經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(財(cái)政局)工作總結(jié)

時(shí)間:2022-02-22 17:20:35

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經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(財(cái)政局)工作總結(jié)

今年以來,在景區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)發(fā)局(財(cái)政局)緊緊圍繞全山重點(diǎn)工作和中心工作,按照“起步就要提速、開局就要爭(zhēng)先”的工作要求,主動(dòng)作為,全力以赴,抓改革、推項(xiàng)目、促發(fā)展,全面完成了全年工作任務(wù)?,F(xiàn)將2021年工作情況總結(jié)如下:

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2021年,景區(qū)共接待游客167.42萬人,同比增長(zhǎng)10.76%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入18.01億元,同比下降21.32%。上繳稅收2.96億元,同比增長(zhǎng)6.86%;完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資13.09億元,占年計(jì)劃12.6億元的103.91%,同比增長(zhǎng)14.06%,超年計(jì)劃投資3.91個(gè)百分點(diǎn)。其中:市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資4.41億元,占年計(jì)劃的100.22%,超年計(jì)劃投資0.22個(gè)百分點(diǎn);省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3.71億元,占年計(jì)劃的123.73%,超年計(jì)劃投資23.73個(gè)百分點(diǎn);完成預(yù)算收入2.30億元,完成預(yù)算的75.03%,同比增加0.31億元,增幅15.64%(其中:門、索票累計(jì)完成預(yù)算收入1.59億元,完成預(yù)算的65.17%,同比增加0.33億元,增幅25.71%)。完成預(yù)算支出3.35億元,完成年度預(yù)算的76%,同比減少0.07億元,減幅2.17%。其中,“三公”經(jīng)費(fèi)支出307.66萬元,完成預(yù)算的49.01%,剔除公務(wù)用車購置費(fèi)因素,較上年同期減少24.95萬元,減幅11.21%。

二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

堅(jiān)決扛牢疫情防控政治責(zé)任,強(qiáng)化單位責(zé)任和個(gè)人責(zé)任,組織引導(dǎo)全局干部職工做好個(gè)人防護(hù),實(shí)現(xiàn)新冠疫苗應(yīng)接盡接,按照疫情防控常態(tài)化工作要求,認(rèn)真落實(shí)日常排查、離市報(bào)備審批等規(guī)定,同時(shí),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、財(cái)政保障、政府采購、行業(yè)管理、安全生產(chǎn)、民生保障等各項(xiàng)工作。我局全年重點(diǎn)工作32項(xiàng),其中市政府工作任務(wù)1項(xiàng),管委會(huì)重點(diǎn)工作任務(wù)18項(xiàng),局自身安排重點(diǎn)工作13項(xiàng)。截至目前,除管委會(huì)1項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)因疫情防控需要延遲至2022年開展,其余均已完成。

(一)攻堅(jiān)克難,保穩(wěn)促調(diào),扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”

抓實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合2021年景區(qū)工作重點(diǎn),擬定并印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<風(fēng)景區(qū)做好“六穩(wěn)”落實(shí)“六?!惫ぷ靼才?gt;的通知》(管辦﹝2021﹞33號(hào)),指導(dǎo)相關(guān)單位做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),并按季度督查工作進(jìn)展。

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目督查檢查力度,及時(shí)分解下達(dá)風(fēng)景區(qū)2021年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃和分月推進(jìn)方案;嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度、分級(jí)分類調(diào)度制度、督查通報(bào)制度等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,召開景區(qū)項(xiàng)目謀劃與推進(jìn)工作會(huì)議,強(qiáng)化跟蹤調(diào)度與協(xié)調(diào)服務(wù),確保完成全年投資目標(biāo)要求;做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù),完成風(fēng)景區(qū)森林撲火專業(yè)隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施及專業(yè)裝備建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)可研審批、風(fēng)景區(qū)污水處理站提標(biāo)改造工程(二期)(三期)(四期)初步設(shè)計(jì)審批工作等,云谷索道下半段建設(shè)項(xiàng)目已順利通過省發(fā)改委核準(zhǔn)。完善“四送一服”重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系包保機(jī)制,深入開展“千名干部駐企(項(xiàng)目)服務(wù)工程”,跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展,梳理企業(yè)政策建議及訴求,及時(shí)協(xié)調(diào)跟蹤服務(wù)。

拓寬資金來源。積極對(duì)上爭(zhēng)取,全年管委會(huì)共對(duì)上爭(zhēng)資到位4392.52萬元,2020年東大門綜合服務(wù)中心項(xiàng)目成功納入政府專項(xiàng)債項(xiàng)目庫;盤活存量資產(chǎn),創(chuàng)新采用與銀行合作的方式,籌措景區(qū)部分信息化項(xiàng)目建設(shè)資金3520萬元。

堅(jiān)持有保有壓。嚴(yán)控非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出,加大項(xiàng)目支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,切實(shí)將有限財(cái)力用在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資、保非上不可的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)保護(hù)管理任務(wù)上,全力以赴共渡難關(guān)、共克時(shí)艱,其中,松材線蟲病防控2021年資金安排本級(jí)收入1640萬元,2022年預(yù)算安排1500萬元。

落實(shí)惠企政策。主動(dòng)掌握2021年疫情防控期間階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策動(dòng)態(tài),積極宣貫“免申即享”政策,做好省級(jí)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位相關(guān)工作;2021年景區(qū)社保補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)保持不變,全年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約60萬元。

(二)深化改革,規(guī)范管理,穩(wěn)步開展財(cái)政工作

推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理一體化改革工作。順利完成單位基礎(chǔ)信息和人員信息的錄入、財(cái)政數(shù)字證書Ukey制作、項(xiàng)目庫儲(chǔ)備等前期工作。在新財(cái)政預(yù)算管理一體化平臺(tái)中啟動(dòng)2022年度管委會(huì)部門預(yù)算編制工作,目前已順利完成2022年預(yù)算“一上”申報(bào)及“一下”審核工作,正在開展“二上”申報(bào)工作。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行試點(diǎn)工作,管委會(huì)10家預(yù)算單位全部納入試點(diǎn)范圍,實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行試點(diǎn)全覆蓋,為明年平臺(tái)正式上線運(yùn)行做好準(zhǔn)備。

嚴(yán)格預(yù)算績(jī)效管理。健全績(jī)效管理制度體系,推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理擴(kuò)圍升級(jí),先后印發(fā)《風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)分行業(yè)分領(lǐng)域績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系》《風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)項(xiàng)目支出績(jī)效單位操作規(guī)程》《風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)項(xiàng)目支出績(jī)效部門評(píng)價(jià)操作規(guī)程》等;組織對(duì)2021年25個(gè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度實(shí)施“雙監(jiān)控”;完成2020年部門整體績(jī)效和41個(gè)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作,創(chuàng)新開展項(xiàng)目支出績(jī)效部門評(píng)價(jià);完成《風(fēng)景區(qū)2020年度松材線蟲病防控》《風(fēng)景區(qū)2020年度智慧景區(qū)建設(shè)與維護(hù)》項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任約束;撰寫《風(fēng)景區(qū)管委會(huì)部門預(yù)算績(jī)效管理調(diào)研報(bào)告》,并獲得2021年全市財(cái)政系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告征文優(yōu)秀獎(jiǎng)。

(三)內(nèi)重謀劃,外強(qiáng)溝通,持續(xù)推進(jìn)交流合作

高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃編制。及時(shí)成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,聘請(qǐng)上海師范大學(xué)作為編寫規(guī)劃文本的第三方機(jī)構(gòu)。規(guī)劃稿歷經(jīng)九輪調(diào)整、充實(shí)、修改,已順利通過市發(fā)改委組織的專家評(píng)審并經(jīng)景區(qū)黨工委會(huì)議審議通過,待市政府審議后正式印發(fā)并做好解讀工作。

推進(jìn)戰(zhàn)略研究、品牌爭(zhēng)創(chuàng)等工作。牽頭起草的國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展指南》正式發(fā)布,編寫完成《旅游景區(qū)自導(dǎo)式解說服務(wù)規(guī)范》初稿,撰寫完成景區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告,起草《風(fēng)景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》;牽頭完成省研學(xué)旅游基地、避暑休閑旅游目的地申報(bào)以及市“平安景區(qū)”爭(zhēng)創(chuàng)工作,相繼被評(píng)為“省徽文化主題研學(xué)旅游示范基地”“省避暑休閑旅游目的地”;總結(jié)提煉風(fēng)景區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展案例,初步入選世界旅游組織山岳可持續(xù)旅游發(fā)展優(yōu)秀案例匯編;獲得聯(lián)合國教科文組織自然與文化遺產(chǎn)空間技術(shù)中心(HIST)頒發(fā)的“合作獎(jiǎng)”。

充分發(fā)揮中國山岳旅游聯(lián)盟秘書處職能作用。與輪值主席單位-千山管委會(huì)就舉辦2021年年會(huì)和承接2022年輪值主席單位等工作開展座談交流,先后前往張家界、華山、武當(dāng)山等地開展山盟“十四五”規(guī)劃調(diào)研,初步完成宣傳冊(cè)中英文兩版的更新編印,組織中國山岳旅游聯(lián)盟成員單位、峨眉山、玉龍雪山參加中秋特別節(jié)目—《我們的節(jié)日·中秋節(jié)》詩會(huì)的錄制。因疫情防控要求,經(jīng)報(bào)國家文旅部同意,原計(jì)劃10月召開的2021年(遼寧千山)年會(huì)順延2022年召開。

持續(xù)深化國內(nèi)外交流合作。持續(xù)推進(jìn)南京大學(xué)國家公園生態(tài)系統(tǒng)教育部野外站建設(shè);與世界旅游組織旅游可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)點(diǎn)管理與監(jiān)測(cè)中心(MCSTO)續(xù)簽第三輪觀測(cè)點(diǎn)合作建設(shè)協(xié)議(2021-2025年),完成2021年觀測(cè)站監(jiān)測(cè)工作;與聯(lián)合國教科文組織國際自然與文化遺產(chǎn)空間技術(shù)中心(HIST)對(duì)接繼續(xù)舉辦聯(lián)合國教科文組織名錄遺產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展對(duì)話會(huì);多次參加世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)、世界旅游組織(UNWTO)、亞太旅游協(xié)會(huì)(PATA)等國際組織會(huì)議,作為IUCN亞洲綠色名錄自然保護(hù)地唯一代表應(yīng)邀與非洲自然保護(hù)地進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享,作為UNWTO旅游可持續(xù)發(fā)展中國觀測(cè)點(diǎn)的唯一代表應(yīng)邀發(fā)表題為《我們與觀測(cè)站一起成長(zhǎng)》的演講;與中國人民大學(xué)團(tuán)隊(duì)開展訪談,介紹全球可持續(xù)旅游委員會(huì)(GSTC)與的交往情況,該團(tuán)隊(duì)以GSTC為研究對(duì)象的報(bào)告獲第三屆全國高校國際組織菁英人才大賽冠軍。

(四)立足實(shí)際,強(qiáng)化服務(wù),有效提供職能保障

強(qiáng)化資金審核。全年共審核預(yù)算項(xiàng)目81個(gè),核定預(yù)算1912.49萬元,核減279.35萬元,核減率12.75%。完成采購項(xiàng)目59個(gè),采購交易額2980.35萬元,比預(yù)算資金節(jié)約71.68萬元,資金節(jié)約率為2.35%。

認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)工作。圓滿完成各類統(tǒng)計(jì)直報(bào)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,定期分析上報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),結(jié)合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)按月會(huì)同集團(tuán)公司、股份公司做好全山經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)預(yù)測(cè)分析等。

提升社保服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)身份置換退休人員待遇保障辦法,全年發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)差待遇、福利待遇約1800萬元。著力為民服務(wù),將補(bǔ)充醫(yī)保報(bào)銷每月一次改為每月兩次,全年共辦理補(bǔ)充醫(yī)保報(bào)銷2100人次,費(fèi)用約560萬元。完成214名原景區(qū)企業(yè)臨時(shí)聘用人員養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù),涉及金額299.29萬余元。

(五)聚焦安全,壓實(shí)責(zé)任,深入開展行業(yè)監(jiān)管

強(qiáng)化財(cái)政性資金監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的通知》,完成2020年度風(fēng)景區(qū)管委會(huì)內(nèi)控報(bào)告編制工作,對(duì)各單位“三公”經(jīng)費(fèi)公示、各類收入審核及繳納、內(nèi)控制度執(zhí)行等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,推進(jìn)管委會(huì)歷年應(yīng)收賬款和墊付股份公司資金的專項(xiàng)審計(jì),開展管委會(huì)經(jīng)濟(jì)合同合規(guī)性審核。

履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職能。首次組織開展管委會(huì)層面固定資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作,清查盤點(diǎn)14家單位8848臺(tái)(套)固定資產(chǎn),并就盤盈資產(chǎn)、盤虧資產(chǎn)、損毀待報(bào)廢資產(chǎn)、需進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整的資產(chǎn)等四類資產(chǎn)分類提出處置意見;建立管委會(huì)固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑通道,固定資產(chǎn)采購資金節(jié)約率達(dá)20%以上;完成2020年度風(fēng)景區(qū)管委會(huì)國有資產(chǎn)年報(bào)編報(bào)并通過審核,完成公安局、管委辦、政治處、園林局等單位2009年以來新國線返還應(yīng)急運(yùn)力票款資金使用情況的匯總整理;完成《風(fēng)景區(qū)管委會(huì)固定資產(chǎn)管理暫行辦法》(修訂稿);續(xù)簽《風(fēng)景區(qū)門票授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理補(bǔ)充協(xié)議》《應(yīng)急保障和醫(yī)療救援綜合服務(wù)協(xié)議》《風(fēng)景區(qū)旅游專線服務(wù)協(xié)議》等。

全力抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管。牢固樹立“人民至上,生命至上”安全生產(chǎn)理念,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,召開季度安委會(huì)會(huì)議,全山逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書;認(rèn)真組織開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)、汛前、“兩會(huì)”等專項(xiàng)安全檢查,以及安全生產(chǎn)大檢查,共發(fā)現(xiàn)隱患227條,已整改227項(xiàng),整改率100%;以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為總抓手持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治大起底行動(dòng),組織各類安全應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練99次;全面開展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作,全面解讀《刑法修正案》、新的《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī);順利完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作等。全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

做實(shí)做細(xì)旅游行業(yè)管理。完成市旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)復(fù)核自查與互查工作,景區(qū)內(nèi)4家星級(jí)飯店順利通過年度復(fù)核;建立“游”三級(jí)聯(lián)建工作聯(lián)系制度,實(shí)現(xiàn)居民社保卡“一卡通”三級(jí)應(yīng)用功能;組織召開1+8協(xié)作機(jī)制全域旅游發(fā)展專項(xiàng)工作組會(huì)議,簽定并推動(dòng)《風(fēng)景區(qū)與區(qū)全域旅游發(fā)展(文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展)協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作協(xié)議》實(shí)施;完成第三屆“春游江淮請(qǐng)您來”百家媒體旅游推介以及“文旅宣傳片拍攝制作”項(xiàng)目采風(fēng),配合央視拍攝《榕知中國》泰語節(jié)目系列《走進(jìn)風(fēng)景區(qū)》,并在泰國全境TNN電視臺(tái)及眾多海外媒體播放;通過“中國旅游日”開展“堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為”行動(dòng)推進(jìn)景區(qū)文明旅游;完成《風(fēng)景區(qū)講解指南》初稿,開展針對(duì)抖音直播的講解員培訓(xùn)。

雖取得了一定的成績(jī),但仍存在不足。財(cái)政收支方面,受疫情反復(fù)影響,旅游經(jīng)濟(jì)“四項(xiàng)指標(biāo)”(進(jìn)山人數(shù)、總營(yíng)收、財(cái)政收入、上繳稅收)較去年有回升趨勢(shì),但較往年仍有較大差距,尤其是可用財(cái)力大幅縮減,財(cái)政收支平衡壓力日益凸顯;項(xiàng)目建設(shè)方面,部分新上項(xiàng)目進(jìn)度較緩,目前,全年5個(gè)計(jì)劃新開工市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H開工2個(gè),東大門綜合服務(wù)中心、花山森林康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目受規(guī)劃、用地等前期審批因素影響,相關(guān)工作推進(jìn)緩慢。謀劃項(xiàng)目不夠深不夠?qū)?,如太平索道改造,溫泉休閑康養(yǎng)等謀劃項(xiàng)目仍停留在概念性或方案設(shè)計(jì)階段,前期工作不扎實(shí)、重大項(xiàng)目后勁乏力的問題比較突出。