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2011年是教育大發(fā)展的一年，也是教育立足新起點、展現(xiàn)新成果、謀求新跨越的一年。全市教育系統(tǒng)在省教育廳和市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實全國、全省及全市教育工作會議精神，緊緊圍繞率先在全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)普及15年基礎(chǔ)教育的目標(biāo)，關(guān)注教育民生，加大投入力度，推進(jìn)教育改革，實現(xiàn)了全市教育工作再上新臺階。

一、注重整體統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

一是積極謀劃“十二五”教育發(fā)展。召開全市教育工作會議對未來五年我市教育改革發(fā)展進(jìn)行了全面謀劃和前瞻性部署。會上印發(fā)了《市“十二五”教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《市委市政府關(guān)于促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的實施意見》等一系列重要文件。這是我市新世紀(jì)以來第一次全市教育工作會議。時任省委常委、市委書記孫金龍，現(xiàn)任省委常委、市委書記吳存榮，省教育工委書記、省教育廳廳長程藝等領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作重要講話。

二是認(rèn)真做好巢湖市、廬江縣教育移交工作。全市教育系統(tǒng)嚴(yán)格貫徹落實市委市政府關(guān)于行政區(qū)劃調(diào)整工作的各項部署，積極作為，措施得力，實現(xiàn)了各項工作“無縫”對接。交接后第一時間由局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室組成兩個調(diào)研組，對巢湖市和廬江縣教育發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，為促進(jìn)兩地教育與教育等高對接，提升全市教育事業(yè)整體發(fā)展水平奠定了良好基礎(chǔ)。

二、突出教育水平提升，推動各類教育均衡發(fā)展

一是學(xué)前教育改革試點全面啟動。積極探索創(chuàng)新，分別以市委市政府名義印發(fā)了《市學(xué)前教育體制機(jī)制改革試點方案》等4份文件，以市教育、財政、物價部門名義聯(lián)合印發(fā)了《市普惠性民辦幼兒園管理辦法》等4份文件，以市教育局名義印發(fā)了《市學(xué)前教育市級資助實施細(xì)則》等4份配套文件。12份文件明確了幼兒園建設(shè)、投入與監(jiān)管等職責(zé)，全面構(gòu)建起學(xué)前教育發(fā)展的新框架。幼兒園建設(shè)力度明顯加大，全年全市新建幼兒園133所（其中公辦幼兒園35所，民辦幼兒園98所），改擴(kuò)建幼兒園13所。學(xué)前教育師資隊伍明顯加強(qiáng)，全年全市公開向社會招聘幼兒教師124名，這是自1996年以來，我市公辦幼兒園第一次面向社會公開招聘教師。學(xué)前教育專項資金規(guī)模明顯擴(kuò)大，全年市、縣（區(qū)）兩級財政設(shè)立專項資金8000萬元。對普惠性民辦園、企事業(yè)辦園市本級財政給予每生每學(xué)年1000元的生均補(bǔ)貼，區(qū)級補(bǔ)貼400元。啟動學(xué)前教育資助工作，對符合條件的市困難家庭兒童，市級財政按每生每學(xué)年2000元，區(qū)級財政按每生每學(xué)年800元給予資助。

二是義務(wù)教育均衡發(fā)展成績備受矚目。大力推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投入1.61億元，如期完成97所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。各縣(市)區(qū)全年投入近億元購置電教教儀設(shè)備,加強(qiáng)學(xué)校設(shè)施設(shè)備建設(shè)。為實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡目標(biāo)，創(chuàng)新開展城鄉(xiāng)教育結(jié)對合作，10個結(jié)對區(qū)縣開展教育合作達(dá)390人次，首批134所結(jié)對學(xué)校間開展各類教育教學(xué)活動達(dá)16000人次。深入實施進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女“五個百分之百”政策，特別是百分之百同等條件錄取省示范高中在全國領(lǐng)先。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀定點學(xué)校數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大，達(dá)134所?！拔鍌€百分之百”政策，被理論局作為如何實現(xiàn)教育公平的典型案例編入《理論熱點面對面•2011》一書中；同時，該政策被評為“第二屆全國教育改革創(chuàng)新優(yōu)秀獎”。我市推出的義務(wù)教均衡發(fā)展舉措受到廣泛關(guān)注。專門發(fā)文，對包括在內(nèi)的全國四城市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作集中宣傳。9月中旬，中央電視臺新聞聯(lián)播、新華社、人民日報、光明日報、中國青年報等中央媒體聚焦報道了我市義務(wù)教育均衡發(fā)展舉措。

三是普通高中教學(xué)質(zhì)量不斷提升。高中教學(xué)質(zhì)量再創(chuàng)歷史輝煌。高中品牌效應(yīng)凸顯。高中辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，優(yōu)質(zhì)高中教育資源不斷擴(kuò)大。普通高中特色發(fā)展深入推進(jìn)，藝術(shù)、體育、科技等特長班和國際班的自主招生比例不斷擴(kuò)大。強(qiáng)化教研員教學(xué)視導(dǎo)作用，立足解決課堂教學(xué)的實際問題，從改進(jìn)教學(xué)方法入手，狠抓有效課堂。繼續(xù)轉(zhuǎn)變教師教學(xué)觀念，優(yōu)化教學(xué)方式，激發(fā)學(xué)生參與教學(xué)過程的積極性，增加學(xué)生自主學(xué)習(xí)時間與空間，提高課堂教學(xué)效率。經(jīng)過深入調(diào)研，結(jié)合教育實際，進(jìn)一步完善了高中教學(xué)質(zhì)量綜合評價方案，有力地促進(jìn)了新課程改革。

四是職業(yè)教育取得新發(fā)展。啟動了市級示范中等職業(yè)學(xué)校評估工作，成功創(chuàng)建7所市級示范中職學(xué)校。辦學(xué)模式改革進(jìn)一步加快，成功承辦省第二屆皖江城市帶職業(yè)教育辦學(xué)模式改革校企對接會。與市經(jīng)信委、人社局建立合作機(jī)制，每年共同舉辦（定期召開）市校企對接會，促進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。職業(yè)教育課程改革不斷加強(qiáng)，成立了市中等職業(yè)教育教學(xué)研究會，下設(shè)17個專業(yè)教學(xué)研究分會，將教育教學(xué)研究、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等工作重心進(jìn)一步下移，充分發(fā)揮基層職教教研隊伍的作用。相繼開展了全市中職學(xué)校精品課程建設(shè)和課件制作、評比等一系列卓有成效的教學(xué)研究活動。中職學(xué)校繼續(xù)實行春秋兩季招生，積極鼓勵吸收高中生接受中職教育。2011年招生60599人（市本級36063人），完成省教育廳下達(dá)我市35970人的招生任務(wù)。成功舉辦全市中等職業(yè)學(xué)校技能大賽。全國職業(yè)技能大賽團(tuán)體總分繼續(xù)保持全省第一，獲獎面占全省的32%。切實加強(qiáng)就業(yè)實習(xí)學(xué)生跟蹤管理，全面做好學(xué)生就業(yè)實習(xí)工作，2011年中等職業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98.5%。

五是高等教育及終身教育取得新的突破。經(jīng)教育部批準(zhǔn)，幼兒師范學(xué)校升格為幼兒師范高等?？茖W(xué)校，成為全省第一所獨立設(shè)置的幼兒師專，這不僅填補(bǔ)了全省幼兒師范專科學(xué)校的空白，更為培養(yǎng)更多的學(xué)前教育師資奠定基礎(chǔ)。市委下文成立了市終身教育促進(jìn)委員會，進(jìn)一步加強(qiáng)了對終身教育的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。社區(qū)教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化教育成果顯著，全市有瑤海區(qū)三里街等14個街道被評為省級社區(qū)教育示范街道，占全省39%；肥東縣石塘鎮(zhèn)等6所成人文化技術(shù)學(xué)校被評為省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校，占全省38%。廬陽區(qū)被批準(zhǔn)為省級社區(qū)教育實驗區(qū)，率先在全市開展全民終身學(xué)習(xí)活動周，掀起了全市全民終身學(xué)習(xí)的熱潮。

三、重視學(xué)生身心健康，開創(chuàng)素質(zhì)教育發(fā)展新局面

一是不斷探索青少年思想道德教育有效模式。召開市中小學(xué)德育工作現(xiàn)場會和中等職業(yè)學(xué)校德育工作現(xiàn)場會，積極提高學(xué)校德育工作的針對性和實效性。繼續(xù)加大學(xué)校心理咨詢室建設(shè)力度，通過全市學(xué)校心理健康教育現(xiàn)場會、心理健康優(yōu)秀課展示及成功案例推廣，有力地推動了心理健康教育的快速發(fā)展。為營造一個有利于未成年人健康成長的良好輿論氛圍和社會環(huán)境起到了積極的推動作用。市政府投入450萬元，編寫首發(fā)《中小學(xué)生人文和科學(xué)素養(yǎng)讀本》系列叢書，免費提供給全市中小學(xué)生學(xué)習(xí)，成為推進(jìn)素質(zhì)教育的新亮點。

二是培養(yǎng)青少年科技創(chuàng)新意識。組織開展了豐富多彩的科技創(chuàng)新教育活動，全市中小學(xué)生活動參與度和競賽水平不斷提高，在各種類型的競賽活動中屢獲佳績。2011年共獲得省級一等獎52項，二、三等獎187項；全國科技創(chuàng)新大賽一等獎4個、二等獎6個、三等獎5個；全國電腦機(jī)器人大賽7金7銀3銅，全國中小學(xué)生電腦制作一等獎1個，二、三等獎各2個，全國青少年信息學(xué)比賽1枚銀牌、4枚銅牌。在美國舉行的青少年機(jī)器人國際比賽中，八中代表隊分別取得第三和第五名的好成績。

三是廣泛開展各類素質(zhì)教育活動。全面啟動義務(wù)教育階段學(xué)?！绑w育、藝術(shù)2+1項目”工作。在全省首次開展中小學(xué)生“強(qiáng)健體魄磨練意志”系列活動，培養(yǎng)中小學(xué)生的優(yōu)良品質(zhì)，被新華網(wǎng)稱之為“樹立了教育史上一座新的里程碑”。成功舉辦了中小學(xué)生首屆讀書節(jié)和第二屆中小學(xué)文化藝術(shù)節(jié)，為實施青少年素質(zhì)教育提供了廣闊平臺。中學(xué)生社團(tuán)建設(shè)全面加強(qiáng)，全市現(xiàn)有中學(xué)生社團(tuán)近2000個，涉及科技、藝術(shù)、文化、心理健康、志愿服務(wù)等諸多領(lǐng)域，廬陽區(qū)、包河區(qū)相繼開展了區(qū)首屆中小學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)，學(xué)生社團(tuán)活動為全市教育注入了新的活力，為學(xué)生個性化發(fā)展帶來了新的生機(jī)。中小學(xué)生工業(yè)游蓬勃開展，2011年共組織了13000多名學(xué)生參加了活動。

四、狠抓教師隊伍建設(shè)，師資水平實現(xiàn)整體提升

一是弘揚(yáng)高尚師德師風(fēng)。全面貫徹《省中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《市中小學(xué)教師違反師德行為處理暫行辦法》等文件精神，通過慶祝第27個教師節(jié)、師德演講、師德討論等主題教育活動，大力加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，努力形成尊生愛生的良好氛圍。開辦6期《教育大講堂》，宣講教育管理經(jīng)驗。

二是完善教師流動和新教師補(bǔ)充機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師交流制度，全市全年交流教師人數(shù)為3131人，占符合條件專任教師總數(shù)的17.2%，進(jìn)一步促進(jìn)了師資均衡。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入，嚴(yán)把教師入口關(guān)，全市共引進(jìn)59名免費師范生，面向社會公開招考引進(jìn)1392名教師，進(jìn)一步優(yōu)化了教師隊伍結(jié)構(gòu)。

三是豐富教師專業(yè)發(fā)展路徑。2011年，市、縣（區(qū)）財政安排教師繼續(xù)教育經(jīng)費3084萬元，全額用于教師繼續(xù)教育工作。創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓(xùn)方式，面向全國遴選培訓(xùn)基地，突出過程監(jiān)管，切實做到訓(xùn)前有準(zhǔn)備，訓(xùn)中有監(jiān)管，訓(xùn)后有總結(jié)反思。完成6000余人次的“國培計劃”項目學(xué)習(xí)，百余人次的省級培訓(xùn)任務(wù)，17000余人次的市級校長（園長）、骨干教師、班主任、普通教師培訓(xùn)。中職教師赴企業(yè)培訓(xùn)。舉辦了中職院校教師市級優(yōu)秀教研論文、優(yōu)秀教學(xué)課件、精品課“三優(yōu)評選”活動。組織開展了全市基礎(chǔ)學(xué)科教師系列教學(xué)競賽和首屆普通高中教師通用技術(shù)大賽。

四是切實加強(qiáng)教育管理干部工作。成功舉辦2011年市屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。繼續(xù)推進(jìn)教育家培養(yǎng)工程，繼續(xù)遴選縣區(qū)教育主管部門主要負(fù)責(zé)人及中小學(xué)校長在中科大培訓(xùn)。組織684名中小學(xué)校長和150名教育管理干部分別參加國家教育行政學(xué)院的遠(yuǎn)程培訓(xùn)。先后選送6名校長參加國家級教育管理干部培訓(xùn)，61名各類校長、園長參加教育管理干部省級培訓(xùn)班。開展2011年度小學(xué)、幼兒園教師評聘中學(xué)高級教師職務(wù)工作及省第十批特級教師推薦評審工作。市委市政府授予市教育局2004—2010年全市人才工作先進(jìn)單位，授予教育系統(tǒng)24名同志全市第六批專業(yè)技術(shù)拔尖人才稱號。

五是深化結(jié)對合作與支教工作。選派20名優(yōu)秀教師支援皖北三市七縣，選派25名優(yōu)秀教師協(xié)助壽縣完成省教育廳關(guān)于2011年“命好題”為主題的全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)，完成壽縣7000余名中小學(xué)教師集中培訓(xùn)任務(wù)。接收壽縣、霍邱兩地42名中小學(xué)校長來我市中小學(xué)掛職鍛煉。接收新疆和田地區(qū)2名干部和西藏錯那縣6名干部來市教育局和學(xué)校掛職。3名優(yōu)秀教師認(rèn)真完成我市赴松潘支教任務(wù)。選派3名優(yōu)秀教師到新疆皮山中小學(xué)支教。在辦好35中西藏班的同時，幼專新辦了新疆幼師中職班。

五、不斷探索機(jī)制創(chuàng)新，教育改革取得顯著成果

一是推進(jìn)民辦教育管理模式創(chuàng)新。為加強(qiáng)對民辦學(xué)校的過程性管理，我市經(jīng)過認(rèn)真謀劃、廣泛調(diào)研、反復(fù)論證，出臺了“1+3”系列規(guī)范性文件，即1個《意見》、3個《辦法》，使我市的民辦學(xué)校過程性管理工作走上了規(guī)范化、制度化、可持續(xù)的軌道。其中對民辦學(xué)校違法違規(guī)行為實行累積記分管理，為全國首創(chuàng)。

二是深化教育人事制度改革。率先在全省高中階段實施激勵性工資。推行職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師到企業(yè)實踐、研修舉措，進(jìn)一步優(yōu)化教師的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變提高。

三是實施市屬學(xué)校經(jīng)費供給方式改革。為鼓勵市屬學(xué)校建立合理的內(nèi)部分配激勵機(jī)制，從2011年起，市財政調(diào)整原有供給方式，對市屬學(xué)校實施生均綜合定額的供給模式。此舉促進(jìn)了市屬學(xué)校教師收入公平和教師在系統(tǒng)內(nèi)合理流動，切實提高了市屬學(xué)校工資待遇和公用經(jīng)費支出水平。

六、促進(jìn)教育和諧發(fā)展，人民群眾滿意度不斷提升

一是教育系統(tǒng)黨的建設(shè)水平日益提升。《關(guān)于在學(xué)校和機(jī)關(guān)中深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導(dǎo)意見》為全市教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指明了方向，第一輪領(lǐng)導(dǎo)點評成效明顯。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在行動”和“更新觀念、科學(xué)發(fā)展”主題征文比賽活動及“創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究”成果評比活動。隆重舉辦紀(jì)念建黨90周年大會、重溫入黨誓詞，10個先進(jìn)基層黨組織、70名優(yōu)秀黨員和10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到表彰。積極開展主題為“走百所學(xué)校、訪千名家長、看萬名師生”的“大走訪”活動，市教育局作為市直單位唯一代表在全市“五級書記帶頭大走訪”活動交流座談會作典型交流發(fā)言。

二是四項民生工程為全省樹立新標(biāo)桿。校安工程經(jīng)過近三年的努力，已完成校舍加固及重建面積352萬平方米，取得了決定性的成果，5月下旬，全省校安工程現(xiàn)場會在召開，時任省長王三運及17個市的市長出席會議。我市作為地級市的唯一代表在大會上做經(jīng)驗交流發(fā)言，受到省政府和省校安辦的高度肯定。扎實實施學(xué)生資助工作，在全省率先建立起了完備的自學(xué)前教育至高中階段教育經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生就學(xué)資助體系的全覆蓋：2011年投入貧困家庭學(xué)生助學(xué)資金就有9063.188萬元，共資助學(xué)生112873人次。市區(qū)兩級財政按7:3比例給予五類特殊家庭孩子上幼兒園每生每學(xué)期1400元資助的學(xué)前教育資助體系更是領(lǐng)先全國。2011年義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革惠及學(xué)生71.36萬人，預(yù)算安排經(jīng)費4.54億元，從秋季開始，在全省率先減免義務(wù)教育階段學(xué)生全部作業(yè)本費915萬元。高標(biāo)準(zhǔn)如期完成留守兒童之家年度建設(shè)任務(wù)，全市共建設(shè)415個留守兒童之家，并配備了電腦、圖書等設(shè)施設(shè)備和體育、文藝等活動器材。

三是依法治教進(jìn)一步推進(jìn)。舉辦依法行政系列講座第一期，市教育局行政執(zhí)法人員、中層干部和縣(市)區(qū)教育主管部門教育執(zhí)法人員等共80余人參加講座。組織局機(jī)關(guān)35名執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)能力在線測試。積極開展行政權(quán)力定期清理工作，繼續(xù)開展規(guī)范性文件清理工作，進(jìn)一步完善行政許可案卷整理歸檔工作。啟動“六五”普法，全面提高了全體教職工和廣大青少年學(xué)生的法律素質(zhì)。

四是督導(dǎo)評估工作成效明顯。高標(biāo)準(zhǔn)完成縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部2010年度教育工作督導(dǎo)考核。嚴(yán)要求實施對縣(市)區(qū)教育主管部門2011年度主要工作目標(biāo)管理考核。圓滿完成中小學(xué)教師隊伍建設(shè)專項督查工作，出臺規(guī)范教育檢查評估文件。實行歸口管理和檢查評估項目報批制度，設(shè)立“無檢查評估月”。2011年保留的市級檢查評估項目為6項，較往年減少10多項。全面實施縣(市)區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測，9月底如期完成監(jiān)測工作任務(wù)。印發(fā)《市中小學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評估方案》，指導(dǎo)學(xué)校因地制宜制訂學(xué)校3年發(fā)展規(guī)劃。繼蜀山區(qū)、肥西縣、廬陽區(qū)、肥東縣等4縣區(qū)先后被評為“省教育強(qiáng)縣區(qū)”之后，2011年瑤海區(qū)、包河區(qū)接受了省教育強(qiáng)縣區(qū)復(fù)核評審。

五是校園安全工作力度持續(xù)加強(qiáng)。全市中小學(xué)、幼兒園共配備校園專職保安1966名，配備率達(dá)96%，其中市區(qū)公辦學(xué)校、幼兒園配備率為100%，市、縣（區(qū)）財政全年為此投入安保專項經(jīng)費5111.6萬元。在市區(qū)中小學(xué)、幼兒園已完成795個視頻點位的安裝，已開通與公安110指揮中心聯(lián)網(wǎng)760個。加強(qiáng)學(xué)校周邊整治，創(chuàng)建平安校園。目前，全市共有市級平安校園297所，縣區(qū)級平安校園610所，實現(xiàn)了學(xué)校及周邊治安平安穩(wěn)定的良好局面。

六是信訪投訴辦結(jié)水平明顯提高。全年辦理人民來信196封，接聽市長熱線電話612次，受理市長熱線轉(zhuǎn)辦信293件，市長信箱220件，政民直通車3147件，接待上訪99批161人次，收費、補(bǔ)課舉報電話受理近千件，回復(fù)率、報結(jié)率均達(dá)到100%，滿意率95%以上。編印《教育民聲》15期，分析來件，上報熱點，通報辦件情況。

七是教育宣傳工作成效凸顯。積極加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)作，教育工作在省市以上平面媒體和廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體刊登宣傳報道近萬篇。充分發(fā)揮《教育信息網(wǎng)》宣傳平臺，信息四千多條，名列全市部辦委機(jī)關(guān)前茅。在全省首家開通了教育網(wǎng)《頻道》，加強(qiáng)教育宣傳。網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)有效，積極為網(wǎng)民釋疑解惑，為教育營造了良好的氛圍。

2011年，在完成上列各項工作任務(wù)的同時，我市語言文字、節(jié)能減排、防震減災(zāi)、創(chuàng)建無障礙城市、保密、檔案、計生、雙擁等工作，都取得了突出成績。