工會(huì)工運(yùn)理論經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
時(shí)間:2022-11-06 10:27:14
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加強(qiáng)職代會(huì)建設(shè),構(gòu)建民主和諧企業(yè),是我國(guó)工會(huì)組織當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),保持社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有極其重要意義。為此,黨的十七大報(bào)告提出要堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治,指出:“人民民主是社會(huì)主義的生命”;“要健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”;“全心全意依靠工人階級(jí),完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi),支持職工參與管理,維護(hù)職工合法權(quán)益”。區(qū)總工會(huì)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)職代會(huì)建設(shè)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)市總工會(huì)的各項(xiàng)部署,把建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)民主決策、民主參與、民主管理制度作為一項(xiàng)主要工作,滿足廣大員工參與民主政治建設(shè)的新要求,充分認(rèn)識(shí)企事業(yè)民主管理的重要性,主動(dòng)承擔(dān)好職代會(huì)“工作機(jī)構(gòu)”和廠務(wù)公開(kāi)“第一實(shí)施人”的職責(zé),積極推進(jìn)企事業(yè)民主管理制度的落實(shí)和發(fā)揮作用,努力營(yíng)造企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視、廣大員工積極參與和支持的企事業(yè)民主管理氛圍,取得了顯著的成績(jī)。他們的工作做法與成功經(jīng)驗(yàn)值得我們大家學(xué)習(xí)和借鑒。
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高職代會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)
2014年初市總工作會(huì)召開(kāi)后,區(qū)總工會(huì)迅速行動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)市總關(guān)于職代會(huì)建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn),深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,以貫徹落實(shí)十七大會(huì)議精神,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局為契機(jī),提高了對(duì)職代會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí),結(jié)合區(qū)實(shí)際,下發(fā)了區(qū)職代會(huì)建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)。并按市總工會(huì)要求,對(duì)基層工會(huì)主席、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工進(jìn)行《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《勞動(dòng)法》、《河南省工會(huì)條例》等相關(guān)法規(guī)法律的宣傳,多次深入企事業(yè),宣傳建立職代會(huì)的目的、意義和操作方法,宣傳建立職工代表大會(huì)的重要性和使命感。通過(guò)這些工作,切實(shí)提高全區(qū)企事業(yè)單位建設(shè)職代會(huì)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了建設(shè)職代會(huì)、發(fā)揮職代會(huì)作用與構(gòu)建民主和諧企事業(yè)的緊迫感,自覺(jué)投身到建設(shè)職代會(huì)的行列中去。
二、加強(qiáng)組織建設(shè),建立健全職代會(huì)組織
要發(fā)揮職代會(huì)作用,構(gòu)建民主和諧企事業(yè),首先必須加強(qiáng)組織建設(shè),建立健全職代會(huì)組織。2014年,區(qū)總工會(huì)通過(guò)認(rèn)真細(xì)致努力的工作,職代會(huì)建設(shè)工作取得了新進(jìn)展,各企事業(yè),國(guó)有單位都不同程度地召開(kāi)了職工代表大會(huì)。截止2014年年底,全區(qū)共有企業(yè)家,其中國(guó)有控股企業(yè)1家,改制企業(yè)55家,事業(yè)單位32家,非公企業(yè)276家。在這些企業(yè)中共建立職代會(huì)34家,其中國(guó)有控股企業(yè)1家,改制企業(yè)5家,事業(yè)單位15家,非公企業(yè)13家。已建立的職代會(huì)制定出切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則,做到“四有”,即:有組織機(jī)構(gòu)、有組織制度、有工作制度、有檔案資料,以此規(guī)范職代會(huì)運(yùn)作。與此同時(shí),區(qū)總工會(huì)還建立了各類企事業(yè)單位職工代表大會(huì)臺(tái)賬式管理制度,在分別對(duì)企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)正常運(yùn)行的企事業(yè)單位按照“屬地管理、行業(yè)相近”的原則,進(jìn)行了分類整理,建立了臺(tái)賬,對(duì)各企業(yè)業(yè)主、成立時(shí)間、從業(yè)人數(shù)、職代會(huì)建設(shè)情況等都做了清晰明了的記錄,對(duì)落實(shí)不到位的企事業(yè)及時(shí)督促糾正,保證職代會(huì)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后工作的連貫性。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范職代會(huì)工作
職代會(huì)制度是企事業(yè)單位依法實(shí)行民主管理的基本形式,具有知情建議權(quán)、協(xié)商共決權(quán)和法律法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。職代會(huì)的建立使企事業(yè)經(jīng)營(yíng)者的民主意識(shí)增強(qiáng),在實(shí)際經(jīng)營(yíng)工作中實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。為了確保職代會(huì)工作開(kāi)展得有特色、有成效,工作中做到有的放矢,區(qū)總工會(huì)切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范職代會(huì)工作,深入推進(jìn)企業(yè)民主管理。一是尊重員工的主人翁地位,不斷健全和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,支持和保證職代會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán),保障員工的合法權(quán)益。二是不斷豐富職代會(huì)的內(nèi)容,落實(shí)職代會(huì)的職權(quán),提高職代會(huì)的質(zhì)量,探索職代會(huì)的內(nèi)容和形式,有效發(fā)揮職代會(huì)在企事業(yè)治理中的作用,推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的貫徹落實(shí)。三是堅(jiān)持把企事業(yè)改革方案、員工安置方案以及涉及員工切身利益的重大事項(xiàng),提請(qǐng)職代會(huì)審議通過(guò),表達(dá)員工意愿,傾聽(tīng)員工的心聲,調(diào)動(dòng)員工參與民主管理的積極性和主動(dòng)性。四是通過(guò)完善職工代表培訓(xùn)、職工代表巡視、職工代表述職等制度,提高職工代表的素質(zhì),增強(qiáng)職工代表的民主意識(shí)、參與能力,引導(dǎo)職工代表學(xué)習(xí)政策和法律知識(shí),為主動(dòng)參與、依法行權(quán)創(chuàng)造條件。
四、加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督,建立健全廠務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制
區(qū)總工會(huì)積極探索各類企事業(yè)單位廠務(wù)公開(kāi)民主管理的新途徑,充分發(fā)揮示范點(diǎn)的作用,提高廠務(wù)公開(kāi)民主管理建制率和工作整體水平。在具體實(shí)際工作中,進(jìn)一步完善以勞動(dòng)合同制度、平等協(xié)商和集體合同制度、職代會(huì)制度、廠務(wù)公開(kāi)制度等為主要內(nèi)容的工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè),督促和推動(dòng)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》及有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)。堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度,疏通了企事業(yè)單位廣大職工參與企事業(yè)管理的民主渠道,大大激發(fā)了廣大職工的主人翁意識(shí)。截止2014年年底,區(qū)推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理的改制單位30家,其中,國(guó)有企業(yè)1家全部實(shí)行了廠務(wù)公開(kāi),公開(kāi)率為100%,非公企業(yè)56家全面推行廠務(wù)公開(kāi),公開(kāi)率為95%,事業(yè)單位也全面推行了政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi),公開(kāi)率達(dá)100%。
五、職代會(huì)建設(shè)成效明顯,取得積極成果
區(qū)總工會(huì)真抓實(shí)干,在職代會(huì)建設(shè)上成效明顯,取得了積極成果,為企事業(yè)職工參與民主管理找到了有效途徑,促進(jìn)了企事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,并使以往存在的五大難題迎刃而解:一是通過(guò)職代會(huì)的覆蓋,解決了工會(huì)組建、職工之家建設(shè)、集體合同簽訂等問(wèn)題。二是職代會(huì)成功地搭建了職工與企業(yè)平等溝通的平臺(tái),解決了職工與企業(yè)溝通難的問(wèn)題。三是職代會(huì)凸顯“集體”的力量,解決了職工參與民主管理難的問(wèn)題,有效維護(hù)職工的民主權(quán)利和合法權(quán)益。四是職代會(huì)能很好地整合資源,為職工提供業(yè)余文化活動(dòng),解決開(kāi)展活動(dòng)難的問(wèn)題。五是職代會(huì)能積極為各企事業(yè)營(yíng)造良好和諧的勞資關(guān)系,促進(jìn)企事業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)了企業(yè)主對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)同感,消除了對(duì)工會(huì)組織的抵觸情緒。河南省煙草公司許昌市公司區(qū)分公司于2014年6月30日召開(kāi)七屆九次職代會(huì),審議《中國(guó)煙草總公司河南省公司企業(yè)年金方案》,認(rèn)為該方案符合法律法規(guī)要求,切合公司實(shí)際,有效提高員工的退休收入保障,解決員工后顧之憂,激勵(lì)了公司員工的工作積極性。2014年8月21日上午,胖東來(lái)商貿(mào)集團(tuán)公司在許昌市人民電影院召開(kāi)第一屆職工代表大會(huì),會(huì)議選舉了新一屆工會(huì)委員,并在會(huì)議上審議并通過(guò)了“胖東來(lái)商貿(mào)集團(tuán)公司職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則”、“胖東來(lái)商貿(mào)集團(tuán)公司集體合同草案”、“胖東來(lái)集團(tuán)公司規(guī)章制度”,使全體職工了解公司新的發(fā)展理念、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)了全體員工創(chuàng)業(yè)的積極性。職代會(huì)制度的建立為區(qū)進(jìn)一步完善和加強(qiáng)企事業(yè)職工民主管理工作打下了良好的基礎(chǔ),通過(guò)召開(kāi)職代會(huì),充分調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性、創(chuàng)造性,為職工提供一個(gè)與企事業(yè)管理層建言獻(xiàn)策、相互交流的機(jī)會(huì),從而促進(jìn)企事業(yè)進(jìn)入良好發(fā)展的軌道。
區(qū)總工會(huì)深刻地認(rèn)識(shí)到,雖然在職代會(huì)建設(shè)、構(gòu)建民主和諧企業(yè)上取得了一定成績(jī),但是與黨和國(guó)家的要求,與廣大職工群眾的希望相比,還是需要繼續(xù)努力和提高。今后,他們決心繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),以科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)照自己,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路,奮發(fā)努力,攻堅(jiān)破難,把職代會(huì)建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平,為區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。