農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革自查總結(jié)
時間:2022-08-26 10:37:55
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鎮(zhèn)認真貫徹市委、市政府關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署,按照《關(guān)于組織開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革自查提升和綜合評估工作的通知》要求,我鎮(zhèn)對照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作評估實施方案開展了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下。
一、全面總結(jié)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
(一)成立組織機構(gòu),做到責權(quán)明確
針對全鎮(zhèn)實際情況,制定了《鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》,并建立了以鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長的鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室下設(shè)在經(jīng)管站,2018年6月25日全鎮(zhèn)召開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨清產(chǎn)核資動員大會,各村立即召開村“兩委”會議,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進行了專題培訓,成立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組,并配備了各村指導(dǎo)員,做到村村有人抓、責任有落實的工作局面。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,力爭家喻戶曉
為營造良好的改革氛圍,發(fā)動全體村民參與改革,通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動,發(fā)放一封信,張貼宣傳標語,懸掛橫幅,利用廣播小喇叭、微信公眾號等方式宣傳農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意義,讓群眾充分認識到改革的必要性與重要性,確保群眾的知曉率與參與率。
(三)規(guī)范改革程序,依法進行改制
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,認真貫徹上級文件精神,在全鎮(zhèn)召開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革動員會、培訓會、調(diào)度會、推進會等,印發(fā)了《鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》等相關(guān)文件,在產(chǎn)權(quán)改革工作的各個環(huán)節(jié)中,都有相關(guān)工作人員參與和指導(dǎo),嚴控把關(guān)。一是清產(chǎn)核資。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作嚴格按照“清查、登記、核實、公示、確認、登記臺賬、審核備案、匯總上報、納入平臺”9個操作流程進行。為全面、真實、準確的衡量農(nóng)村集體資產(chǎn),摸清集體家底,聘用第三方機構(gòu),各村成立由經(jīng)管站工作人員、村支部書記、村委主任、村出納、村務(wù)監(jiān)督委員會成員等組成的清產(chǎn)核資工作小組,具體負責清產(chǎn)核資工作。截止目前,45個村已完成清產(chǎn)核資工作并完成數(shù)據(jù)錄入工作。二是人員界定。農(nóng)村集體資產(chǎn)歸村民所有,確認集體成員身份是維護農(nóng)民權(quán)益、保護農(nóng)民利益的總開關(guān),鎮(zhèn)充分利用多部門協(xié)商、民主決策、公開透明等方式,制定集體成員資格認定方案、制定集體成員確認流程、存檔備案“三步走”逐步完成人員界定工作。遵照村規(guī)民約、自主自愿的原則,有效解決了“兩頭空”“兩頭占”的問題。截至目前,44個村完成人員界定工作并完成平臺錄入工作。三是資產(chǎn)折股量化與股權(quán)管理。在全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,對經(jīng)營性資產(chǎn)和納入改革范圍內(nèi)的其他資產(chǎn),折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員。各村立足本村實際,制定《村集體資產(chǎn)股權(quán)量化實施方案》,各村資產(chǎn)量化范圍、集體股與個人股所占比例、股權(quán)管理模式經(jīng)召開村集體經(jīng)濟組織成員大會或者代表大會討論通過。四是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼。各村制定符合本村實際的經(jīng)濟股份合作社章程,醞釀股份經(jīng)濟合作社組織結(jié)構(gòu)選舉辦法,并進行張榜公示,接受群眾監(jiān)督。嚴格按照工作流程、嚴把資料審核,進行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作。
二、存在的問題。
村“兩委”班子不團結(jié),推動改革積極性不強。在推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進程中,個別村推動阻力大,特別是,清產(chǎn)核資涉及社區(qū)權(quán)屬爭議、成員界定涉及人員身份復(fù)雜等,在召開全體村民(代表)大會時,意見分歧較大,導(dǎo)致無法推進。根源在于村“兩委”班子成員工作中存在畏難情緒,害怕引發(fā)村內(nèi)矛盾,影響村內(nèi)穩(wěn)定。
下一步,我鎮(zhèn)將積極總結(jié)經(jīng)驗做法,克服困難險阻,積極推動未完成村進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推動集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,依法保障集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益,為加快建設(shè)民富鎮(zhèn)強新而不懈奮斗!
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