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2008年全區(qū)勞動保障工作的總體要求是：全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹實施《就業(yè)促進法》和《勞動合同法》，嚴格按照市、區(qū)工作部署和要求，進一步促進就業(yè)，努力擴大社會保險覆蓋面，切實維護勞動雙方的合法權益，突出抓好勞動保障民生工程，為加快全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構建和諧龍子湖區(qū)發(fā)揮重要作用。

主要目標是：全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4800人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3000人，其中“4050”人員600人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內；年末農村勞務輸出總量3000人，其中當年新增100人；年末城鎮(zhèn)居民醫(yī)保6.3萬人，各項社會保險新增參保人數(shù)1200人，企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務率90%以上。

一、貫徹法律，落實政策，大力促進就業(yè)再就業(yè)工作

全面貫徹落實《就業(yè)促進法》和《國務院關于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號）文件精神，把促進就業(yè)作為政府的重要職責和經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略任務，堅持就業(yè)優(yōu)先的理念，進一步完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結構，提高就業(yè)質量。

1、強化目標管理責任制。將就業(yè)和社會保障主要目標任務列入?yún)^(qū)政府考核體系，下達到各目標責任單位，并逐級落實目標責任；建立目標任務完成情況逐月通報制度，強化監(jiān)督考核管理機制。

2、繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。研究制定和完善相關政策，做好國家法律規(guī)定與現(xiàn)行政策的銜接。全面落實社保補貼、崗位補貼、職介補貼、培訓補貼、稅費減免、小額擔保貸款等各項就業(yè)再就業(yè)政策，拓展政策扶持范圍，推進政策疊加使用。年末全區(qū)小額擔保貸款累計發(fā)放額不少于50戶、100萬元。區(qū)就業(yè)再就業(yè)資金的投入不少于30萬元；加強就業(yè)資金的專項管理，提高資金使用效益。

3、積極抓好以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。大力實施“創(chuàng)業(yè)扶持工程”，引導、支持和鼓勵城鄉(xiāng)勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。進一步加強創(chuàng)業(yè)園、（街）建設。增強“孵化”功能。完善創(chuàng)業(yè)政策和服務體系。強化培訓、創(chuàng)業(yè)指導、項目支持、跟蹤服務等措施，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)成功率。完成農民工創(chuàng)業(yè)培訓880人，免費職業(yè)介紹1000人。發(fā)揮典型示范的引導作用?？偨Y、交流和推廣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的工作經(jīng)驗，表彰創(chuàng)業(yè)成績突出的單位和個人。

4、努力做好幫扶困難人員就業(yè)再就業(yè)工作。健全困難人員就業(yè)援助機制，繼續(xù)實施“消除零就業(yè)家庭行動計劃”、“再就業(yè)百日幫扶”、“充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建”、“社區(qū)530工程”等活動，逐步建立動態(tài)消除零就業(yè)家庭的長效機制。實施“穩(wěn)定就業(yè)行動計劃”，提高就業(yè)穩(wěn)定性。

5、加快就業(yè)服務體系建設。進一步加強區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居（村）三級勞動保障平臺建設，完善促進就業(yè)的公共服務職能，建立完善統(tǒng)一的人力資源市場等就業(yè)服務體系、面向全體勞動者的職業(yè)培訓體系和困難群體就業(yè)援助體系。整頓各類職業(yè)介紹機構，強化統(tǒng)一管理職能，規(guī)范職業(yè)介紹市場秩序。

二、組織做好“勞動保障民生工程”工作

1、推進“陽光再就業(yè)工程”系列活動的組織實施。把2008年作為“公共就業(yè)人本服務年”，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)為重點，以幫扶困難群體就業(yè)為難點，以社保補貼、崗位補貼、小額擔保貸款等優(yōu)惠政策為手段，聚集社會之力，共同推進就業(yè)再就業(yè)工作。

2、完善“銀發(fā)幫扶”和“零就業(yè)家庭就業(yè)幫扶”對接工作。以移交社區(qū)的鰥寡孤獨、病殘?zhí)乩诵堇先藶橹攸c，根據(jù)其需求，提供生活家政、健康護理等服務，并以此開發(fā)更多的社區(qū)“銀發(fā)”崗位，托底提供給“零就業(yè)家庭”成員，建立“零就業(yè)家庭”成員穩(wěn)定就業(yè)的長效機制。

3、強力推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。采取政府推動、部門聯(lián)動、廣泛發(fā)動等有效措施，完成城鎮(zhèn)居民參保任務。協(xié)助市勞動保障局改進和完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保征繳和待遇支付辦法，為參保人員提供更加高效的服務。

4、完善未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費發(fā)放辦法。理順未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費來源渠道，探討建立市級統(tǒng)籌、社會化發(fā)放制度

三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，切實做好農民工各項工作

1、認真落實農民工就業(yè)服務政策。推進城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)一開放、便捷高效的公共服務體系建設，消除就業(yè)歧視。組織開展“2008春風行動”，為農民工免費提供就業(yè)信息、政策咨詢、就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。加大轉移就業(yè)工作力度，強化有序勞務輸出，促進農民就地就近就業(yè)。開展創(chuàng)建“充分轉移就業(yè)鄉(xiāng)村”活動，重點幫扶轉移就業(yè)農戶，確保至少有1名家庭成員實現(xiàn)轉移就業(yè)。

2、積極推進農民工參加社會保險和被征地農民參加社會保險。在農民工中開展“簽約參保”行動，教育引導農民工和督促用人單位主動簽訂勞動合同、參加社會保險。及時做好被征地農民的參保工作。

四、依法做好勞動監(jiān)察和勞動爭議案件的仲裁工作。

全面貫徹落實《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》。深入推進勞動合同三年行動計劃，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，依法簽訂勞動合同和為職工參加社會保險，依法受理和裁決各類勞動爭議仲裁案件，熱情接待和及時處理好群眾來信來訪，不斷凈化和理順勞動用工環(huán)境和用工秩序，維護好勞動者和用人單位的合法權益。

五、加強基層基礎建設，全面提高勞動保障公共服務水平

加強勞動保障基層基礎建設。開展“勞動保障基層基礎建設推進年”活動。進一步加大街、居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障公共服務平臺建設工作力度，實現(xiàn)街道、社區(qū)勞動保障事務所（站）管理服務水平標準化、規(guī)范化；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務所，并逐步向行政村延伸；增強服務意識、改進工作作風、提高辦事效率、為群眾提供滿意服務。