林業(yè)和草原局自然保護(hù)地工作總結(jié)

時(shí)間:2022-01-24 16:40:30

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林業(yè)和草原局自然保護(hù)地工作總結(jié)

一年來(lái),在上級(jí)部門(mén)的關(guān)心與支持下,在縣委縣政府的正確指導(dǎo)下,我局通過(guò)機(jī)構(gòu)完善、一線巡護(hù)、保護(hù)宣傳等工作,實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有序開(kāi)展,下面對(duì)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:

一、基本情況

目前我縣共設(shè)立自然保護(hù)地6個(gè),其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè),為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū);省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè),為省級(jí)自然保護(hù)區(qū);省級(jí)濕地公園4個(gè),省級(jí)濕地公園、省級(jí)濕地公園、省級(jí)濕地公園、省級(jí)濕地公園。六個(gè)自然保護(hù)地管理總面積841426.03公頃,占縣國(guó)土面積的38%。

二、工作開(kāi)展情況

(一)隊(duì)伍建設(shè)情況

一是全面落實(shí)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)專(zhuān)業(yè)巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè),在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)涉及的五個(gè)鄉(xiāng)中選聘20名臨聘人員作為自然保護(hù)區(qū)一線巡護(hù)人員開(kāi)展資源安全等巡護(hù)工作。

二是統(tǒng)籌各級(jí)資源,以基層一線護(hù)林員為自然保護(hù)地巡護(hù)主體,完成自然保護(hù)地巡護(hù)工作,2019年以來(lái),共招募配置巡護(hù)員562名,其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)人員為310人,白唇鹿自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)人員192名,四個(gè)省級(jí)濕地公園巡護(hù)人員共60名。三是將護(hù)林、護(hù)草、護(hù)濕、護(hù)沙、野生動(dòng)植物巡護(hù)納入一線巡護(hù)責(zé)任清單中,將巡護(hù)情況納入一線巡護(hù)員考核范疇,落實(shí)一線巡護(hù)責(zé)任到人,全面開(kāi)展一線資源巡護(hù)工作。四是落實(shí)自然保護(hù)地網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,持續(xù)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村、護(hù)林員四級(jí)網(wǎng)格對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)行全覆蓋、常態(tài)化監(jiān)管。

(二)保護(hù)宣傳工作開(kāi)展情況

今年,我局統(tǒng)籌安排,深入自然保護(hù)地與周邊牧區(qū)、農(nóng)區(qū),大力宣傳保護(hù)地相關(guān)管理?xiàng)l例《中華人民共和國(guó)保護(hù)區(qū)條例》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《濕地保護(hù)條例》,嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)地內(nèi)原住民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程序,做好農(nóng)牧民環(huán)境保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的解釋工作,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝季S,由被動(dòng)參與到積極參與保護(hù)。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)服務(wù)中心主任率隊(duì)開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火工作6場(chǎng)次,白唇鹿自然保護(hù)區(qū)服務(wù)中心主任率隊(duì)開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展森林草原防滅火工作4場(chǎng)次,截至目前,我局今年共實(shí)施宣講宣傳會(huì)議18場(chǎng)次,合計(jì)發(fā)放宣傳資料6300余份。

(三)環(huán)保督查成效

今年來(lái),我局在鞏固以往自然保護(hù)地環(huán)保督查問(wèn)題整改成效的基礎(chǔ)上,聯(lián)合縣級(jí)各部門(mén)開(kāi)展全面深入自查2次,對(duì)6個(gè)保護(hù)地范圍存在的、可能發(fā)生的環(huán)境破壞事件進(jìn)行排查,出動(dòng)排查人員65人次,出動(dòng)排查車(chē)輛21車(chē)次。

開(kāi)展2020年度國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)問(wèn)題點(diǎn)位現(xiàn)場(chǎng)核查46個(gè),完成需整改的4個(gè)點(diǎn)位整改工作;開(kāi)展2019-2020年度白唇鹿自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)問(wèn)題點(diǎn)位現(xiàn)場(chǎng)核查45個(gè),完成需整改的23個(gè)點(diǎn)位整改工作。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū):今年,我局已順利開(kāi)展2019年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)補(bǔ)助資金330萬(wàn)及中央財(cái)政林業(yè)改革發(fā)展資金國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)支出補(bǔ)助2020年380萬(wàn)元資金使用。啟動(dòng)了第二輪總體規(guī)劃編制、第二輪科學(xué)考察、為期3年生態(tài)敏感區(qū)監(jiān)測(cè),聘請(qǐng)一線巡護(hù)人員20名,規(guī)劃建設(shè)一批界樁界碑,無(wú)人機(jī)、照相(攝像機(jī))、紅外相機(jī)、辦公設(shè)備、巡護(hù)設(shè)備采購(gòu)一批。2020年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付禁止開(kāi)發(fā)區(qū)補(bǔ)助資金330萬(wàn)元及2021年國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助資金180萬(wàn)元正在編制方案。

2、白唇鹿自然保護(hù)區(qū):截至目前,省級(jí)財(cái)政下達(dá)我縣白唇鹿自然保護(hù)區(qū)的274萬(wàn)元正在開(kāi)展方案完善工作。

3、2019年省級(jí)生態(tài)保護(hù)資金下達(dá)我縣普公壩省級(jí)濕地公園100萬(wàn)元,2020年省級(jí)林業(yè)改革發(fā)展資金下達(dá)我縣濕地保護(hù)恢復(fù)資金80萬(wàn)元,目前正在編制完善實(shí)施方案。

(五)學(xué)習(xí)交流情況

2021年配合省生態(tài)環(huán)境廳委托的環(huán)科院完成及保護(hù)區(qū)管理評(píng)估工作。2021年10月若爾蓋國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)赴我縣交流學(xué)習(xí),召開(kāi)座談會(huì),學(xué)習(xí)若爾蓋先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

(六)生態(tài)效益補(bǔ)償

完成中央財(cái)政2020年下達(dá)我縣國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的966萬(wàn)元濕地生態(tài)效益補(bǔ)償資金兌現(xiàn)個(gè),

三、存在的問(wèn)題

(一)保護(hù)與原住民生活問(wèn)題

我縣農(nóng)牧民具有游牧的傳統(tǒng)特點(diǎn),傳統(tǒng)放牧方式重點(diǎn)在于對(duì)季節(jié)性牧場(chǎng)的利用,因此核心區(qū)與緩沖區(qū)放牧活動(dòng)仍然存在,這對(duì)保護(hù)地的管理帶來(lái)了極大的困難,開(kāi)展保護(hù)宣傳工作任務(wù)重、難度大,一線溝通問(wèn)題較為突出。當(dāng)生產(chǎn)活動(dòng)與保護(hù)地日常管理工作出現(xiàn)沖突時(shí),農(nóng)牧民會(huì)出現(xiàn)不信任、不支持的情況。

(二)規(guī)范化建設(shè)管理工作滯后

我縣保護(hù)地生態(tài)區(qū)位突出,保護(hù)價(jià)值高,但路途遙遠(yuǎn)、條件惡劣,建設(shè)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目難以吸引專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予我縣專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)與支持,形成造價(jià)高、質(zhì)量低的發(fā)展局面,導(dǎo)致我縣自然保護(hù)地項(xiàng)目嚴(yán)重滯后,限制了保護(hù)地高效發(fā)展。自然保護(hù)地目前雖已配備專(zhuān)業(yè)管理人員,但普遍存在管理基礎(chǔ)差、管理業(yè)務(wù)水平低的情況。非專(zhuān)業(yè)性、經(jīng)驗(yàn)不足、缺少專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)等問(wèn)題成為制約保護(hù)地管理能力提升的重要表現(xiàn)。

(三)群眾收入單一,資源依賴(lài)性高

國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是以濕地為主的自然保護(hù)區(qū),同時(shí)也是國(guó)際重要濕地,與三江源國(guó)家公園接壤,其生態(tài)功能的重要性不亞于三江源國(guó)家公園,但從政策支持、資金投入、社區(qū)保障等方面沒(méi)能達(dá)到三江源國(guó)家公園的力度,尤其是醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。社區(qū)群眾主要收入來(lái)源為畜牧養(yǎng)殖、藥材、野生菌等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),通過(guò)近些年來(lái)全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作,保護(hù)地內(nèi)牧民生產(chǎn)生活條件得到了一定的改善,但由于海拔高、產(chǎn)業(yè)支撐難,目前涉及5個(gè)鄉(xiāng)3萬(wàn)余人僅依托濕地補(bǔ)償試點(diǎn)政策解決了部分牧民的收入,無(wú)法以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)牧民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性,短期內(nèi)難以改變社區(qū)群眾對(duì)資源的依賴(lài)。

(四)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度緩慢

我局在保護(hù)地工作中,由于業(yè)務(wù)人員工作積極性較差,形成被動(dòng)辦公局面,主動(dòng)性緩慢導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,專(zhuān)業(yè)性較低,導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施方案難以落地。

四、下一步工作計(jì)劃

1、合理利用縣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇,全面推動(dòng)涉自然保護(hù)地保護(hù)與建設(shè)工作,充分利用現(xiàn)有資源解決當(dāng)前保護(hù)地突出問(wèn)題。

2、全力推進(jìn)自然保護(hù)地項(xiàng)目實(shí)施方案編制及項(xiàng)目落地工作,合理分配項(xiàng)目資金,規(guī)范化建設(shè)管理制度,強(qiáng)化保護(hù)地監(jiān)督管理。積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)支持,加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員自身學(xué)習(xí)意識(shí),提高自然保護(hù)地管理能力,全面高度重視,推進(jìn)保護(hù)地項(xiàng)目建設(shè)。

3、以黃河流域自然保護(hù)地資源安全為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)黃河流域自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展齊進(jìn),實(shí)現(xiàn)全域保護(hù)、全面發(fā)展。力爭(zhēng)將國(guó)際重要濕地納入全國(guó)生態(tài)示范區(qū),提升監(jiān)管效力。