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根據(jù)安組字[**]10號文件精神，為切實加強農(nóng)村基層干部培訓工作，提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，推動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展、加快農(nóng)村兩個文明建設(shè)步伐，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、密切黨群、干群關(guān)系，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村基層干部隊伍的現(xiàn)狀，特制定**--**年農(nóng)村基層干部培訓規(guī)劃。

一、指導思想

**---**年期間，我區(qū)農(nóng)村基層干部教育培訓工作堅持以鄧小平理論、"三個代表"重要思想為指導，以提高農(nóng)村基層干部的思想政治素質(zhì)為重點，緊緊圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入這個中心，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)強、文化水平高、民主作風好，駕馭市場經(jīng)濟和帶領(lǐng)群眾致富奔小康能力強的高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍。

二、培訓對象、目標任務

培訓對象：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所有干部和后備干部。

目標任務：以建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍為目標，在提高農(nóng)村基層干部思想政治素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟能力上下功夫，用三年時間，將全區(qū)的農(nóng)村基層干部全部培訓一遍，使農(nóng)村基層干部的黨性觀念、政策觀念、群眾觀念、法制觀念進一步增強；政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、文化素質(zhì)、科技素質(zhì)明顯提高；統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局的能力、帶領(lǐng)群眾致富的能力、妥善處理各種矛盾的能力、鄉(xiāng)村企業(yè)經(jīng)營管理的能力、創(chuàng)造性開展工作的能力上一個新水平。

三、培訓內(nèi)容

按照"實際、實用、實效"的原則，根據(jù)培訓對象的思想、作風和工作實際，區(qū)分不同層次和不同對象，有的放矢的確定培訓內(nèi)容。一是政治理論。主要是深入進行鄧小平理論和"三個代表"重要思想的學習教育，領(lǐng)會"三個代表"的深刻內(nèi)涵，黨的十五屆三中、五中全會精神的教育培訓，增強農(nóng)村基層干部全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線的堅定性，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，真正在為實踐"三個代表"的模范。二是政策法律。重點是黨在現(xiàn)階段的路線、方針、政策，民主法制觀念和現(xiàn)行法律法規(guī)。三是市場經(jīng)濟知識。幫助農(nóng)村基層干部樹立市場觀念，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的自覺性和本領(lǐng)。四是業(yè)務能力。掌握任職必需的管理業(yè)務知識，主要是農(nóng)村工作領(lǐng)導藝術(shù)和崗位業(yè)務知識。五是科技知識。主要是圍繞發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟、農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)、扶貧攻堅開展實用技術(shù)培訓，使農(nóng)民黨員干部每年能夠?qū)W會1-2門適用于本地的專業(yè)實用技術(shù)，掌握致富本領(lǐng)。

四、培訓方式

新一輪三年農(nóng)村基層干部的培訓，采取分級負責，分類培訓的辦法。區(qū)委組織部負責新上任和前三年未參加培訓的村支部書記的培訓；以區(qū)民政局為主，有關(guān)部門參與對村委會主任普遍輪訓；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬其他干部和已參加過集中培訓的村支部書記、村級其他干部的輪訓。具體可采取以下幾種方式進行：

1、集中辦班培訓。主要依托區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和農(nóng)村黨員活動室，分級負責，集中辦班。根據(jù)培訓對象的不同情況，采取長短結(jié)合，分層分類分批集中進行政治理論培訓、崗位業(yè)務能力培訓和實用技術(shù)培訓。集中培訓要堅持時間服從任務的原則，根據(jù)每期班次學習任務和教學內(nèi)容要求合理確定培訓時間長短。對于村黨支部書記和村委會主任短期培訓班，每期不少于7天；鄉(xiāng)村其他干部輪訓班，每期不少于3天。

2、學歷教育培訓。主要依托區(qū)委黨校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大，創(chuàng)辦中專班進行系統(tǒng)正規(guī)教育，提高農(nóng)村基層干部的科技知識水平和綜合文化素質(zhì)，重點是有初中以上文化、45歲以下的村級干部和后備干部。培訓時間由辦學單位按照國家成人教育有關(guān)規(guī)定確定。力爭至**年，全區(qū)村黨支部書記和村委會主任有一半以上達到中專文化，其中有15%左右達到大專水平。

3、考察學習培訓。組織干部到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好、經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)和本地先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村考察學習，引導干部進一步解放思想，開闊視野，把外地的先進經(jīng)驗運用到本地的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中去，提高學習效果。

4、電化教育培訓。利用電化教育形象生動，易于接受的特點，在農(nóng)村大力推廣普及，力爭三年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的村實現(xiàn)配備"兩機一室"（電視機、放像機、電教室），電化教育成為農(nóng)村基層干部教育培訓的經(jīng)?；侄沃?。

五、主要措施

1、科學制定培訓計劃。每年年初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要深入調(diào)查，認真分析各類農(nóng)村基層干部的素質(zhì)狀況和不同要求，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)和自然資源情況以及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，科學地制定年度培訓計劃，對培訓內(nèi)容、時間、師資、教學組織和管理等方面進行總體安排和綜合平衡，制定培訓進程，確定培訓內(nèi)容，增強培訓的針對性和實效性，做到市場需要什么就培訓什么，缺哪項技術(shù)就培訓哪項技術(shù)，指導農(nóng)村基層干部培訓工作有序進行。每年完成培訓任務不少于總培訓任務的三分之一。

2、強化培訓陣地建設(shè)。要形成以各級黨校為主體，各類成人函授學校、農(nóng)村黨員活動室為輔助的農(nóng)村基層干部培訓陣地網(wǎng)絡(luò)，加強設(shè)施建設(shè)，完善培訓功能，為農(nóng)村基層干部培訓創(chuàng)造基本條件。

3、注重師資隊伍建設(shè)。各級黨政領(lǐng)導要帶頭講課，要采取專、兼、聘相結(jié)合的方式，形成既有專家、各級領(lǐng)導、又有農(nóng)民技師和"土專家"的農(nóng)村基層干部培訓師資網(wǎng)絡(luò)。組織各有關(guān)單位，根據(jù)不同類型的班次要求，編寫既通俗易懂，又有特色的農(nóng)村基層干部培訓教材。

4、切實保證培訓經(jīng)費。各級財政要切實保證基層干部的教育培訓經(jīng)費。同時要采取多渠道籌資措施，解決培訓經(jīng)費問題。

5、切實加強組織領(lǐng)導。各級黨委要從實施西部大開發(fā)和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的戰(zhàn)略全局，充分認識農(nóng)村基層干部教育培訓工作的重要地位和作用，把農(nóng)村基層干部培訓工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導，落實責任。組織、宣傳、農(nóng)工、黨校等區(qū)直各有關(guān)部門和單位一定要互相配合，通力合作，形成抓農(nóng)村基層干部教育培訓的合力，推動我區(qū)農(nóng)村基層干部培訓工作走上經(jīng)?；?、制度化的軌道。