴中心，及時受理企業(yè)的投訴和法律咨詢，配合有關(guān)部門加大企業(yè)治亂減負和侵犯企業(yè)合法權(quán)益的查處力度，為企業(yè)發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。

建立質(zhì)量服務平臺。積極幫助和指導企業(yè)建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測管理體系，強化行業(yè)標準、國家標準、ISO質(zhì)量保證體系的建設和人員培訓。

建立市場服務平臺。按照縣委、縣府“走出去、引進來”開放發(fā)展的總要求，幫助企業(yè)與國內(nèi)外企業(yè)和經(jīng)濟組織建立廣泛的合作關(guān)系，為企業(yè)開展東西合作、擴大對外開放，進一步拓展市場空間服務。

建立融資服務平臺。一是充分利用我縣與開發(fā)銀行已搭建的授信貸款平臺，積極推薦有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，爭取更多的企業(yè)得到國家開發(fā)銀行的支持。二是抓住目前國家加大對中小企業(yè)的扶持力度，各有關(guān)銀行如農(nóng)業(yè)發(fā)開銀行、工商行等也將對中小企業(yè)的貸款逐步放開，進一步加強與金融機構(gòu)的銜接，爭取得到更多銀行的支持。三是積極向各中小企業(yè)擔保機構(gòu)推薦項目和企業(yè)，爭取得到支持。四是大力鼓勵民間投資，實現(xiàn)投資多元化。五是加強與上級部門的信息溝通，積極推薦國家鼓勵支持的產(chǎn)業(yè)項目，爭取上級資金和項目的支持，努力解決企業(yè)融資難的問題。