農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃

時(shí)間:2022-09-17 09:25:00

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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃

一、**年總體思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹中央一號(hào)文件和十六屆五中全會(huì)精神,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為中心,著力發(fā)展新經(jīng)濟(jì),以增加農(nóng)民收入為核心,積極創(chuàng)造新生活,以深化農(nóng)村綜合改革為動(dòng)力,加快建立新機(jī)制,以提高素質(zhì)為根本,大力培育新農(nóng)民,全面加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%;農(nóng)民人均純收入增長7%。

主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量:糧食總產(chǎn)量200萬噸;油料總產(chǎn)量30萬噸;蔬菜總產(chǎn)量220萬噸;肉類總產(chǎn)量27萬噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量11萬噸。

三、工作重點(diǎn)和主要措施

**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作圍繞種植業(yè)提質(zhì)增效,養(yǎng)殖業(yè)尋求突破,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,著重抓好九個(gè)方面工作:

(一)積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)定不移地抓好全市種植業(yè)5個(gè)100萬畝優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。抓好新增8萬畝高效經(jīng)濟(jì)田和80萬畝粳糯稻生產(chǎn)基地建設(shè)工作。抓好小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。通過實(shí)施良種補(bǔ)貼和新技術(shù)、新品種、新模式的推廣,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧種植面積,努力提高糧食單產(chǎn),不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。二是進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)作物種植比重。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì),建設(shè)玉米和高粱種植基地,著力發(fā)展花生、棉花等高產(chǎn)高效經(jīng)濟(jì)作物。三是進(jìn)一步提高蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。著重抓好精細(xì)蔬菜生產(chǎn),不斷擴(kuò)大保護(hù)地栽培和設(shè)施栽培面積。加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè),大力發(fā)展無公害、綠色蔬菜生產(chǎn),積極推動(dòng)蔬菜訂單生產(chǎn),全面增強(qiáng)營銷、加工和儲(chǔ)藏保鮮能力,爭取擴(kuò)大出口。

(二)著力提升養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平。轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念,調(diào)整養(yǎng)殖模式,發(fā)展健康養(yǎng)殖,**年力爭實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比重達(dá)46%以上。一是加快養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善養(yǎng)殖小區(qū)管理辦法,通過政府扶持和引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶和養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的積極性,力爭全年新增標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)。二是加快動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。強(qiáng)化各級(jí)防疫隊(duì)伍建設(shè),確保基層防疫人員到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。研究制定和實(shí)施獸藥和生物制品專營制度,進(jìn)一步完善冷鏈體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管,全面落實(shí)防疫制度和各項(xiàng)工作措施。加強(qiáng)禽流感、口蹄疫等重大疫病防治和監(jiān)控,確保強(qiáng)制免疫率達(dá)100%。積極做好豬瘟等常規(guī)動(dòng)物疫病防治,防止外來疫情侵入,保證全年無重大疫情發(fā)生。三是實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略。加快培植名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品,優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)三元雜交豬、優(yōu)質(zhì)山羊、本地土雞、泥鰍、河蟹、小龍蝦等市場前景好的名特產(chǎn)品。抓好小龍蝦進(jìn)稻田、螃蟹進(jìn)湖泊、鮰魚進(jìn)水庫“三進(jìn)”工程。做大泥鰍出口基地,進(jìn)一步提高出口創(chuàng)匯能力。做強(qiáng)沱湖螃蟹產(chǎn)業(yè),力爭**年實(shí)現(xiàn)出口突破。

(三)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是大力培育和扶持龍頭企業(yè)。新增市級(jí)龍頭企業(yè)35-40家,力爭引進(jìn)千萬元以上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1-2家,實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元以上龍頭企業(yè)2-3個(gè),5億元以上的3-5個(gè),1億元以上的10-12個(gè),5000萬元以上的25-30個(gè)。大力培植糯米、棉紡兩大產(chǎn)業(yè)集群。二是大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村大戶、農(nóng)村能人在優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集中地成立各類專業(yè)協(xié)會(huì)和運(yùn)銷組織,力爭新增省級(jí)示范組織2-3家,市級(jí)示范組織30家。三是積極推進(jìn)“一村一品”建設(shè)。實(shí)施“百村示范,千村帶動(dòng)”行動(dòng),培育50個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范村。加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;?、區(qū)域化步伐。四是積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動(dòng)。組織開展蚌埠市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)定活動(dòng),力爭新增名牌農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)。組織企業(yè)和產(chǎn)品參加蚌埠市農(nóng)產(chǎn)品迎春大聯(lián)展、安徽(合肥)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、第五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、**中國—東盟博覽會(huì)、第八屆安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品(上海)交易會(huì)以及海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作活動(dòng),加大宣傳推介我市農(nóng)產(chǎn)品力度。

(四)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。突出抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作,提高農(nóng)民素質(zhì),提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一是加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。**年完成示范性1.1萬人培訓(xùn)任務(wù)。二是加大農(nóng)民培訓(xùn)教育力度。以新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程等項(xiàng)目為抓手,突出抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員再教育培訓(xùn)及面向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體法人培訓(xùn)。開展春秋季農(nóng)村種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)農(nóng)民30-35萬人,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員再教育培訓(xùn)100人。三是切實(shí)推動(dòng)“鳳還巢”工程。千方百計(jì)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策支持和資金支持,搭建好創(chuàng)業(yè)平臺(tái),引導(dǎo)外出務(wù)工事業(yè)有成人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到手續(xù)從簡、辦事從快、服務(wù)從優(yōu)。

(五)著力提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平。大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略。一是加強(qiáng)新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣和新模式示范。種植業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)80個(gè)新品種試驗(yàn),篩選5-6個(gè)有苗頭的品種進(jìn)行示范推廣;畜牧業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)推廣生豬、肉雞、肉鴨、肉牛新品種;漁業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)示范推廣寶石鱸、小龍蝦、泥鰍、河蟹、甲魚等名特優(yōu)新品種。種植業(yè)重點(diǎn)推廣水稻直播等10項(xiàng)新技術(shù);養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)推廣人工胚胎移植、大棚養(yǎng)禽、大棚養(yǎng)豬及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、河蟹甲魚生態(tài)養(yǎng)殖5項(xiàng)新技術(shù)。種植業(yè)重點(diǎn)建立“麥套西瓜(冬瓜)”等新模式7項(xiàng);養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)建立稻田生態(tài)養(yǎng)殖模式。二是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加快水稻機(jī)插秧技術(shù)的推廣和普及,力爭完成1萬畝以上示范面積。實(shí)施好商品糧基地和標(biāo)準(zhǔn)糧田農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目,全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),積極推動(dòng)畜牧獸醫(yī)體制改革,建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政管理體制。積極開展“農(nóng)民技術(shù)員職稱評(píng)定”,提高農(nóng)村實(shí)用人才能力。四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)抓好市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè),進(jìn)一步完善“農(nóng)技110”服務(wù)水平,完成市一級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信息上網(wǎng)工作。

(六)著力提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。一是建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。著重建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、推廣實(shí)施體系、檢驗(yàn)監(jiān)測體系、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、監(jiān)督管理體系,著力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化管理覆蓋率達(dá)85%以上。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的市場準(zhǔn)入管理,深入開展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治工作,從源頭上消除農(nóng)產(chǎn)品安全隱患。三是全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量振興工程,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、特色農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品,**年新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證10個(gè)。

(七)全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和招商引資工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目戰(zhàn)略,以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一是重點(diǎn)落實(shí)正在運(yùn)作中的生豬批發(fā)交易市場和水禽深加工建設(shè)項(xiàng)目,力爭**年開工建設(shè);二是擴(kuò)建懷遠(yuǎn)縣泥鰍出口養(yǎng)殖基地和五河縣河蟹產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展稻田泥鰍生態(tài)養(yǎng)殖5000畝,池塘養(yǎng)殖1000畝,生產(chǎn)商品泥鰍3000噸;圍繞“沱湖蟹”品牌建立仔幼蟹培育生產(chǎn)基地1000畝,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)幼蟹2000萬只,發(fā)展河蟹生態(tài)養(yǎng)殖10萬畝,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)大規(guī)格優(yōu)質(zhì)河蟹1000噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元,并力爭實(shí)現(xiàn)自營出口。三是加強(qiáng)在建項(xiàng)目的管理。嚴(yán)格依照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委頒布的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,確保項(xiàng)目建設(shè)保質(zhì)保量按期完成,及早發(fā)揮效益。四是加大招商引資工作力度。繼續(xù)實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略,吸引更多的農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖等企業(yè)到我市發(fā)展。辦好農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì),積極宣傳和推介我市特色產(chǎn)業(yè)和名牌農(nóng)產(chǎn)品,提高其知名度,吸引外商前來投資辦廠。

(八)全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)。建立完善的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,以完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法手段、提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力為目標(biāo),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法制度化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn),造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、高效廉潔的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,努力提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平。二是加大行政執(zhí)法宣傳力度。組織開展農(nóng)業(yè)法律宣傳活動(dòng),提高農(nóng)民法律意識(shí)和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí),提高全社會(huì)依法興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)意識(shí)。三是深入開展農(nóng)資市場專項(xiàng)治理行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊各種農(nóng)業(yè)違法行為。按照“加大力度,下移重心,突出源頭”的要求,深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng),從嚴(yán)打擊非法制售假劣農(nóng)資行為,凈化農(nóng)資市場,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

(九)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步統(tǒng)一思想。積極引導(dǎo)新聞媒體加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度,努力形成全社會(huì)關(guān)注支持新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的培訓(xùn)和宣傳教育,充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義,以及新農(nóng)村建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,防止急躁冒進(jìn)和等、靠、要的思想。二是積極引導(dǎo),加快村鎮(zhèn)道路建設(shè)。按照“政府支持、群眾參與、因地制宜、適度超前、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量”的原則,進(jìn)一步加大政府投資規(guī)模,鼓勵(lì)提倡農(nóng)民籌資投勞,加快通村、通組、通戶公路建設(shè)和道路硬化。三是全面發(fā)動(dòng),整治村鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境。以文明村鎮(zhèn)建設(shè)為先導(dǎo),從治理臟亂差入手,以清理房前屋后垃圾、清理亂堆亂建和改水改廁、改圈為載體,切實(shí)解決柴草亂垛、臟水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、畜禽亂跑的“五亂”現(xiàn)象,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有明顯改觀。四是因地制宜,加快村莊改造步伐。要從方便生產(chǎn)生活和農(nóng)民群眾的承受能力出發(fā),堅(jiān)持舊村改造與新村建設(shè)相結(jié)合,區(qū)別情況,循序漸進(jìn),加快村莊改造步伐。五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進(jìn)各項(xiàng)發(fā)展。圍繞教育農(nóng)民、組織農(nóng)民、致富農(nóng)民,把建設(shè)新村鎮(zhèn)與推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、提高基層干部組織服務(wù)能力結(jié)合起來,整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。