監(jiān)察系統(tǒng)行政監(jiān)察工作總結(jié)
時間:2022-09-15 08:53:32
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2013年,區(qū)監(jiān)察局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,全面履行行政監(jiān)察職能,不斷提高依法監(jiān)察的能力,通過執(zhí)法、廉政、效能監(jiān)察和推動政務(wù)公開、糾風(fēng)等專項工作,有力促進了政府機關(guān)依法行和政廉政勤政建設(shè),努力創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,為深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定提供了堅實保障。
一、深入開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,大力推進政風(fēng)建設(shè),確保政令暢通
重大項目督查力度不斷強化。認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步完善重點項目建設(shè)推進工作的意見》,實體化運作重點建設(shè)項目總督查指揮部下設(shè)的辦公室,抽調(diào)一名監(jiān)察局副局長專職負責(zé),督查范圍拓展到經(jīng)濟社會建設(shè)各個層面,緊盯區(qū)領(lǐng)導(dǎo)幫辦的80個重大項目,優(yōu)化“周推進、旬快報、月點評、季考核、年總評”運作機制,試行“現(xiàn)場勘測、DV點評、逐月環(huán)比、問責(zé)承諾”創(chuàng)新舉措,做到在一線推進、在一線督查、在一線整改,確保了中大青山動力總成、蘭精纖維二期等一批重點項目竣工投產(chǎn),重大項目建設(shè)取得了歷史性突破。目前,全區(qū)在手的259個重點工業(yè)項目已實施222個,總投資417.2億元,推進率達88.8%。
專項督察更加扎實有效。緊貼全區(qū)中心工作開展各類監(jiān)察項目32項,重點做好全面達小康、文明城市創(chuàng)建、新增投資項目、規(guī)范和節(jié)約用地、節(jié)能減排、專項資金使用、強農(nóng)惠農(nóng)等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,快查速結(jié)各類投訴41起,提出監(jiān)察建議和意見28條,促進上繳稅費6000余萬元。積極參與“雙拆”工作,實施拆遷專項執(zhí)法監(jiān)察,檢查拆遷項目59宗,調(diào)查拆遷舉報投訴22件,嚴肅查處某社區(qū)3名干部弄虛作假套取拆遷補償款的窩串案。認真實施防汛督查,組織紀檢干部徹夜巡查在防汛一線,頂著高溫酷暑奮戰(zhàn)一個多月,督查通報11期,提醒糾正3起違規(guī)行為,“7•28”事件后,防汛督查組就地轉(zhuǎn)換為安全生產(chǎn)督查組,不間歇推進安全生產(chǎn)督查工作,全區(qū)共排查安全隱患3126條,督促整改2990條,為全區(qū)奪取防汛抗洪斗爭全面勝利和穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢提供了堅實的紀律保障。
經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境逐步優(yōu)化。確定百家規(guī)模企業(yè)對32個與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密的政府部門、窗口單位和園區(qū),進行定性定量相結(jié)合的科學(xué)評議,深入查處機關(guān)部門在服務(wù)企業(yè)方面存在的問題,首次在全區(qū)負責(zé)干部大會上原汁原味地公開通報評議結(jié)果,對排名靠后部門的主要負責(zé)人進行提醒談話,引起強烈反響。建立健全績效考評體系,圍繞實施街鎮(zhèn)、園區(qū)和部門主要負責(zé)人“一考二評三問責(zé)”實施意見,強化考評問責(zé)機制,動真碰硬,努力推動在全區(qū)形成考核加壓力、評議添動力、問責(zé)增活力的氛圍。強化效能監(jiān)察,認真受理行政效能投訴36件,著力解決行政不作為、亂作為等問題,進一步提高了行政執(zhí)行力。
二、認真開展糾風(fēng)和專項治理,著力保護人民群眾的切身利益
圍繞社會熱點強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認真開展行風(fēng)評議,組織各參評單位通過向社會公開承諾工作規(guī)范和服務(wù)標準,公布“行風(fēng)評議熱線”,實施明察暗訪,加強監(jiān)督檢查。出臺《區(qū)工業(yè)項目行政審批減免收費實施辦法》,加強對涉企收費行為的管理,為企業(yè)減負減壓,同時還建立區(qū)紀委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系企業(yè)機制,搭建政企對話平臺,提高“百企走訪”工作實效。聯(lián)合財政、審計等部門強化對社?;?、扶貧資金和救災(zāi)救濟資金的監(jiān)管,開展汶川賑災(zāi)捐贈資金物資監(jiān)督檢查,對各街鎮(zhèn)爭取上級幫扶資金的使用管理情況開展專項審計,確保??顚S?。
圍繞腐敗易發(fā)環(huán)節(jié)強化專項治理。創(chuàng)新推出公有住房“陽光招租”模式,組織公有房屋公開招租12場次93間,年租金漲幅達70%,預(yù)計全面推開每年將為財政增收千萬元。將審計服務(wù)與城建拆遷工作相結(jié)合,讓審計服務(wù)單位作為拆遷第三方全程介入,實現(xiàn)對拆遷過程跟蹤審計,庫內(nèi)審計單位已對共5964萬㎡的21個拆遷項目實施了跟蹤審計,糾正違規(guī)行為17起,提出建議37條,避免直接經(jīng)濟損失805萬元。出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范全區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作的意見》,全面摸查農(nóng)村三級集體總額5.8億元凈資產(chǎn),嚴格實行清產(chǎn)核資登記入冊,聘請專業(yè)律師對“三級”資產(chǎn)資源出租出讓1592份承包合同進行甄別、查糾、續(xù)廢,為下一步陽光化運作提前準備。
圍繞群眾切身利益嚴查不正之風(fēng)。繼續(xù)深化“藥房托管”改革,改進招標辦法,累計實施政府采購藥品達6批次1800多個品種8996萬元,資金節(jié)約率達13.5%,醫(yī)療藥品價格讓利率達10%以上。重申治理教育亂收費的“高壓線”政策紀律要求,專項檢查各中心小學(xué)免收課本費等情況,初步實現(xiàn)了根治教育亂收費問題的工作承諾,順利通過省級“教育收費示范區(qū)”驗收。會同藥監(jiān)、工商部門開展春節(jié)、端午等重要節(jié)日食品安全檢查,會同區(qū)衛(wèi)生局督促全區(qū)各醫(yī)院推行院務(wù)公開,認真落實國家基本藥物制度,治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。
三、充分發(fā)揮廉政監(jiān)察引導(dǎo)和防范作用,有效促進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)
持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)察。嚴格落實《區(qū)政府投資項目監(jiān)督管理辦法》,認真考核、淘汰、增補政府投資項目中介機構(gòu)庫。創(chuàng)建重點工程廉政監(jiān)察專家?guī)?,圍繞選擇中介機構(gòu)、確定招標方式、設(shè)立資格審查和招標條件、項目分包和中標履約等重點環(huán)節(jié)開展日常督查。選取浮橋、東部干線、雄州西路等5個重點項目派駐紀檢監(jiān)察組,實施全程跟蹤監(jiān)督。按照國務(wù)院開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的要求,梳理總投資額達1400億元的工程建設(shè)項目199個,查糾項目決策、土地利用、招標投標、工程實施、資金結(jié)算等5類98個問題,幫助責(zé)任單位建章立制、堵塞漏洞。
切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。以區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部為重點監(jiān)督對象,嚴格執(zhí)行監(jiān)督制度,418人次進行述職述廉,41人次報告?zhèn)€人重大事項,19人次接受任前廉政談話,46人次接受經(jīng)濟責(zé)任審計,對15名區(qū)屬單位黨政主要負責(zé)人進行提醒談話,在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間,及時重申相關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識明顯增強。結(jié)合查辦案件的情況,從中總結(jié)分析帶有苗頭性和典型性的問題,提出源頭治理工作對策;對典型案件和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件,堅持做到與發(fā)案單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行一次廉政對話、開展一次警示教育,在全區(qū)上下營造講廉政促發(fā)展的良好氛圍。
堅決查處各類違紀違法行為。科學(xué)運用查信辦案手段,著力排除影響社會經(jīng)濟發(fā)展的障礙。集中主要辦案力量,突出查處妨礙城市建設(shè)進程、破壞市場經(jīng)濟秩序的案件,重點查辦征地拆遷和工程建設(shè)中收受賄賂,私設(shè)小金庫,造成國家和集體資產(chǎn)大量流失的案件,追繳涉案違規(guī)違紀金額達2000余萬元。對村級黨組織公推直選實施全程督查,跟蹤資格審查等重點環(huán)節(jié),排查群眾關(guān)注的熱點難點問題,徹查涉農(nóng)舉報24件,清查不合格參選人員10名。今年來,共受理群眾來信來訪328件次,其中署實名舉報160件,化解疑難信訪24起,舉行公開答復(fù)11場次,立案查處各類違紀違法案件90件,案件審結(jié)率100%,查處違紀違法人員92人,較好地維護了全區(qū)的社會穩(wěn)定。
四、加大體制機制改革創(chuàng)新力度,從源頭上防治腐敗工作穩(wěn)步深入
懲防腐敗體系建設(shè)不斷推進。全面落實中央懲防腐敗體系建設(shè)五年規(guī)劃,將構(gòu)建特色懲防腐敗體系作為行政監(jiān)察的主線,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,預(yù)防和懲處并舉。以落實全省“懲防腐敗體系基本框架形成年”的工作要求為契機,積極組織協(xié)調(diào)各職能部門,出臺各類防腐制度規(guī)定30余項,內(nèi)容涉及政府投資項目監(jiān)管、財政性資金監(jiān)管、工程領(lǐng)域廉政建設(shè)、中介機構(gòu)服務(wù)、審計監(jiān)督、醫(yī)藥購銷改革等諸多領(lǐng)域,初步形成了覆蓋“權(quán)、錢、物”三大重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系。
權(quán)力陽光運行機制不斷深化。嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》,認真編制并及時更新年度政府信息公開詳細目錄,將群眾反映最為強烈、易引發(fā)矛盾和滋生腐敗的問題,涉及群眾切身利益的問題以及政府重大事項及時予以公開。各街鎮(zhèn)、各部門進一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序,建立政務(wù)公開責(zé)任、審議、評議、備案、反饋等五項制度,健全政務(wù)公開工作機制。加大對行政權(quán)力陽光運行的督查和指導(dǎo),定期開展電子監(jiān)察工作通報,審批事項提前辦結(jié)率和辦件提速率明顯上升,取得了深化公務(wù)公開、促進依法行政、源頭防治腐敗、提高行政效能的綜合效果。
積極籌建公共資源交易中心。今年,我們多次組隊考察外地先進成功經(jīng)驗,緊抓區(qū)政務(wù)中心擴容的契機,以“整合資源、規(guī)范交易、加強監(jiān)管、搞好服務(wù)”為原則,擬定了公共資源交易中心建設(shè)方案,并積極加以推進。同時,立足現(xiàn)有條件,強化對政府投資采購中心、建設(shè)工程交易中心、公有房屋出租交易中心運行的監(jiān)管,形成規(guī)范高效的交易平臺,已累計完成工程項目發(fā)包331個,發(fā)包金額31.2億元,完成政府采購和其他產(chǎn)權(quán)交易792宗。
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