導(dǎo)語(yǔ)：全省交通政策法規(guī)工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

*年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。交通政策法規(guī)工作的主題是：認(rèn)真落實(shí)廳黨組確定的“交通服務(wù)創(chuàng)新年”?？傮w要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的***精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，以依法治交為目標(biāo)，以“交通服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體，立足交通部門(mén)“三個(gè)服務(wù)”，在規(guī)范上加力度，在服務(wù)上下功夫，突出重點(diǎn)、狠攻難點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)，著力推進(jìn)交通法規(guī)體系建設(shè)，著力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，著力強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，著力深化普法依法治理，為實(shí)現(xiàn)交通又好又快發(fā)展提供和諧的法制環(huán)境，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。

一、以解決交通改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)為突破口，在推進(jìn)交通法規(guī)制度建設(shè)上實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新

一是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，積極爭(zhēng)取省人大出臺(tái)《湖北省農(nóng)村公路管理?xiàng)l例》，解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體不明確、建設(shè)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道不暢通、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保障等問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村公路快速發(fā)展。要在省人大常委會(huì)一審的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)研、論證、協(xié)調(diào)和修改工作，力爭(zhēng)上半年由省人大常委會(huì)上審議通過(guò)并頒布實(shí)施。

二是服務(wù)高速公路快速發(fā)展的需要，積極開(kāi)展《湖北省高等級(jí)公路管理?xiàng)l例》（修訂）的立法調(diào)研和修改工作，爭(zhēng)取年內(nèi)上報(bào)省政府，進(jìn)一步完善高速公路的管理體制，規(guī)范高速公路的管理行為。

三是服務(wù)道路運(yùn)輸發(fā)展的需要，抓緊起草上報(bào)《湖北省道路運(yùn)輸輔助業(yè)管理辦法》，爭(zhēng)取省政府年內(nèi)出臺(tái)，解決道路運(yùn)輸輔助業(yè)法規(guī)不健全、市場(chǎng)不規(guī)范的問(wèn)題。

四是服務(wù)交通改革發(fā)展的需要，加強(qiáng)交通市場(chǎng)規(guī)則的研究，積極參與修改完善《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》規(guī)范文本，促進(jìn)交通建設(shè)和運(yùn)輸市場(chǎng)在規(guī)范有序的基礎(chǔ)上和諧發(fā)展。

五是認(rèn)真做好相關(guān)法規(guī)、規(guī)章草案的修改工作，維護(hù)交通部門(mén)的合法權(quán)益和交通法規(guī)體系的統(tǒng)一性。

六是認(rèn)真做好廳規(guī)范性文件的合法性審查和法規(guī)咨詢(xún)工作。做好規(guī)范性文件的備案工作。

二、以開(kāi)展文明執(zhí)法主題活動(dòng)為載體，在推進(jìn)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新

一是制定交通文明執(zhí)法行為規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范交通行政執(zhí)法行為。為切實(shí)加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的自身建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平，樹(shù)立嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法形象，省廳將制定全省交通文明執(zhí)法行為規(guī)范。凡不文明執(zhí)法、野蠻粗暴執(zhí)法、被新聞媒體曝光的，在年終評(píng)先時(shí)實(shí)行一票否決。

二是堅(jiān)持執(zhí)法便民原則，進(jìn)一步落實(shí)省廳向社會(huì)公開(kāi)承諾的八項(xiàng)便民措施和今年要重點(diǎn)辦好的十件實(shí)事，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要不斷豐富便民事項(xiàng)并向社會(huì)公布。各地要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展多種形式的執(zhí)法便民活動(dòng)。便民措施和便民事跡請(qǐng)及時(shí)報(bào)省廳。

三是制定行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，以教育為主的導(dǎo)向，省廳和各業(yè)務(wù)管理局要對(duì)自由裁量條款進(jìn)行清理，并根據(jù)具體情況制定具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，防止自由裁量的濫用。對(duì)初次違法，沒(méi)有造成危害后果，經(jīng)教育后改正的，盡可能不予處罰。

四是進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。開(kāi)展新一輪的執(zhí)法人員輪訓(xùn)工作，用三年的時(shí)間將全體執(zhí)法人員全部輪訓(xùn)一遍。省廳將制定培訓(xùn)方案，并組織實(shí)施，年內(nèi)力爭(zhēng)完成30%的培訓(xùn)任務(wù)。繼續(xù)抓好執(zhí)法人員的學(xué)歷教育，力爭(zhēng)到“十一五”期末所有執(zhí)法人員全部達(dá)到大專(zhuān)以上文化程度，達(dá)不到的調(diào)離執(zhí)法崗位。

五是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理。開(kāi)展執(zhí)法人員的清理整頓，實(shí)行執(zhí)法人員的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不在執(zhí)法崗位的人員收回行政執(zhí)法證件。啟動(dòng)新一輪執(zhí)法證的換證工作。

六是大力開(kāi)展文明執(zhí)法單位創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法宗旨教育，樹(shù)立權(quán)力就是責(zé)任、執(zhí)法就是服務(wù)的理念。建立服務(wù)承諾制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)電話(huà)，真正做到執(zhí)法為民。省廳將根據(jù)文明執(zhí)法行為規(guī)范的要求，開(kāi)展文明執(zhí)法單位考核檢查和授牌，并做好向省政府法制辦推薦“十佳行政執(zhí)法單位”的工作，以點(diǎn)帶面，將全省文明執(zhí)法單位創(chuàng)建工作提高到一個(gè)新的水平。

三、以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為著力點(diǎn)，在推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新

一是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。重點(diǎn)是要完善行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法評(píng)議考核制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制。抓好《湖北省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。制定執(zhí)法評(píng)議考核辦法，將行政執(zhí)法評(píng)議考核納入各單位目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容，建立一定的約束和激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)做好執(zhí)法依據(jù)的清理工作，尚未完成清理工作的單位要盡早完成任務(wù)。

二是開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。以《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》貫徹實(shí)施情況和行政執(zhí)法證件、行政執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法程序以及文明執(zhí)法為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展全省交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，進(jìn)一步規(guī)范交通執(zhí)法行為。省廳將在第三季度開(kāi)展一次全省交通行政執(zhí)法交叉檢查，請(qǐng)各地各單位認(rèn)真開(kāi)展自查和迎檢工作。

三是完善執(zhí)法案卷評(píng)議制度。省廳將制定執(zhí)法案卷評(píng)議考核辦法，統(tǒng)一執(zhí)法案卷的卷宗形式，并將在10月份開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，促進(jìn)執(zhí)法案卷進(jìn)一步規(guī)范。

四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。年內(nèi)各單位要采取多種形式，開(kāi)展1-2次行政執(zhí)法社會(huì)評(píng)議活動(dòng)，對(duì)群眾不滿(mǎn)意的地方，要采取措施積極整改，促進(jìn)執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。評(píng)議結(jié)果要作為評(píng)先考核的重要依據(jù)。

五加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。按照省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于調(diào)劑、配備行政復(fù)議辦案人員編制問(wèn)題的通知》（鄂編辦發(fā)〔*〕52號(hào)）精神，各市州交通局（委）應(yīng)調(diào)劑、配備2—3名行政復(fù)議辦案人員，以滿(mǎn)足行政復(fù)議工作需要。做好行政復(fù)議工作人員的培訓(xùn)工作。要不斷完善行政復(fù)議受理、審查、監(jiān)督和糾錯(cuò)以及案卷歸檔等工作制度，積極探索提高行政復(fù)議工作質(zhì)量的新方式、新舉措，定期開(kāi)展行政復(fù)議案件評(píng)查，進(jìn)一步規(guī)范復(fù)議工作程序，不斷提高行政復(fù)議質(zhì)量，確保行政復(fù)議受案率達(dá)到100%，結(jié)案率達(dá)到95%以上。

四、以深化行政審批制度改革為契機(jī)，在推進(jìn)執(zhí)法體制和機(jī)制上實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新

一是推行“一個(gè)窗口”對(duì)外的行政許可工作制度。制定“一個(gè)窗口”對(duì)外工作程序，全省公路、運(yùn)管、征稽、港航系統(tǒng)推行面要達(dá)到90%以上。積極探索電子政務(wù)、網(wǎng)上并聯(lián)審批等新型工作機(jī)制，盡量方便人民群眾，切實(shí)提高行政許可工作效率。省廳將適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)交流。

二是實(shí)行行政執(zhí)法網(wǎng)上公示。交通法律法規(guī)、行政執(zhí)法許可事項(xiàng)公開(kāi)率要達(dá)到100%，以利社會(huì)監(jiān)督和查詢(xún)。

三是推進(jìn)交通綜合執(zhí)法體制改革。開(kāi)展交通綜合執(zhí)法體制改革調(diào)研，研究制定改革方案，穩(wěn)步推進(jìn)交通綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)，爭(zhēng)取逐年有新的進(jìn)展。

四是推進(jìn)執(zhí)法微機(jī)管理系統(tǒng)。運(yùn)管、征稽、高速公路系統(tǒng)要全面實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法微機(jī)管理系統(tǒng)，提高執(zhí)法的科技含量，杜絕執(zhí)法的隨意性，提高執(zhí)法的效率。公路、港航系統(tǒng)也要?jiǎng)?chuàng)造條件，逐步推行執(zhí)法微機(jī)管理系統(tǒng)。

五、以提高交通依法管理水平為目標(biāo)，在推進(jìn)普法依法治理工作的深度和廣度上實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新

一是召開(kāi)“五五”普法依法治理暨法制工作會(huì)議。全面總結(jié)“四五”普法工作，表彰一批普法工作先進(jìn)單位和個(gè)人，部署“五五”普法依法治理工作，推動(dòng)普法工作全面深入開(kāi)展。

二是進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的工作力度。改變過(guò)去只注重對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)而忽視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)的現(xiàn)象，在健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度和中心組學(xué)法制度的基礎(chǔ)上，建立領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)制度，年內(nèi)組織一期交通部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理、依法決策的能力和水平。

三是組織開(kāi)展交通法制宣傳教育主題活動(dòng)。開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)單位”、“法律進(jìn)基層”活動(dòng)，不斷提高交通行業(yè)依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)公職人員學(xué)法制度建設(shè)，把法律知識(shí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)和考核工作，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)公職人員法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；積極開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”、“依法辦事示范單位”活動(dòng)；要將“法律進(jìn)工地、車(chē)船、港站、企業(yè)”活動(dòng)作為普法工作的重要內(nèi)容，積極開(kāi)展交通法律宣傳、法律咨詢(xún)，增加人民群眾對(duì)交通法律法規(guī)的了解，增強(qiáng)維護(hù)權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任的法律意識(shí)，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)交通的理解和支持。

四是大力開(kāi)展交通專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。加大治理公路超限運(yùn)輸、整治公路違章建筑、打擊違法經(jīng)營(yíng)車(chē)船、開(kāi)展規(guī)費(fèi)稽查等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，要在建立專(zhuān)項(xiàng)整治的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，路政部門(mén)要建立和完善路政巡查體系和應(yīng)急保障體系，全面提高快速反應(yīng)能力。征稽部門(mén)要變路面稽查為源頭稽查，堵塞規(guī)費(fèi)征收漏洞。

五是做好“12·4”法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)。集中開(kāi)展以憲法為核心、以和諧社會(huì)為主線(xiàn)、以交通法規(guī)為重點(diǎn)的法制宣傳教育。根據(jù)交通工作的實(shí)際和特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的良好氛圍。