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為進一步推進建立企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域工資集體協(xié)商制度，深化工資集體協(xié)商工作，使職工實現(xiàn)體面勞動，生活得更加幸福更有尊嚴，按照上級要求，我區(qū)于2014年3月開展了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟要求的企業(yè)工資分配共決機制和正常調(diào)整機制為目標的工資集體協(xié)商集中要約行動月活動，實現(xiàn)搭建以工資集體協(xié)商為基礎的勞資對話平臺，勞動關(guān)系雙方互利共贏，共享企業(yè)改革發(fā)展的成果。通過活動，全市簽訂工資集體協(xié)商專項集體合同的企業(yè)達到已建工會企業(yè)總數(shù)的80%，覆蓋職工總數(shù)90%，進一步激發(fā)了勞動關(guān)系雙方自主協(xié)商的內(nèi)在動力，確保了企業(yè)和行業(yè)、區(qū)域工資集體協(xié)商和集體合同制度的有效建立，確保了職工工資收入與企業(yè)效益協(xié)調(diào)增長，職工與企業(yè)共享改革發(fā)展成果，企業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進了我市經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。

一、強化領(lǐng)導，狠抓落實

在接到上級通知后，我區(qū)便積極組織召開工資協(xié)商工作推進會議，我們立即將會議精神和實施方案向分管領(lǐng)導匯報。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導對此工作高度重視，專門召開會議研究推進工作的落實，將其列入重點工作，全會動員，集中行動，堅決推進。同時，積極爭取勞動保障行政部門和企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會的支持和參與，充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方的作用，并將實施過程中的有關(guān)重大問題，作了研究部署。成立了以區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導為組長，工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門領(lǐng)導為副組長的推進工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導小組。在區(qū)勞動局、區(qū)總工會設立了專門的工作辦公室。區(qū)委副書記主持召開了全區(qū)推進工資集體協(xié)商工作辦公會議，協(xié)調(diào)各部門間的工作，進行內(nèi)部分工，就工資協(xié)商中的有關(guān)具體問題作了統(tǒng)一安排，并多次參加各種形式的推進會、協(xié)商會。由于區(qū)委重視，政府組織得力，使全區(qū)工資集體協(xié)商工作從一開始就步入高速推進的快車道，走在了全市的前列。

二、強化宣傳，層層發(fā)動

為了充分發(fā)動大家參與的積極性，營造活動氛圍，我區(qū)一是召開推進會議。于月日，區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局在全市工資協(xié)商推進會召開7天后，聯(lián)合召開了“全區(qū)工資集體協(xié)商工作推進會”，全力推進我區(qū)工資集體協(xié)商工作。全區(qū)各街道社區(qū)工會主席、副主席、工會辦公室主任和街道勞保所所長共多人參加了會議。會議傳達了全市工資集體協(xié)商推進會精神，全面部署了我區(qū)年度工資集體協(xié)商工作。提出了到今年底，全市簽訂工資集體協(xié)商專項集體合同的企業(yè)達到已建工會企業(yè)總數(shù)的80%，覆蓋職工總數(shù)90%，力爭做到應約盡約的工作目標。會上下發(fā)了區(qū)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導小組《關(guān)于強力推進我區(qū)工資集體協(xié)商工作的意見》和《關(guān)于調(diào)整區(qū)工資集體協(xié)商領(lǐng)導小組的通知》。與個街道辦事處工會簽訂了《2014年度工資集體協(xié)商目標任務書》，區(qū)勞動和社會保障局還就具體操作程序，作了現(xiàn)場輔導。二是廣泛宣傳。我們通過在新聞媒體、報紙、網(wǎng)絡上及時宣傳活動信息、制作宣傳?？?、拉掛橫幅宣傳、電子屏滾動宣傳和舉辦啟動儀式、召開動員會等多種形式，營造濃厚氛圍，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和優(yōu)秀成果，做好輿論引導工作，爭取黨委、政府和用人單位對開展工資集體協(xié)商、集體合同工作的理解和支持，營造良好的社會環(huán)境。為了加大宣傳力度，區(qū)總工會還利用普法宣傳活動，強勢宣傳工資協(xié)商工作，各基層工會也通過各種形式開展了宣傳活動，使企業(yè)和基層工會進一步明確了目的意義和具體任務指標。

三、加強指導，強化調(diào)度

(一)健全制度，兩級要約。建立健全基層工會主動“要約”與上一級工會代行“要約”、集中“要約”與動態(tài)“要約”制度。形成基層工會主動向沒有建立工資專項集體合同的企業(yè)提出協(xié)商要約，上一級工會代行有困難的基層工會向企業(yè)提出協(xié)商要約的格局。用人單位規(guī)模較小，不能單獨簽訂工資專項集體合同的，由上級工會通過簽訂行業(yè)性、區(qū)域性集體合同進行覆蓋。

(二)建立隊伍，提高水平。一是建立隊伍。為了推動這項工作的開展，我區(qū)總工會，通過啟動“要約行動”，建立了一定數(shù)量的“專兼職”相結(jié)合的工資集體協(xié)商指導員隊伍。建立了工資協(xié)商指導委員會、工資協(xié)商顧問團或指導站等各具特色的工資協(xié)商指導、咨詢組織。加強了對工資集體協(xié)商指導員和協(xié)商代表的培訓與管理，建立制度，落實職責，落實待遇，促進了工資集體協(xié)商要約的水平和質(zhì)量的穩(wěn)步提高。二是強化培訓。我們在選送部分街道工會主席到省總工會干校參加學習的基礎上，還重點對工會干部和街道勞保干部進行了專門的業(yè)務培訓。舉辦了“區(qū)工資集體協(xié)商工作指導員培訓班”。全區(qū)多各基層工會和勞動保障干部參加了培訓。市總工會、市勞動和社會保障局分管領(lǐng)導分別就開展工資集體協(xié)商工作的目的意義、操作程序和方法、政策法規(guī)的規(guī)定和要求等具體業(yè)務內(nèi)容，對街道社區(qū)工會和勞保干部進行了培訓，并分別明確了基層工會和勞動部門的職責范圍和工作要求。區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局向名兼職工資集體協(xié)商指導員頒發(fā)了聘書。

四、集中簽約，整體推進

我區(qū)積極按照上級要求，對全區(qū)凡已經(jīng)進行工商登記注冊、正常生產(chǎn)經(jīng)營，有勞動用工的企業(yè)，尚未開展工資集體協(xié)商和沒有簽訂集體合同的；集體合同已經(jīng)到期需要續(xù)簽或者重新簽訂的；企業(yè)職工工資長期不增長、低增長，或50％職工工資低于我市職工平均工資50％的；已簽訂的集體合同無正當理由未履行或者集體合同中對于勞動報酬沒有明確規(guī)定的；已建立工會組織的小企業(yè)相對集中和行業(yè)集聚的地區(qū)，用人單位未組建工會不能單獨開展工資集體協(xié)商簽訂集體合同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)等要約行動范圍內(nèi)的，全面啟動3月份“工資集體協(xié)商集中要約行動月”，開展工資集體協(xié)商。

一是下發(fā)指導材料。為指導基層工會開展工資集體協(xié)商工作，我們在區(qū)總工會網(wǎng)站上制作了《工資集體協(xié)商協(xié)議書》范本和省勞動保障廳下達的2014年企業(yè)工資增長調(diào)控指標等有關(guān)政策法規(guī)資料，便于基層工會在協(xié)商過程中參考和直接下載。各街道社區(qū)也都編印了指導材料，發(fā)至基層企業(yè)和工會。

二是規(guī)范標準。我們還將工資集體協(xié)商合同內(nèi)容進行規(guī)范，并要求把工資標準、分配形式、發(fā)放時間等國家規(guī)定的基本要求，作為協(xié)商的必備內(nèi)容。將開展要約和回復行動作為工資協(xié)商的重要環(huán)節(jié)，規(guī)范整個工資協(xié)商工作。

三是整體推進。我區(qū)堅持從本地和本單位的實際出發(fā)，突出重點，突出針對性和實效性，并與“共同約定行動”和“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)”活動相結(jié)合。隨著企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率的提高，城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)的增長，把重點放在圍繞企業(yè)的工資分配制度、分配形式、支付辦法、工資水平，工資標準及其調(diào)整辦法等方面。生產(chǎn)經(jīng)營正常和效益較好的企業(yè)，重點就工資水平、獎金分配、補貼和福利等開展要約協(xié)商，重在建立正常的工資調(diào)整機制；生產(chǎn)經(jīng)營比較困難和效益較差的企業(yè)，重點就工資支付辦法、離崗職工生活費等進行開展要約協(xié)商，重在建立工資支付保障機制；非國有企業(yè)要參考工資指導線等因素，重點就工資分配制度、工資支付辦法、工資水平及最低工資標準等開展要約協(xié)商，重在解決企業(yè)職工工資總額隨企業(yè)效益增加而相應提高等問題，中央及實行條條管理的企業(yè)，在工資總額由上一級確定情況下，重點就績效分配開展要約協(xié)商。

四是督促檢查。在推進過程中，區(qū)總工會加強對開展工資集體協(xié)商活動情況的監(jiān)督檢查，對認為開展工資集體協(xié)商或者簽訂集體合同條件不成熟請求暫緩的企業(yè)，作以書面情況說明，情況說明書由發(fā)起要約的工會存檔并報上一級工會備查。對不應約的用人單位行政一方，企業(yè)工會通過協(xié)商途徑解決；協(xié)商不成的，申請上一級工會出面協(xié)調(diào)；對于無正當理由拒絕對方協(xié)商要約或者故意拖延協(xié)商和簽訂集體合同等違法行為的，由勞動保障部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

五是定期調(diào)度。我區(qū)定期對此項工作進行調(diào)度，及時掌握各街道工資協(xié)議簽訂情況，及時解決基層在工資協(xié)議推進過程中遇到的新情況和新問題。月底，我們把工資集體協(xié)商作為重點考核內(nèi)容之一，對各基層工會工資集體協(xié)商工作進行了檢查，促進了這項工作的全面有序開展。

五、存在難點及努力方向

我區(qū)工會工資集體協(xié)商集中要約行動月活動在上級的正確帶領(lǐng)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，整體推進，圓滿完成了目標任務，雖取得了階段性成績，但在實施過程中，也遇到不少難點和薄弱環(huán)節(jié)，需在后續(xù)工作中加以克服。一是工資協(xié)商工作難度越來越大。工會組織對企業(yè)缺乏制約手段，只能通過做工作，宣傳法律法規(guī)和上級指示精神，爭取企業(yè)主的支持與配合，有的企業(yè)主極不配合，工會干部多次登門都難以做通工作，耗費了大量人力物力?，F(xiàn)在雖然大多數(shù)都已簽訂協(xié)議，但剩余的企業(yè)特別是一部分未建會的企業(yè)難度更大，個別企業(yè)連建立工會組織都不配合，致使我區(qū)相當一部分規(guī)模大的企業(yè)沒有建會。二是小企業(yè)多，后續(xù)工作難落實。全區(qū)近家企業(yè)中，絕大多數(shù)是小企業(yè)，面廣量大，個別居委會轄區(qū)企業(yè)近百家。有些街道建會企業(yè)總數(shù)超過了家，工作難度很大。除了在推進過程中遇到困難外，協(xié)議內(nèi)容落實難度將更大。三是工資協(xié)商工作有待進一步規(guī)范。個別單位為了趕進度，簽訂協(xié)議內(nèi)容不完善，手續(xù)不完備，工作流于形式。

針對目前存在的主要問題，下一步我們將進一步研究有效的辦法，著重抓好以下幾方面的工作：一是通過貫徹實施《構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系的決定》進一步促進企業(yè)開展工資集體協(xié)商，建立完善勞動關(guān)系四級工作體系，進一步推動工資集體協(xié)商，開創(chuàng)工資集體協(xié)商工作新局面。二是要加大工作力度，進一步提高企業(yè)工資集體協(xié)商質(zhì)量。通過各種積極有效的措施，不斷營造氛圍，擴大影響。同時進一步強化工資集體協(xié)商工作目標考核，切實加強分類指導、健全協(xié)商機制、創(chuàng)新協(xié)商形式等措施，推進工資集體協(xié)商工作向廣度和深度上延伸，進一步提高工資集體協(xié)商的質(zhì)量。三是建議市人大抓緊研究制定工資集體協(xié)商地方性法規(guī)，以促進和諧勞動關(guān)系逐步納入法制化建設的軌道。

在新形勢下，切實做好企業(yè)的工資集體協(xié)商，對維護勞動者合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，促進和諧社會構(gòu)建具有重要的意義。在以后的工作中，我們將努力糾正不足之處，從實踐“三個代表”重要思想和“科學發(fā)展觀”的高度，本著對黨和人民、對廣大職工高度負責的精神，進一步推進我市企業(yè)工資集體協(xié)商工作，為提高企業(yè)職工工資、縮小收入差距、構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻！