導(dǎo)語(yǔ)：醫(yī)藥購(gòu)銷商業(yè)賄賂宣傳計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，糾正損害人民群眾切身利益的行為，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而作出的一項(xiàng)重要決策，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。廣大醫(yī)務(wù)工作者發(fā)揚(yáng)救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)的精神，為增進(jìn)人民健康做出了重要貢獻(xiàn)。但是，由于法律法規(guī)不完善，市場(chǎng)秩序不規(guī)范，商業(yè)賄賂問(wèn)題也滲透到醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域。有些不法藥商采用行賄手段，向醫(yī)院推銷高價(jià)藥品和醫(yī)用器材；有些醫(yī)務(wù)人員接受賄賂或回扣，為不法藥商大開(kāi)方便之門。醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂行為，不僅誘導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)大處方、高價(jià)藥，實(shí)施濫檢查、過(guò)度醫(yī)療，直接損害人民群眾的利益；也腐蝕了部分意志不堅(jiān)定的醫(yī)務(wù)人員，滋生腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪，具有很大的社會(huì)危害性。

堅(jiān)決治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，整頓規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷秩序，是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，降低虛高藥價(jià)，緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)，也是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要措施。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的決策和要求上來(lái)，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性，認(rèn)真開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的專項(xiàng)工作。

一、專項(xiàng)治理工作的總體要求和工作重點(diǎn)

開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和中辦、國(guó)辦的《通知》要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理。組織開(kāi)展自查自糾，堅(jiān)決糾正違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)人員受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和廉潔從業(yè)的意識(shí)，樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷中的重大商業(yè)賄賂案件，懲處違法犯罪行為，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭；針對(duì)存在的問(wèn)題，通過(guò)深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。同時(shí)，在工作中注意維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

這次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，是解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購(gòu)銷秩序的問(wèn)題。主要是：

——醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；

——醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床診療活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或提成的行為；

——醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫(kù)、用于少數(shù)人私分的行為；

——醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購(gòu)、醫(yī)院轉(zhuǎn)制、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)人員以各種名義給予的財(cái)物的行為；

——衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購(gòu)銷和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。

二、認(rèn)真開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾活動(dòng)

對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正當(dāng)交易行為開(kāi)展自查自糾，是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施，對(duì)于解決大多數(shù)一般不正當(dāng)交易行為、突出查辦大案要案、穩(wěn)定醫(yī)療服務(wù)工作秩序，具有重要作用。在自查自糾工作中，要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)的原則。

對(duì)情節(jié)較輕的，以批評(píng)教育和糾正錯(cuò)誤為主，可免予處分；

對(duì)情節(jié)較重，但能主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并主動(dòng)上繳所收錢物的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；

對(duì)情節(jié)較重，經(jīng)組織幫助后能說(shuō)清問(wèn)題，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并上繳所收錢物的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分；

對(duì)情節(jié)較重，經(jīng)組織幫助仍不交代問(wèn)題、不上繳所收錢物，或者頂風(fēng)違紀(jì)的，一經(jīng)查實(shí)要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

三、嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件

查處醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂案件，對(duì)于懲處犯罪分子，增強(qiáng)教育效果，震懾違法行為，鞏固治理成果，具有重要的作用。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在抓好自查自糾工作的同時(shí)，要會(huì)同有關(guān)部門，把查辦重大商業(yè)賄賂案件作為專項(xiàng)治理的重要環(huán)節(jié)，集中力量，查處大案要案。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要拓寬信訪舉報(bào)渠道，設(shè)立并公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。組織專門力量收集、分析商業(yè)賄賂案件線索，迅速組織查處；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大案件的線索，要主動(dòng)與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)系，共同進(jìn)行查處。

要重點(diǎn)查辦大案要案。對(duì)涉案金額高、涉及范圍大、情節(jié)嚴(yán)重、不主動(dòng)交代的，不管涉及什么人，都要依法嚴(yán)肅懲處；對(duì)衛(wèi)生行政部門工作人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部在醫(yī)藥購(gòu)銷等活動(dòng)中，利用職權(quán)收受賄賂的，要依法從嚴(yán)懲處，絕不姑息。

四、建立健全防治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制

治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂要與行業(yè)糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合,重在建立健全防范醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

廣泛開(kāi)展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育，增強(qiáng)廣大衛(wèi)生工作人員和醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識(shí)，樹(shù)立社會(huì)主義價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀。明確政府工作人員不得參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動(dòng)，自覺(jué)抵制賄賂，增強(qiáng)拒腐防變能力。明確醫(yī)務(wù)人員不得利用醫(yī)療服務(wù)收受回扣、提成，謀取不正當(dāng)利益。要注意發(fā)現(xiàn)和宣傳先進(jìn)典型，加強(qiáng)思想教育和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔文化建設(shè)，樹(shù)立廉潔從醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。

健全制度是抵御商業(yè)賄賂的重要保證。要推行政務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可等重要事項(xiàng)；推行醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)制度和醫(yī)療服務(wù)信息公開(kāi)制度，向社會(huì)公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)流程，健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度；改進(jìn)和規(guī)范處方制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，制定明確的《臨床診療指南》、《臨床操作技術(shù)規(guī)范》，推行醫(yī)院藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、超常預(yù)警、醫(yī)生不當(dāng)處方公示點(diǎn)評(píng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案制度。對(duì)不正當(dāng)行為要及時(shí)告誡或查處，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員臨床診療服務(wù)。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、醫(yī)用耗材采購(gòu)、使用情況進(jìn)行監(jiān)控。建立健全對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約機(jī)制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機(jī)制，提高監(jiān)督效能。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，必須納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)、科室設(shè)立帳外帳和“小金庫(kù)”。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)藥品加成的規(guī)定，嚴(yán)禁提高加成比例，提高藥品價(jià)格。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配制度，嚴(yán)禁科室承包或?qū)⑨t(yī)療服務(wù)收入與個(gè)人獎(jiǎng)金直接掛鉤。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡視檢查，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督管理。

進(jìn)一步深化醫(yī)藥購(gòu)銷制度改革。各地要改進(jìn)并嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，推行以省為單位的網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)，減少流通環(huán)節(jié)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)定，嚴(yán)格按照招標(biāo)合同確定的中標(biāo)規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量采購(gòu)藥品，嚴(yán)禁在招標(biāo)合同之外擅自采購(gòu)招標(biāo)藥品。逐步擴(kuò)大高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)和醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)范圍。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)招標(biāo)采購(gòu)行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要按照《合同法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》嚴(yán)肅追究責(zé)任。