導(dǎo)語(yǔ)：工業(yè)發(fā)展五金振興計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

**縣是渝西經(jīng)濟(jì)走廊的重要組成部分，礦產(chǎn)資源獨(dú)特，旅游資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯，人力資源充足,“五金”歷史悠久，具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)。

**年以來(lái)，按照黨的**大和**屆**全會(huì)精神的要求，緊緊圍繞富民興縣，全面建設(shè)小康社會(huì)和把**建設(shè)成“國(guó)際旅游勝地，生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市”的宏偉目標(biāo)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力改善投資環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增強(qiáng)政府服務(wù)功能，為推進(jìn)新型工業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

本規(guī)劃根據(jù)《**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《**縣推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的決定》編制，主要闡述“十一五”期間全縣工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)以及保障措施。規(guī)劃年限為5年（**----2010），基準(zhǔn)為**年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”期間，全縣工業(yè)發(fā)展迅速，重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重不斷提高。**年，工業(yè)稅收已占財(cái)政總收入的41.7％，占工商稅收總額的65.2%。

——工業(yè)發(fā)展快速。**年，全縣工業(yè)企業(yè)達(dá)到769家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值79.6億元（含個(gè)體工商戶(hù)），年均增長(zhǎng)16.5％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值22.6億元，年均增長(zhǎng)15.8％；占地區(qū)生產(chǎn)總值的33.3％，比**年提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)85家，完成工業(yè)總產(chǎn)值19.1億元，年均增長(zhǎng)20％；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到180%，多年居全市前列。

——園區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃占地總面積12平方公里，通過(guò)政府投入與引進(jìn)相結(jié)合，投資2700萬(wàn)元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)用地1235畝，解決了園區(qū)用地緊缺的瓶頸。目前，園區(qū)已入駐127戶(hù)企業(yè)，引進(jìn)資金8億元，實(shí)際到位資金6.5億元，初步發(fā)展成為以五金、鑄鋼鑄造、汽摩機(jī)電、電鍍?yōu)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色工業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)了園區(qū)的集聚效應(yīng)，并輻射帶動(dòng)了棠香、智鳳、雍溪工業(yè)園（入駐企業(yè)達(dá)到45家）建設(shè)步伐。工業(yè)園區(qū)正成為我縣功能完善、增勢(shì)強(qiáng)勁、特色鮮明的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。

——五大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

五金產(chǎn)業(yè)：傳統(tǒng)五金業(yè)已有十大門(mén)類(lèi)，200多個(gè)品種，**多個(gè)花色，從業(yè)人員達(dá)到9.5萬(wàn)余人，產(chǎn)值達(dá)到32億元，利稅2.6億元。汽摩配件和機(jī)電業(yè)發(fā)展迅速，有生產(chǎn)企業(yè)216家，從業(yè)人員4300余人，其中具有規(guī)模以上企業(yè)35家，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的41％左右，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13億元，利稅1億元。**年，五金產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元，利稅3.6億元。

鍶鹽化工產(chǎn)業(yè)：已從單一的碳酸鍶逐步向硝酸鍶、氯化鍶、高純碳酸鍶等深加工方向發(fā)展，鍶鹽的深加工已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。**年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4.5億元，利稅1.5億元。

農(nóng)副產(chǎn)品和旅游商品加工業(yè)：**年，全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)179家，從業(yè)人員1**余人，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7億元，利稅0.4億元；旅游產(chǎn)品加工企業(yè)6家，從業(yè)人員800余人，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1億元，利稅0.1億元。**年農(nóng)副產(chǎn)品和旅游商品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元，利稅0.5億元。

建筑建材產(chǎn)業(yè)：**年，全縣水泥生產(chǎn)企業(yè)2家、墻體材料生產(chǎn)企業(yè)142家，整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8億元，利稅0.4億元。

新興產(chǎn)業(yè)：線(xiàn)纜、納米材料、金屬冶煉、精細(xì)化工等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

（二）存在的問(wèn)題和制約因素

“十五”期間，全縣工業(yè)雖有較大發(fā)展，但由于我縣的工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，無(wú)一家中央、市屬?lài)?guó)有企業(yè)，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)在人們的頭腦中根深蒂固，企業(yè)發(fā)展緩慢、規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，造成工業(yè)總量偏小，集約化程度較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)整體素質(zhì)差，企業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足等問(wèn)題。

——區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯。我縣地處**市區(qū)遠(yuǎn)郊，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，水資源缺乏；新上的項(xiàng)目較少，且缺少拉動(dòng)作用的大型項(xiàng)目和龍頭骨干企業(yè)；招商引資困難重重，市“退二進(jìn)三”的企業(yè)至今未有一家落戶(hù)。

——工業(yè)總量偏小。**年，全縣工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為32.6％，比全市低2.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)低13.4個(gè)百分點(diǎn)；人均工業(yè)增加值2562元，僅為全市的85.6％，全國(guó)的53％。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)均總產(chǎn)值僅有2035萬(wàn)元，產(chǎn)值上億元的企業(yè)3家，產(chǎn)值5000萬(wàn)元至1億元的企業(yè)1家；利稅1000萬(wàn)元以上的企業(yè)3家。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是從工業(yè)整體上看，原材料和基礎(chǔ)性工業(yè)比重大，傳統(tǒng)的資源型、粗加工型所占比例偏高，深加工和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，資源綜合利用程度不高，產(chǎn)品科技含量低、高附加值產(chǎn)品少。二是從2004年全縣評(píng)出的“十強(qiáng)企業(yè)”來(lái)看，主要是以電信、電力、天然氣、煙草為主的壟斷類(lèi)企業(yè)，以及以紅蝶、天礦、躍進(jìn)煤礦為主的資源類(lèi)企業(yè)，而無(wú)一家真正的競(jìng)爭(zhēng)性生產(chǎn)企業(yè)。三是工業(yè)對(duì)鍶鹽化工業(yè)依存度太大，鍶鹽化工業(yè)分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、總產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、利稅的38％、20.8％、22.8％、54％；入庫(kù)稅金約占全縣工商稅收的25％，占財(cái)政總收入的20％。如果鍶鹽化工業(yè)一旦發(fā)生問(wèn)題，將直接影響我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，從而影響到全縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

——企業(yè)整體素質(zhì)低。人才嚴(yán)重匱乏，既不能穩(wěn)定本地人才又不能吸引外地人才，尤其是高素質(zhì)的管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能等人才嚴(yán)重不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣企業(yè)中擁有高、中、初級(jí)職稱(chēng)人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的3.8％。多數(shù)企業(yè)仍是粗放式經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)代企業(yè)制度仍不完善。目前大多數(shù)企業(yè)資金短缺，投資乏力，融資能力差、管理水平低，創(chuàng)新能力弱，技術(shù)裝備、工藝水平普遍落后。多數(shù)企業(yè)缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)創(chuàng)新人才、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才以及資本運(yùn)作人才。

——發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。我縣發(fā)展環(huán)境通過(guò)近幾年的努力有了明顯的改善，但仍然存在審批程序繁瑣，頻繁進(jìn)入企業(yè)檢查的現(xiàn)象，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，特別是個(gè)別的職能部門(mén)、壟斷行業(yè)收費(fèi)、服務(wù)等問(wèn)題較為突出。

面對(duì)新形勢(shì)，要使全縣工業(yè)發(fā)展有較大突破，必須突破傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式，走新型工業(yè)化道路，重點(diǎn)突出以技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，信息化與工業(yè)化融為一體的新型工業(yè)化的基本特征，促進(jìn)全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的全面提升，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的跨越式發(fā)展。

（三）有利條件

——發(fā)展基礎(chǔ)較好。近年來(lái)全縣工業(yè)增加值穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)在保持了較快增速的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)連續(xù)多年位居全市前茅。產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，鍶鹽化工、五金產(chǎn)業(yè)的比重已占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的60％以上。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引進(jìn)開(kāi)始起步，信息技術(shù)、數(shù)控技術(shù)已經(jīng)在各工業(yè)企業(yè)得到運(yùn)用。

——發(fā)展機(jī)遇凸現(xiàn)。一是具有良好的政策環(huán)境；二是東部發(fā)達(dá)地區(qū)的資本正在向內(nèi)地轉(zhuǎn)移；三是國(guó)家實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略；四是**市主城區(qū)實(shí)施“退二進(jìn)三”為工業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。

——比較優(yōu)勢(shì)明顯。一是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)突出?？h域境內(nèi)已探明有20余種礦產(chǎn)資源，其中天青石儲(chǔ)量大、品位高、可開(kāi)采量大在國(guó)內(nèi)外少有；煤、石英砂、石灰石等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量也較為豐富。二是五金發(fā)展歷史悠久?，F(xiàn)已被國(guó)家日用五金行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心授予“中國(guó)西部五金之都”，為我縣工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)；五金專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、五金旅游城、廢舊金屬交易市場(chǎng)以及西部金屬交易城四大市場(chǎng)已具一定規(guī)模。三是有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。位于成渝經(jīng)濟(jì)走廊和渝西經(jīng)濟(jì)帶，東距**80公里，西距成都260公里，成渝鐵路、成渝高速公路從郵亭經(jīng)過(guò)，是連接成渝兩地的重要紐帶。四是農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)已具一定規(guī)模，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、六大特色基地項(xiàng)目實(shí)施順利。五是**石刻是**市唯一的一處“世界文化遺產(chǎn)”，龍水湖—西山國(guó)家級(jí)森林公園正在開(kāi)發(fā)建設(shè)之中，旅游資源得天獨(dú)厚；石雕、竹雕、木雕、竹編等享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，笛女酒、冬尖、調(diào)味品、苦丁茶等旅游產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊。六是工業(yè)園區(qū)被列入市級(jí)特色工業(yè)園區(qū)，政府已注入1500萬(wàn)元資金用于園區(qū)的開(kāi)發(fā)，工業(yè)園區(qū)具一定規(guī)模。七是人力資源充足且價(jià)格較低。我縣有10萬(wàn)余剩余勞動(dòng)力，在崗職工年平均工資僅為全國(guó)的74.7％，居全市第21位。

——投資增勢(shì)迅猛。“十五”期間，建成規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目69個(gè)，投資11.59億元；全縣工業(yè)總投資達(dá)18.2億元，工業(yè)投資年均增長(zhǎng)17％，基本形成了鍶鹽化工、五金、建筑建材等骨干產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。

——發(fā)展環(huán)境不斷改善?；A(chǔ)設(shè)施較為完善，交通便捷，營(yíng)運(yùn)成本有所降低。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)功能不斷完善。政府各級(jí)各部門(mén)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，行政審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目逐年減少，企業(yè)負(fù)擔(dān)已減至最低，政務(wù)公開(kāi)透明，市場(chǎng)更加規(guī)范。

二、指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**屆五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)縣的道路；按照新型工業(yè)化的要求，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化工業(yè)布局，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化人才支撐作用，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以項(xiàng)目為支撐，工業(yè)園區(qū)為載體，努力走出一條具有**特色的工業(yè)發(fā)展路子，推動(dòng)**縣工業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展；為實(shí)現(xiàn)富民興縣、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)努力奮斗。

（二）基本原則

堅(jiān)持以信息化為先導(dǎo)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心;堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，政府積極引導(dǎo)、政策大力扶持；堅(jiān)持培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，全力提升工業(yè)現(xiàn)代化水平；堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相結(jié)合。

（三）主要目標(biāo)

“十一五”期間，通過(guò)工業(yè)發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面完成企業(yè)改制改革，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，在全市、渝西的位次逐步上升。使之成為中國(guó)西部五金生產(chǎn)集散出口貿(mào)易基地，全市汽摩配件業(yè)、裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品加工業(yè)的重要生產(chǎn)、配套基地。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量顯著提升。按照全面建設(shè)小康社會(huì)分“三步走”的戰(zhàn)略部署要求，2010年，工業(yè)增加值達(dá)到47億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到39.2％；2020年，工業(yè)增加值達(dá)到150億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到53.6%以上。

——工業(yè)集中度較大提升。2010年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到80％，2020年達(dá)到90％。以龍水、郵亭工業(yè)園和棠香、雍溪、智鳳工業(yè)園為龍頭的大郵路、大銅路沿線(xiàn)為工業(yè)的集中地，工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值比重2010年達(dá)到80％，2020年達(dá)到90％以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)年均增長(zhǎng)10％，在2010年前力爭(zhēng)建成1—3個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)突出、銷(xiāo)售收入2億元以上的產(chǎn)業(yè)集群。在2020年前力爭(zhēng)建成3—5個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)突出、銷(xiāo)售收入5億元以上的產(chǎn)業(yè)集群。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量較大提升。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由**年的4.8萬(wàn)元/人.年，提高到2010年的9.7萬(wàn)元/人.年，2020年達(dá)到16萬(wàn)元/人.年。工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)保持在150％以上，工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率保持在95％以上。到2010、2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到47.5億元、120億元；全縣工業(yè)稅收占財(cái)政收入的比重分別達(dá)到50％、55％以上。出口創(chuàng)匯額2010年達(dá)到1000萬(wàn)美元，2020年達(dá)到1億美元。可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗逐步下降，工業(yè)廢水、廢氣、噪聲的治理及綜合利用率達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家同期、同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，固體廢棄物綜合處理率達(dá)到85％。

——科技和人才素質(zhì)較大提升。政府、企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)不斷增加，企業(yè)生產(chǎn)、管理的信息化水平不斷提高。新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由**年的5.7％提高到2010年的7.8％，2020年的13％。工業(yè)企業(yè)專(zhuān)利授權(quán)和商標(biāo)注冊(cè)數(shù)有較大幅度增加。人才儲(chǔ)備和使用機(jī)制健全，具有相當(dāng)數(shù)量和結(jié)構(gòu)合理、高中低層次搭配的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、管理人才。

三、主要任務(wù)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

（一）主要任務(wù)

——優(yōu)化調(diào)整工業(yè)布局。構(gòu)筑“一點(diǎn)兩軸三區(qū)”的工業(yè)發(fā)展格局，以點(diǎn)帶線(xiàn)，以線(xiàn)帶面，形成重點(diǎn)突出、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、點(diǎn)面結(jié)合的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。到2010年，力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)增加值超過(guò)10億元。

“一點(diǎn)”。即以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

“兩軸”。即大郵路、大銅路沿線(xiàn)。是工業(yè)布局的主要區(qū)域。

“三區(qū)”。即把全縣工業(yè)劃分為核心工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和工業(yè)發(fā)展輻射區(qū)。

核心工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。以龍水鎮(zhèn)、郵亭鎮(zhèn)為工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，尤其要以龍水工業(yè)園為依托，實(shí)行項(xiàng)目?jī)A斜，以做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)五金產(chǎn)業(yè)、壯大機(jī)械加工及制造能力為核心，重點(diǎn)布置五金、汽摩配件機(jī)電等生產(chǎn)型企業(yè)，大力發(fā)展交通運(yùn)輸設(shè)備制造，機(jī)械加工、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)，著力引進(jìn)醫(yī)藥化工等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等。

重點(diǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。以棠香、智鳳、雍溪、古龍、玉龍等鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展電力金具、機(jī)電配件、旅游商品、農(nóng)產(chǎn)品加工和采掘業(yè)，適度發(fā)展紡織、建材、紙制品等。

工業(yè)發(fā)展輻射區(qū)。除上述區(qū)域以外的其它地區(qū)為工業(yè)發(fā)展輻射區(qū)。這些地區(qū)要積極采取措施，根據(jù)本地實(shí)際情況，因地制宜，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

——發(fā)展工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持“明確重點(diǎn)、突出特色、著眼全局、因地制宜、立足現(xiàn)實(shí)、超前思維、規(guī)范管理”的工業(yè)園區(qū)指導(dǎo)思想。在生產(chǎn)要素配置和政策上予以重點(diǎn)支持，千方百計(jì)把園區(qū)做大、做實(shí)、做響，使之成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新板塊、對(duì)外開(kāi)放的新窗口、城市發(fā)展的新途徑、新型工業(yè)化發(fā)展的新高地。

夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。認(rèn)真實(shí)施工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，合理布局園區(qū)產(chǎn)業(yè)；努力拓展投融資渠道，多方籌措資金，加快園區(qū)道路、水電、通訊以及綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、廠房標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境優(yōu)美、擁有特色的新型工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)的吸納能力顯著提高。

壯大園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。整合全縣工業(yè)資源，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚；工業(yè)園區(qū)要積極改造提升傳統(tǒng)的五金產(chǎn)業(yè)、機(jī)械加工業(yè)，大力發(fā)展汽摩配件、機(jī)電、電子及其通訊設(shè)備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品加工業(yè)，以及鍶鹽深加工業(yè)。加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接，加大園區(qū)招商力度，著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、無(wú)環(huán)境污染的大項(xiàng)目和稅源項(xiàng)目，積極培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)分工突出、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群，壯大園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)園區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

優(yōu)化園區(qū)發(fā)展機(jī)制。積極探索完善工業(yè)園區(qū)管理運(yùn)作模式，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制；完善園區(qū)用地標(biāo)準(zhǔn)，提高園區(qū)入駐門(mén)檻，建立節(jié)約、集約、科學(xué)合理利用園區(qū)土地的土地利用機(jī)制；落實(shí)園區(qū)發(fā)展政策，改善園區(qū)投資環(huán)境，建立完備的政策保障機(jī)制；改變園區(qū)服務(wù)方式，跟蹤服務(wù)，上門(mén)服務(wù)，建立園區(qū)項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任到人的服務(wù)機(jī)制。

到2010年，全縣工業(yè)園區(qū)平整土地8平方公里，累計(jì)總投資15億元以上，入駐企業(yè)200戶(hù)以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38億元以上，安置就業(yè)2萬(wàn)人以上。初步實(shí)現(xiàn)五金、鍶鹽化工、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品加工、建筑建材、新興產(chǎn)業(yè)等布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色突出的現(xiàn)代化生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

——全力開(kāi)展招商引資。不斷加大對(duì)外開(kāi)放力度，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，樹(shù)立借“外資、外力”促發(fā)展的觀念，全方位地開(kāi)展招商引資。打造招商優(yōu)良環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，通過(guò)網(wǎng)上招商、招商、小分隊(duì)招商、以商招商、上市公司融資等多種辦法擴(kuò)大引資引項(xiàng)。高度重視項(xiàng)目工作，把項(xiàng)目建設(shè)作為招商引資的突破口，切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，建好項(xiàng)目庫(kù)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游、礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)力的擴(kuò)張等，策劃包裝一批具有較好發(fā)展前景、較高投資回報(bào)、較低資源消耗、較少環(huán)境污染的工業(yè)項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家和**市政策支持的重點(diǎn)，分門(mén)別類(lèi)選擇一批重大工業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。

——加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。廣泛應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、信息技術(shù)，提高企業(yè)的產(chǎn)品研制、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，推動(dòng)企業(yè)工藝流程再造，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和物流信息化水平。結(jié)合實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略和質(zhì)量經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際上通行的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)2010年全縣主要工業(yè)產(chǎn)品采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比重達(dá)到80％。

——推進(jìn)工業(yè)“生態(tài)化”建設(shè)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗、廢物生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)，逐步建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。加強(qiáng)工業(yè)污染治理，嚴(yán)格執(zhí)行污染物達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，加快城鎮(zhèn)內(nèi)污染性企業(yè)的改造、搬遷和關(guān)閉工作；以工業(yè)園區(qū)為龍頭，五金加工和廢舊金屬加工產(chǎn)業(yè)為核心，產(chǎn)業(yè)配置由加工深度高、清潔生產(chǎn)、污染排放少的產(chǎn)業(yè)組成，積極開(kāi)展環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施工業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品三個(gè)層次的生態(tài)管理，逐步形成工業(yè)生態(tài)鏈；加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管，建立企業(yè)之間的物質(zhì)流動(dòng)和循環(huán)利用新機(jī)制，促使工業(yè)生產(chǎn)中的資源得到最佳配置、廢物得到有效利用、環(huán)境污染降到最低水平。

——大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把非公有制經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)富民興縣、改善財(cái)政狀況、增加社會(huì)就業(yè)的有效途徑和現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融支持、稅費(fèi)征收、人才引進(jìn)等方面制定和落實(shí)鼓勵(lì)措施，全力營(yíng)造加快發(fā)展的寬松環(huán)境。放寬經(jīng)營(yíng)范圍，支持和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域。認(rèn)真落實(shí)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)的改組改造。按照“擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、分類(lèi)指導(dǎo)、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的戰(zhàn)略，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。今后5年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)18%以上，到2010年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的65％左右，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的主力軍。

——推進(jìn)企業(yè)服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快要素市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)、法律、質(zhì)量、市場(chǎng)、信息、安全公共服務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和技術(shù)合作交流，加快科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。進(jìn)一步培育技術(shù)咨詢(xún)、服務(wù)、推廣等科技推廣中介組織、市場(chǎng)中介服務(wù)組織和各類(lèi)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織，完善服務(wù)功能。加強(qiáng)企業(yè)信息服務(wù)，建立物流交易信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建輻射內(nèi)外、聯(lián)系緊密的多層次現(xiàn)代物流配送體系。實(shí)施名牌戰(zhàn)略和質(zhì)量經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，重視馳名商標(biāo)的培育和發(fā)展，工業(yè)企業(yè)專(zhuān)利授權(quán)和商標(biāo)注冊(cè)數(shù)有較大幅度增加。加強(qiáng)質(zhì)量和計(jì)量保證體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際通行專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)2010年全縣主要工業(yè)產(chǎn)品采用行業(yè)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比重達(dá)到60%。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)五金產(chǎn)業(yè)。

一是引進(jìn)先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)理念、工藝技術(shù)、管理人才，提高**五金的裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推出一批市場(chǎng)占有率高的新品、名品、精品，促進(jìn)五金產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加大宣傳力度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、打造名牌產(chǎn)品。到2010年五金產(chǎn)業(yè)投入項(xiàng)目8個(gè)，投資額達(dá)6.5億元，形成中國(guó)西部最大的五金生產(chǎn)銷(xiāo)售、出口、貿(mào)易基地。二是利用汽車(chē)、摩托車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，積極啟動(dòng)實(shí)施一批對(duì)汽摩配件、機(jī)電業(yè)改造提升有重要意義的項(xiàng)目，重點(diǎn)培育一批在行業(yè)中具有體制優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)。整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源，以**市大中型汽車(chē)摩托車(chē)生產(chǎn)骨干企業(yè)集團(tuán)為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)安公司、重汽公司等企業(yè)的合作，加快推進(jìn)一批汽車(chē)配件企業(yè)的發(fā)展。摩托車(chē)配件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步快速發(fā)展。通過(guò)努力把我縣打造成為**汽摩產(chǎn)業(yè)的重要配套生產(chǎn)基地。到2010年全縣五金產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到82億元

——鍶鹽化工產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大碳酸鍶產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，積極引進(jìn)企業(yè)、技術(shù)、人才，力爭(zhēng)建成氯化鍶、高純硝酸鍶、高純碳酸鍶、磁性材料生產(chǎn)、高檔摻和材料等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鍶鹽產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延伸和鍶礦綜合效益的提高，把我縣建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鍶鹽工業(yè)基地。到2010年力爭(zhēng)鍶鹽化工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6億元以上，利稅達(dá)到2億元以上。

——農(nóng)副產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品深加工業(yè)。充分利用我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化的聯(lián)接點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以鞏固擴(kuò)大糧油、枇杷、筍竹、冬菜調(diào)味品、瘦肉型豬五大主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)和草食牲畜、水產(chǎn)、蠶桑、花椒、茶葉、花卉苗木六大特色基地建設(shè)為基礎(chǔ)；推廣中藥材規(guī)范化種植和加工技術(shù)，積極發(fā)展現(xiàn)代中醫(yī)原材料種植和加工業(yè)。完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工流通業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、運(yùn)輸新技術(shù)，著力開(kāi)發(fā)無(wú)公害、綠色、有機(jī)保健食品和名特優(yōu)新農(nóng)副產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。力爭(zhēng)到2010年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12億元，形成渝西地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。

積極利用我縣豐富的旅游資源，發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，大力發(fā)展石雕、竹雕、竹編等旅游藝術(shù)品，積極申報(bào)**石刻質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步深度開(kāi)發(fā)笛女酒、苦丁茶、荷葉茶等旅游產(chǎn)品；積極發(fā)展五金旅游新品種，逐步發(fā)展壯大一批新的旅游產(chǎn)品加工企業(yè)；整合旅游資源，培育發(fā)展工業(yè)旅游等新興旅游項(xiàng)目，提高旅游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。到2010年力爭(zhēng)旅游產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5億元。

——建筑建材產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)石灰石的開(kāi)發(fā)和利用，結(jié)合今后發(fā)展，力爭(zhēng)在雍溪至萬(wàn)古間布局一個(gè)年產(chǎn)60—200萬(wàn)噸的干法水泥生產(chǎn)廠；積極發(fā)展新型墻體材料；加強(qiáng)對(duì)機(jī)磚行業(yè)、碎石加工、采沙業(yè)的管理，實(shí)行行業(yè)管理，組建企業(yè)集團(tuán)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資源的合理、保護(hù)開(kāi)采。到2010年建筑建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值17億元。

——新興產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣資源優(yōu)勢(shì)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件，采取加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)姻，與大企業(yè)配套等方式，積極推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展線(xiàn)纜、納米材料、精細(xì)及醫(yī)藥化工、電子信息、生物工程和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，逐步形成新興產(chǎn)業(yè)。到2010年前建成一批具有一定規(guī)模的新興企業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到6億元。

——其他產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)煤炭業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁私挖亂采，加大安全設(shè)施的投入，消除安全隱患，合理有序開(kāi)采資源。大力實(shí)施長(zhǎng)河煤礦30萬(wàn)噸煤炭技改項(xiàng)目；加快推進(jìn)煤礦類(lèi)企業(yè)的國(guó)債技改工程；積極推進(jìn)現(xiàn)有一批煤炭企業(yè)的技改，力爭(zhēng)在“十一五”期末，組建一個(gè)煤炭企業(yè)集團(tuán)，到2010年實(shí)現(xiàn)年采煤能力100萬(wàn)噸以上。加大對(duì)石英砂的勘探、開(kāi)發(fā)力度，充分利用其價(jià)值，積極開(kāi)發(fā)高檔玻璃、陶瓷以及其他新型材料，提高石英砂的綜合效益。

四、五金振興

五金產(chǎn)業(yè)具有悠久的歷史基礎(chǔ)和深厚的歷史內(nèi)涵，是我縣最具有特色和傳統(tǒng)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是未來(lái)最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，其發(fā)展的前景可觀，在縣域經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位和作用。在“十一五”期間，將舉全縣之力，加大力度振興五金工業(yè)，把五金產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，使之成為**縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)亮點(diǎn)。

（一）主要指標(biāo)

“十一五”期間，努力把五金產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，各項(xiàng)指標(biāo)得到大幅度提升。工業(yè)總產(chǎn)值從**年的45億元發(fā)展到2010年的68億元，創(chuàng)利稅從**年的3.6億元發(fā)展到5億元，出口創(chuàng)匯從現(xiàn)在的300萬(wàn)美元發(fā)展到800萬(wàn)美元。

（二）五金品種

新發(fā)展廚房設(shè)備、吸油煙機(jī)、燃?xì)庠O(shè)備、拉鏈等五金門(mén)類(lèi)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高檔刀具、工具等，通過(guò)3—5年的努力五金類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量有較大的提升。

（三）企業(yè)規(guī)模

整合資源，實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，引進(jìn)或組建3-5個(gè)資金、技術(shù)雄厚的大型五金生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)，到2010年力爭(zhēng)培育10個(gè)年產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)**萬(wàn)元的企業(yè)，10個(gè)年產(chǎn)銷(xiāo)超5000萬(wàn)元的企業(yè)，5個(gè)年產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)億元的企業(yè)。

（四）發(fā)展方向

五金產(chǎn)業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)下，充分挖掘特色產(chǎn)品，積極采用新技術(shù)、新工藝，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；結(jié)合**石刻，大力開(kāi)發(fā)五金旅游紀(jì)念品；積極發(fā)展家具五金、鍍膜五金、農(nóng)用五金及其他高新五金產(chǎn)品；培育一批有較高素養(yǎng)、懂管理、敬業(yè)的企業(yè)家，促進(jìn)**五金的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)努力，到2010年力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)名牌1-2個(gè)，**市名牌4-6個(gè)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，采用行業(yè)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)達(dá)到80％以上。

（五）發(fā)展重點(diǎn)

依托現(xiàn)有的五金企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、工藝，改造提升傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、方法，積極主動(dòng)采用行業(yè)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范生產(chǎn)，加大各企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化協(xié)作程度，努力提高五金產(chǎn)品的包裝的檔次；同時(shí)，大力引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、發(fā)展一批具有帶動(dòng)性的項(xiàng)目。一是加快刀剪行業(yè)的整合，發(fā)展3—5個(gè)有帶動(dòng)性的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)刀剪行業(yè)質(zhì)的飛躍；二是大力開(kāi)發(fā)不銹鋼制品生產(chǎn)項(xiàng)目，提高不銹鋼制品的質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力，走出中國(guó)、走向世界；三是加快引進(jìn)和研發(fā)家具五金產(chǎn)品，提高現(xiàn)有品種的規(guī)模和檔次，使我縣成為成渝兩地重要的家具五金生產(chǎn)地；四是加快引進(jìn)高檔鍍膜五金，利用電鍍小區(qū)列為**市“十一五”期間的四個(gè)規(guī)劃電鍍小區(qū)，積極引導(dǎo)現(xiàn)有電鍍企業(yè)提高科技含量，提高質(zhì)量，加大環(huán)保治理，提升電鍍業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；五是加大船錨生產(chǎn)項(xiàng)目的技術(shù)改造擴(kuò)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2010年使我縣的船錨加工業(yè)年產(chǎn)3萬(wàn)噸以上；六是加大鐵路車(chē)輛配件的技改擴(kuò)產(chǎn)力度，新上鐵路機(jī)車(chē)B級(jí)鋼搖枕生產(chǎn)項(xiàng)目，形成西南地區(qū)鐵路車(chē)輛的重要配套基地之一；七是整合縣內(nèi)鋼球、鑄造企業(yè)，整體推進(jìn)鑄鋼鑄造業(yè)的發(fā)展；八是加快建筑類(lèi)五金的發(fā)展，積極發(fā)展管件、鋼模板、扣件、電力金夾具等建筑類(lèi)五金的發(fā)展；九是加快工具類(lèi)五金產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，積極研制適用家庭生活類(lèi)組裝工具，電動(dòng)系列工具，電動(dòng)木工刨刀等，進(jìn)一步豐富工具類(lèi)五金品種；十是加大廚房設(shè)備、吸油煙機(jī)、燃?xì)狻⒗滎?lèi)等新型五金的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)力度；十一是多方籌集資金，加強(qiáng)五金信息平臺(tái)建設(shè)，為五金業(yè)的發(fā)展提供政策、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)、人才等信息；十二是積極籌建五金標(biāo)準(zhǔn)化中心，統(tǒng)一五金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，全面提高**五金產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)五金產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；十三是加大市場(chǎng)物流體系建設(shè)，提升龍水五金交易城、廢舊金屬交易市場(chǎng)的規(guī)模和檔次，加快五金旅游城、西部金屬交易市場(chǎng)的發(fā)展，努力建成設(shè)施完備，現(xiàn)代物流配送等服務(wù)功能完善的貿(mào)易體系。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組和五金振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定“十一五”工業(yè)發(fā)展和五金振興的有關(guān)政策措施，組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，縣推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和五金振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)，要將推進(jìn)新型工業(yè)化擺在重要位置，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，整合有關(guān)行政資源，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。把“十一五”工業(yè)發(fā)展和五金振興擺到經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格檢查考核，按照因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，建立“十一五”工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)與其它鎮(zhèn)鄉(xiāng)的考核體系。

（二）建立政策扶持體系

加快建立新型投融資體制，不斷完善出資人自主決策機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)改善資本結(jié)構(gòu)，充分利用金融機(jī)構(gòu)的融資作用，積極爭(zhēng)取授信貸款。

加快建立融資信用擔(dān)保體系，建立和完善民營(yíng)企業(yè)的信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)提高信用等級(jí)，增強(qiáng)融資能力。

繼續(xù)執(zhí)行鼓勵(lì)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的政策?？h財(cái)政每年預(yù)算一定的工業(yè)發(fā)展資金，支持工業(yè)的發(fā)展。

嚴(yán)格按建設(shè)規(guī)劃安排工業(yè)項(xiàng)目用地；堅(jiān)持節(jié)約用地，提高土地利用效率；對(duì)新型工業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效益好的項(xiàng)目用地，依法予以積極支持。

大力支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。支持企業(yè)采用資源利用率高、污染物少以及有利于回收利用的技術(shù)和工藝，積極推進(jìn)廢棄物的回收和各種資源循環(huán)利用。

（三）實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略

加強(qiáng)品牌意識(shí)，著力打造精品，以品牌帶動(dòng)企業(yè)、市場(chǎng)的發(fā)展。利用我縣的石刻、五金等資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)打造一批具有地方特色的全市、全國(guó)、乃至世界級(jí)知名品牌，來(lái)提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、科技創(chuàng)新意識(shí)，提升企業(yè)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升工業(yè)的整體實(shí)力。

加大政府鼓勵(lì)力度。每年評(píng)選出“工業(yè)十強(qiáng)”，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。每年在全縣范圍內(nèi)評(píng)選“十大五金品牌”，安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌。

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)

大力進(jìn)行三大市場(chǎng)體系建設(shè)。一是協(xié)作體系建設(shè)。我縣企業(yè)要注重各自產(chǎn)業(yè)群體的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，各企業(yè)間要相互支持，相互協(xié)調(diào)，市場(chǎng)要相互密切配合，分工協(xié)作。重點(diǎn)是加強(qiáng)龍水五金市場(chǎng)和五金旅游城的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)分工不分家的整體戰(zhàn)略思路，為五金業(yè)的振興提供良好的市場(chǎng)平臺(tái)。二是服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展餐飲業(yè)、住宿業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)貨運(yùn)業(yè)、廣告業(yè)、金融業(yè)等服務(wù)業(yè)，建立電子信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展電子商務(wù)，開(kāi)展物流配送。三是信用體系的建設(shè)。企業(yè)、市場(chǎng)要誠(chéng)實(shí)守信，建立不同的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)自律規(guī)范；廣泛開(kāi)展依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信活動(dòng)，提高企業(yè)在全國(guó)的整體形象。

（五）加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)

引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、高等院校加強(qiáng)合作，共建各種類(lèi)型的研發(fā)機(jī)構(gòu)（中心），研制擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)利權(quán)的產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，鼓勵(lì)科技人才技術(shù)入股、專(zhuān)利入股，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器，依托工業(yè)園區(qū)，積極支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)，吸引高科技人才、企業(yè)、項(xiàng)目入駐孵化，整合科技資源，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)換，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，積極開(kāi)展各種類(lèi)型的科技交流與合作，加強(qiáng)與高等院校和科研院所成果推廣或技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)成果在我縣的轉(zhuǎn)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快科技中介服務(wù)體系建設(shè)，充分利用社會(huì)資源，積極鼓勵(lì)和支持縣外科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)我縣創(chuàng)業(yè)，積極鼓勵(lì)和支持科研院所、高等院校、廣大科技人員和其他社會(huì)力量創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。成立科技中介行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，以縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心為重點(diǎn)，扶持一批專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的骨干科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)行，建立具有**特色的科技中介服務(wù)體系。

（六）實(shí)施人才強(qiáng)工戰(zhàn)略

強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念，實(shí)施人才強(qiáng)工戰(zhàn)略。把握好培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，營(yíng)造人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的體制和政策環(huán)境，建立有利于人才脫穎而出的選拔任用機(jī)制。按照勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與分配的原則，完善分配激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。搞好經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支愛(ài)崗敬業(yè)，熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理、具有較高決策水平、管理水平和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。建立健全人才投入、創(chuàng)業(yè)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制。改善辦學(xué)條件，根據(jù)工業(yè)發(fā)展的需要合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立在崗人員培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、具有較高技術(shù)素質(zhì)和良好職業(yè)道德的技術(shù)工人隊(duì)伍。吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才依托項(xiàng)目和園區(qū)創(chuàng)業(yè)，匯聚一批高層次科技人才和復(fù)合型人才。

（七）建立工業(yè)服務(wù)體系

——加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新行政管理機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，依法規(guī)范行政審批范圍和審批程序，提高行政效能。加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)，建立政府部門(mén)與園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系制度。建立政府、企業(yè)和個(gè)人的誠(chéng)信制度，健全和完善信用監(jiān)督和失信懲戒制度；整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，打擊制售假冒偽劣商品行為，努力營(yíng)造投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良好環(huán)境。

——搞好微觀服務(wù)，提高發(fā)展水平。通過(guò)整合社會(huì)資源和政府資源，努力推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)，利用社會(huì)各種資源，組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦企業(yè)提供全程服務(wù)。

建立培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。按照人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才的培育、培訓(xùn)和引進(jìn)工作，營(yíng)造人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的體制和政策環(huán)境。結(jié)合國(guó)家實(shí)施的《銀河培訓(xùn)工程》，按照專(zhuān)門(mén)的教材培訓(xùn)一定數(shù)量的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理人員，同時(shí)幫助企業(yè)引進(jìn)一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)人才，強(qiáng)化職工技能培訓(xùn)。

建立信息服務(wù)平臺(tái)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持，建立和完善企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)發(fā)展提供及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確的人才、技術(shù)、市場(chǎng)、投融資等信息，以及政策的導(dǎo)向。

建立法律服務(wù)平臺(tái)。建立企業(yè)維權(quán)投訴中心，及時(shí)受理企業(yè)的投訴和法律咨詢(xún)，配合有關(guān)部門(mén)加大企業(yè)治亂減負(fù)和侵犯企業(yè)合法權(quán)益的查處力度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

建立質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)。積極幫助和指導(dǎo)企業(yè)建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)管理體系，強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、ISO質(zhì)量保證體系的建設(shè)和人員培訓(xùn)。

建立市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)。按照縣委、縣府“走出去、引進(jìn)來(lái)”開(kāi)放發(fā)展的總要求，幫助企業(yè)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織建立廣泛的合作關(guān)系，為企業(yè)開(kāi)展東西合作、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)空間服務(wù)。

建立融資服務(wù)平臺(tái)。一是充分利用我縣與開(kāi)發(fā)銀行已搭建的授信貸款平臺(tái)，積極推薦有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，爭(zhēng)取更多的企業(yè)得到國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的支持。二是抓住目前國(guó)家加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，各有關(guān)銀行如農(nóng)業(yè)發(fā)開(kāi)銀行、工商行等也將對(duì)中小企業(yè)的貸款逐步放開(kāi)，進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的銜接，爭(zhēng)取得到更多銀行的支持。三是積極向各中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦項(xiàng)目和企業(yè)，爭(zhēng)取得到支持。四是大力鼓勵(lì)民間投資，實(shí)現(xiàn)投資多元化。五是加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的信息溝通，積極推薦國(guó)家鼓勵(lì)支持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金和項(xiàng)目的支持，努力解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。