導(dǎo)語：教育局提升年活動總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市委、市政府部署“全面提升年活動”以來，市教育局高度重視，立即部署，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，扎實開展“全面提升年”活動，取得了明顯效果。

一、高度重視，精心組織，干部職工參與熱情高漲

（一）認識到位，行動迅速。

市委、市政府將2010年確定為“全面提升年”。市教育局認識到這是在2007年“謀劃年”、2008年“落實年”、2009年“項目突破年”的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，經(jīng)過認真研究做出的重要決策。全面提升是加快建設(shè)生態(tài)型強市名城的迫切需要；是打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗的迫切需要；是搶抓重大發(fā)展機遇的迫切需要。“全面提升年”活動，事關(guān)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。因此，市委、市政府“全面提升年”活動動員會結(jié)束后，當(dāng)天下午市教育局便組織召開了副科級以上干部會議，傳達市委、市政府動員會議精神，認真學(xué)習(xí)聊發(fā)〔2010〕4號文件，研究部署在教育系統(tǒng)開展全面提升年的有關(guān)工作，要求全體干部職工盡快投入工作狀態(tài)。隨后，機關(guān)黨支部、各科室、市直各學(xué)校、各縣（市、區(qū)）教育系統(tǒng)又層層召開動員會議，進行廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動全體干部職工參加該項活動的積極性，把握“全面提升年”活動這個機遇，努力做到遵循規(guī)律，開拓創(chuàng)新，全面推進，務(wù)求實效，以實現(xiàn)我市教育科學(xué)發(fā)展新突破。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

成立了全市教育系統(tǒng)開展“全面提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由張聚傳同志任組長，其他黨組成員任副組長，市教育局副縣級督學(xué)、市直學(xué)校黨政一把手、各縣（市、區(qū)）教育局局長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在市教育局辦公室，負責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)。教育系統(tǒng)各單位也都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)機構(gòu)，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

（三）結(jié)合實際，明確載體。

制定了《市教育局開展“全面提升年”活動實施方案》及《全市教育系統(tǒng)開展“全面提升年”活動實施方案》。明確了教育系統(tǒng)開展“全面提升年”活動的指導(dǎo)思想，確立了全市教育系統(tǒng)開展“全面提升年”活動的“3338”工作思路：第一個“3”，即大力主攻“提高辦學(xué)水平、推進素質(zhì)教育、實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展”三大目標；第二個“3”，即努力實現(xiàn)“思想觀念、思路方法、作風(fēng)效能”三大提升；第三個“3”，即繼續(xù)深化“教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、教師大培訓(xùn)、構(gòu)建和諧師生關(guān)系研究”三項活動；“8”，即扎實做好八項重點工作。一是整體提升學(xué)校的辦學(xué)水平，努力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展；二是大力發(fā)展學(xué)前教育和高中段教育，提升幼教和職教發(fā)展水平；三是切實搞好教師隊伍建設(shè)，提升教師隊伍整體素質(zhì)；四是大力深化教學(xué)改革，提升素質(zhì)教育的實施水平；五是深化教育引導(dǎo)，提升教育管理水平；六是扎實搞好教育督導(dǎo)，提升教育行風(fēng)建設(shè)水平；七是大力開展體制、機制和措施創(chuàng)新，提升教育整體工作水平；八是實施多項安全穩(wěn)定措施，提升教育系統(tǒng)安全保障水平。在實施方案中，明晰了活動實施步驟，即“動員部署、目標制定、目標落實、考核驗收”四個階段以及每個階段的時限。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。

教育系統(tǒng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用各種資源開展形式多樣的宣傳教育。通過在信息網(wǎng)開辦“全面提升年”專欄、懸掛標語、辦板報等形式，廣泛宣傳開展“全面提升年”的意義，提高全市教育系統(tǒng)廣大干部職工的思想認識，積極營造良好的氛圍；通過編發(fā)《全市教育系統(tǒng)開展“全面提升年”活動簡報》，及時交流推廣教育系統(tǒng)各單位開展“全面提升年”活動的好經(jīng)驗、好做法。

二、制訂目標，分解任務(wù)，狠抓工作落實

根據(jù)開展“全面提升年”活動要求，結(jié)合《實施方案》中的重點工作提升目標，將《市2010年教育工作要點》按科室職能，進行了逐項細分，明確任務(wù)、落實責(zé)任，使各項任務(wù)工作具體到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，形成目標明確，時間具體，人人有任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。各科室把工作任務(wù)細化分解到月份，增強了時效性和可操作性。

我局將開展“全面提升年”活動與推進各項工作、實現(xiàn)全年任務(wù)目標結(jié)合起來，融為一體，相互促進。建立了周安排、月調(diào)度、半年考核制度，充分發(fā)揮教育綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)的作用，加強對機關(guān)各科室和各縣（市、區(qū)）教育局工作落實情況的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。把開展“全面提升年”活動作為推動各項工作的動力，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗開展“全面提升年”活動的成效。

三、改革創(chuàng)新，建立目標提升新機制，成效明顯

科學(xué)發(fā)展觀的核心是堅持“以人為本”。在教育就是以廣大師生為本。我們一方面加強黨建工作，改進工作作風(fēng)，健全民主決策制度，重大事項全部由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。另一方面，注意引導(dǎo)廣大干部，從思想上真正樹立對廣大師生負責(zé)、面向基層、狠抓管理教學(xué)、不斷提高教學(xué)質(zhì)量的思想，立足自身崗位，整改與科學(xué)發(fā)展觀不吻合的辦法措施。

（一）加強黨員干部職工思想教育，全面提升意識明顯增強。

積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)全面提升爭做水城先鋒”活動、“紀律作風(fēng)集中整頓”活動，加強基層組織建設(shè)，通過集體學(xué)習(xí)、上黨課、談話、會議討論等措施，全局上下對于全面提升形成共識，積極參與制定規(guī)范化管理有關(guān)制度，為規(guī)范化管理建言獻策、主動糾正不規(guī)范的行為尉然成風(fēng)。進一步整理完善了機關(guān)管理的各項制度并編印成冊，建立了解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的長效機制。大家自覺按規(guī)定按制度辦事，接待、車輛管理、辦公用品購置、財務(wù)報銷、教輔材料的編寫征訂等越來越規(guī)范。機關(guān)運轉(zhuǎn)秩序趨好，干部職工熱情高漲。

(二)團結(jié)協(xié)作意識進一步增強，工作和發(fā)展環(huán)境得到改善。

班子團結(jié)、上下團結(jié)、內(nèi)外團結(jié)的局面正在形成，在機關(guān)內(nèi)部大家心往一處想，勁往一處使，團結(jié)協(xié)作，相互配合。人事、計劃、物價、規(guī)劃、衛(wèi)生、公安、工商、勞動、建設(shè)、國土、糾風(fēng)辦等各有關(guān)部門主動支持參與教育工作，為教育事業(yè)營造了良好的外部發(fā)展環(huán)境，農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制建設(shè)、治理教育亂收費，加強學(xué)校安全，落實救助政策等工作進展順利。

（三）改變重義務(wù)教育、高中教育，輕學(xué)前教育、職業(yè)教育的思想，建立教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路。

前幾年，由于“普九”和高考升學(xué)率的影響，各級對九年義務(wù)教育、普通高中教育高度重視，從資金投入、校舍改造、儀器配備、師資培養(yǎng)等各方面都給予大力支持，中小學(xué)教育發(fā)展較快，讓孩子有學(xué)上的問題得到解決。黨的十七大提出了科學(xué)發(fā)展觀，在教育上就是以人為本，促進教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育和校際教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌公辦教育與民辦教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。在市教育局“1338”工作計劃中把“實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展”列為三大目標之一。

（四）創(chuàng)新工作載體，積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

市教育局把2010年定為學(xué)校標準化建設(shè)和規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建年，大力推進規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。截至到10月份，2010年全市中小學(xué)校舍安全工程大修和維修項目基本完工，重（新）建144個項目，開工123個，實際建筑面積13.73萬平方米；繼續(xù)實施了農(nóng)村中小學(xué)儀器更新工程，按招標法的要求，采購了260萬元的儀器設(shè)備；啟動“綠色班班通”試點工作，24所首批試點學(xué)?！鞍喟嗤ā惫こ踢M展順利。

（五）改變學(xué)前教育以民辦為主的體制，建立學(xué)前教育以公辦為主體，社會辦園為補充的辦園體制。

近幾年來，我市學(xué)前教育發(fā)展較快，幼兒園如雨后春筍迅速增加。但存在的問題是社會力量辦園過多，追求經(jīng)濟利益，不注重教育質(zhì)量，管理不規(guī)范，教育不科學(xué)，有小學(xué)化傾向。

針對這些問題，市教育局提出“加強公辦幼兒園建設(shè)，規(guī)范社會力量辦園”的指導(dǎo)思想。狠抓公辦幼兒園的建設(shè)，把擴大公辦幼兒園作為考核縣（市、區(qū)）的重要指標。積極引導(dǎo)各級政府增加投入，擴建、新建幼兒園，利用中小學(xué)布局調(diào)整后的閑置資源改建幼兒園，引導(dǎo)資源相對富余的農(nóng)村中小學(xué)加辦幼兒園，鼓勵企事業(yè)單位興辦幼兒園。在強化公辦幼兒園的同時，結(jié)合對幼兒園的重新登記注冊，狠抓社會力量辦園的規(guī)范化，取締了15所不合格幼兒園，對809所幼兒園下達了限期整改通知書，得到了人民群眾的好評。

同時，狠抓園長和幼兒教師的專業(yè)培訓(xùn)，提高管理和教學(xué)水平，開展了“家園共育”工作，全面提高幼兒家長的綜合素質(zhì)和科學(xué)的育兒理念，不斷轉(zhuǎn)變家長教育觀念，提高家長參與幼兒教育的主動性和有效性，充分調(diào)動幼兒園和幼兒家庭對幼兒教育的兩個積極性，形成了學(xué)前教育合力。

我市學(xué)前教育機構(gòu)由2006年底的1709處整合為1507處，其中城區(qū)222處、農(nóng)村1285處；政府辦園27處、教育機構(gòu)辦園807處、企事業(yè)辦園15處、村街道辦辦園113處，公辦和集體辦園已達幼兒園總數(shù)的64%。全市在園幼兒由2006年底的12.9萬人增長到了13.9萬人，學(xué)前一年入園率達98.9%，學(xué)前三年入園率達71.2%。今年10月27日，在莘縣實驗幼兒園召開了全市學(xué)前教育工作現(xiàn)場會，展示了學(xué)前教育優(yōu)秀成果，收到了良好效果。

（六）整合職業(yè)教育資源，改變多而小的辦學(xué)模式。

職業(yè)教育是為地方經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)實用型人才的就業(yè)教育，多年來由于受多種因素的影響，我市職業(yè)教育發(fā)展比較緩慢。存在的主要問題是，職業(yè)學(xué)校多，規(guī)模較小，管理體制不理順，政出多門，各自為政，各學(xué)校之間專業(yè)重復(fù)設(shè)置，資源不集中，不能形成強勢學(xué)校和優(yōu)勢專業(yè)，招生，就業(yè)缺乏統(tǒng)一管理，競爭激烈，辦學(xué)都非常困難，嚴重地影響了職業(yè)教育的發(fā)展。

為了從根本上解決職業(yè)教育發(fā)展問題，市教育局組織人員對全市中等職業(yè)教育進行了大規(guī)模、深入細致的調(diào)查研究，借鑒濰坊、濟寧等地經(jīng)驗，在教育廳領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，提出了“以資源整合為突破口，大力發(fā)展職業(yè)教育”的建議。經(jīng)市委、市政府研究通過，將市直13所職業(yè)學(xué)校進行了整合，組建了高級財經(jīng)職業(yè)學(xué)校和高級工程職業(yè)學(xué)校。目前，兩所學(xué)校建設(shè)項目的可行性研究報告，環(huán)境影響評價報告，市級重點項目立項，專戶開設(shè)，建設(shè)計劃及實施方案等均已完成，學(xué)校建設(shè)已進入規(guī)劃、征地、拆遷的關(guān)鍵時期，規(guī)劃方案已通過市規(guī)劃委員會審批。學(xué)校建設(shè)土地分兩期供給，今明兩年各供600畝。根據(jù)今年下達的用地指標，征用土地的立卷整理已完成，并上報省國土資源廳。新增建設(shè)用地使用費、管理費、社?；鸬纫牙U納完畢，土地審批手續(xù)即將辦理完畢。

各縣（市、區(qū)）也采取合并、重組、劃轉(zhuǎn)、置換等有效措施，進行了職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。莘縣將6所職業(yè)學(xué)校合并整合為莘縣職業(yè)中專學(xué)校，先后投資3000多萬元，改善了職業(yè)教育的辦學(xué)條件。冠縣將4所職業(yè)學(xué)校合并整合為冠縣職業(yè)教育中心，新校區(qū)占地220畝，總投資8000萬元。高唐、陽谷、東阿也建立了高標準的職教中心。目前，全市職業(yè)學(xué)校在校生達到8萬多人，職普比例達45：55，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達98%。

（七）啟動教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，進一步完善“以縣為主”管理體制。

實行“以縣為主”教育管理體制，是我國農(nóng)村義務(wù)教育管理的一項重大改革，也是對縣市發(fā)展農(nóng)村教育一次重大挑戰(zhàn)。實行“以縣為主”的教育管理體制后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）政府對農(nóng)村學(xué)校的管理責(zé)任相對減弱，支持教育發(fā)展的積極性受到很大程度的影響。如不及時構(gòu)建新的教育教學(xué)管理運行機制，將影響農(nóng)村義務(wù)教育水平快速提高。

為進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行教育職責(zé)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育水平，促進城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育均衡發(fā)展，市教育局提出啟動市級教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，并以此為抓手，推動各縣（市、區(qū)）省級教育工作示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。自創(chuàng)建活動開展以來，這項工作就成為了各地方黨政領(lǐng)導(dǎo)實施教育發(fā)展戰(zhàn)略的具體抓手和政府工程，形成了黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的工作格局，優(yōu)先發(fā)展教育，創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實實在在列入了地方黨委、政府重要議事日程。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2009年申報的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計增加投入400余萬元資金用于教育。

今年5月21日，在臨清召開了全市創(chuàng)建教育工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)暨專任教師“人手一機工程”現(xiàn)場會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作進行動員和部署，進一步加快了我市農(nóng)村教育現(xiàn)代化進程。在這次現(xiàn)場會上，市教育局專門下發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)實施專任教師人手一機工程的意見》，并將實施“人手一機”工程作為創(chuàng)建教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要條件之一。規(guī)定在2013年4月底之前，完成為每位專任教師配備一臺微機的任務(wù)?！叭耸忠粰C”工程的實施將進一步改善學(xué)校的辦學(xué)條件，推動城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。

（八）改革師生評價機制，全面推進素質(zhì)教育。

素質(zhì)教育能否順利開展，關(guān)鍵在于導(dǎo)向機制。以往學(xué)校追求升學(xué)率，評選先進以分數(shù)為依據(jù)，應(yīng)試教育屢禁不止。全省大力推進素質(zhì)教育以來，我市改革學(xué)生評價機制和招生制度，從學(xué)生的道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現(xiàn)、創(chuàng)新與實踐能力等六個方面，進行基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價?？荚嚥慌琶?，不單純以考試成績作為評價學(xué)生和教師的唯一標準。規(guī)范整頓了普通高中招生秩序，統(tǒng)一組織考試錄取，防止了提前招生亂拉生源的現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，規(guī)范作息時間，開全課程，開足課時，深化課程改革，素質(zhì)教育穩(wěn)步推進。

加強德育和思想政治教育，啟動了“熱愛中國、唱響和諧”青少年讀書教育活動，舉辦了全市中小學(xué)生演講、講故事比賽。進一步規(guī)范辦學(xué)行為，嚴格執(zhí)行學(xué)籍管理、招生管理制度，科學(xué)調(diào)整學(xué)段培養(yǎng)內(nèi)容，積極落實“開齊開全開好”規(guī)定課程的要求。繼續(xù)推廣杜郎口中學(xué)、一中教學(xué)改革經(jīng)驗，深化課程改革，深入持久地開展“構(gòu)建和諧師生關(guān)系研究活動”和“創(chuàng)建高效課堂活動”，積極探索建立適應(yīng)課程改革要求的教育教學(xué)管理制度，4月30日在臨清召開了構(gòu)建和諧師生關(guān)系研究活動現(xiàn)場會，進一步推動了活動深入開展。強化體藝教學(xué)，在全市中小學(xué)開展了“4312體藝普及活動”，力爭在三年內(nèi)全面普及四操、三球、一跑、二藝。5月28日在茌平召開了“4312體藝普及活動”現(xiàn)場會，對如何確保活動深入持久地開展提出了新要求。

（九）以培訓(xùn)為抓手，提高校長和教師隊伍素質(zhì)

提出了“教師興教”的口號，明確近五年（2009?2013年）教師教育工作的基本思路，對2010年度需要落實的十五項重點工作出臺多項保障措施。投資50多萬元開辦了教師教育網(wǎng)。深入持久地開展“教師大培訓(xùn)活動”。今年以來，組織第二屆水城名師赴華東師范大學(xué)進行高級研修；開辦了第二批農(nóng)村中小學(xué)校長素質(zhì)提高培訓(xùn)班；開展了第四批名師送教下鄉(xiāng)活動，切實幫助農(nóng)村中小學(xué)教師提升教育理念和執(zhí)教能力。部署了暑期中小學(xué)教師新課程遠程研修工作，共有5644名高中教師、2583名初中教師參加為期10天的遠程研修，涉及全市193所學(xué)校、21個學(xué)科。啟動了第五批農(nóng)村義務(wù)教育實習(xí)支教“雙提高”工程，9月3日，由大學(xué)數(shù)科院、文學(xué)院、外語學(xué)院、美術(shù)學(xué)院的594名學(xué)生組成的支教隊伍分赴東昌府區(qū)、臨清、莘縣和開發(fā)區(qū)四個縣（市、區(qū)）的136個支教點參加頂崗支教實習(xí)。

（十）加強制度建設(shè)，提升學(xué)校規(guī)范化管理水平

一是規(guī)范辦園行為。為確立先進的辦園理念，制止小學(xué)化傾向，規(guī)范辦園行為，對城區(qū)部分幼兒園進行了規(guī)范辦園行為檢查。采取實地察看、調(diào)查問卷、座談、反饋等方式，對幼兒園存在的問題給予現(xiàn)場指導(dǎo)，有效地規(guī)范了幼兒園的辦園行為。

二是進一步完善中小學(xué)經(jīng)費保障機制。免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費，農(nóng)村中小學(xué)課本費，補助農(nóng)村貧困家庭、城市低保家庭寄宿生生活費。落實好普通高中、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校獎勵和資助政策。提高義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費標準，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一標準，城鄉(xiāng)中小學(xué)均執(zhí)行初中生均600元、小學(xué)生均400元的公用經(jīng)費標準。

三是建立健全校園安全穩(wěn)定長效機制。結(jié)合學(xué)校安全形勢和市政府安排的“安全檢查月”活動，在學(xué)期初學(xué)校安全大檢查的基礎(chǔ)上，開展了安全大檢查“回頭看”活動；先后兩次下發(fā)通知要求各縣（市、區(qū)）教育局、各學(xué)校高度重視學(xué)校安全保衛(wèi)工作，進一步加強學(xué)生在校期間的安全防護，嚴格落實門衛(wèi)、值班、巡邏等制度；廣泛開展平安和諧校園創(chuàng)建活動，對68所獲得“市級平安和諧校園”榮譽稱號的學(xué)校進行了評估驗收。

四、存在的主要問題

目前，全市教育進入一個全新的發(fā)展階段，但也還存在許多問題。讓孩子有學(xué)上的問題已經(jīng)得到初步解決，上好學(xué)的問題成為突出矛盾；各級各類學(xué)校的數(shù)量和規(guī)模問題已經(jīng)初步解決，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的問題成為突出矛盾。

（一）城鄉(xiāng)辦學(xué)條件不均衡。

一是農(nóng)村辦學(xué)條件差。據(jù)統(tǒng)計全市還有40多萬平方米的危房，而且有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)校是薄弱學(xué)校，水、電、暖條件不具備，音、體、美、電子信息等器材不具備。

二是校長、教師隊伍不適應(yīng)發(fā)展需要的問題。部分校長管理理念落后，管理水平低。全市中小學(xué)教師隊伍總體數(shù)量缺編，學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編，年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村小學(xué)普遍缺乏英語、科學(xué)、音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等專業(yè)教師。有數(shù)的專業(yè)教師要擔(dān)任多個年級、多個班的課，教學(xué)任務(wù)繁重，教學(xué)效果不理想。甚至很多學(xué)校的像美術(shù)、科學(xué)、品德與生活等課程由語文或數(shù)學(xué)教師兼任，達不到相應(yīng)的教學(xué)目的。農(nóng)村教師缺乏的另一方面，是缺少年輕教師。目前，大部分農(nóng)村小學(xué)教師隊伍老化，年齡偏大。部分老教師知識陳舊，課改意識不強，教育理念滯后，課堂缺乏活力，嚴重抑制學(xué)生主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。市縣兩級缺乏教師培訓(xùn)機構(gòu)和基地。

三是城區(qū)教育資源嚴重短缺。大班額嚴重，教學(xué)設(shè)施缺乏，教學(xué)手段落后。近幾年來，城市規(guī)模迅速擴大，但學(xué)校規(guī)模沒有相應(yīng)增加。目前城區(qū)教育資源難以保障城區(qū)學(xué)生的就學(xué)要求，城區(qū)小學(xué)平均每班達80人，初中達70人，嚴重超過規(guī)定班額。城區(qū)子女入學(xué)成為當(dāng)前非常嚴重的社會問題，6月28日，30多名學(xué)生家長因孩子不能入學(xué)到市教育局上訪。7月8日，市教育局行風(fēng)上線過程中群眾熱線反映最多的問題也是城區(qū)孩子上學(xué)難的問題。

（二）全市中小學(xué)校舍安全工程進程緩慢。

項目資金保障方案不到位。部分縣（市、區(qū)）的資金保障方案沒有明確到具體項目，項目的資金來源不明確，縣級資金籌措額度和安排的項目沒有總體安排。

（三）幼兒教育仍比較薄弱。

幼兒教育違背教育規(guī)律小學(xué)化現(xiàn)象比較突出。原因是家長對學(xué)前教育的認知有誤，而許多民辦幼兒園迎合家長心理，過早地傳授文化知識；民辦幼兒園硬件條件比公辦幼兒園優(yōu)越，而公辦幼兒園由于收費標準低無力改善條件，師資待遇低導(dǎo)致人才流失，辦園非常困難。我市目前公辦省級實驗幼兒園、市級實驗幼兒園收費為90元/生?月，濱州2008年已達到270元/生?月。而我市社會辦園收費高達800元/生?月。

五、下步工作打算

國家和省教育工作會議召開，為教育提供了新機遇，下一步市教育局將繼續(xù)扎實開展好“全面提升年”活動，凝心聚力繼續(xù)實施“1338”教育工作計劃，全面提高教育發(fā)展水平。

（一）改善辦學(xué)條件，解決城鄉(xiāng)資源不均衡的問題。

推進標準化學(xué)校建設(shè)，完善校舍改造長效機制，力爭三年基本消除現(xiàn)有危房。完成2010年度70個農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)項目，啟動城區(qū)3個中小學(xué)改擴建項目；扎實搞好高級財經(jīng)職業(yè)學(xué)校和高級工程職業(yè)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)；實施農(nóng)村中小學(xué)儀器更新工程、中小學(xué)教師人手一臺計算機工程。

（二）加快全市中小學(xué)校舍安全工程進度。

一是對2010年全市中小學(xué)校舍安全工程進展情況進行專題研究，認真分析工程實施中的問題和難點，加強各個部門之間的協(xié)調(diào)，明確具體責(zé)任部門和人員，對未開工的項目盡快開工建設(shè)，已經(jīng)開工的項目加快工程進度。

二是加強資金籌措，明確每個項目的資金保障方案。校安辦組成部門加強協(xié)調(diào)，做好資金的撥付和管理。做到每個項目的資金來源清，工程進展清、資金撥付額度清，資金缺口清，籌措渠道清，確保項目的順利實施。

三是加強項目管理，確保項目質(zhì)量和施工安全。根據(jù)《全國中小學(xué)校舍安全工程實施細則》要求，加強對校舍安全工程的質(zhì)量監(jiān)督和檢查，確保所有項目建設(shè)質(zhì)量達到抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)標準。

四是做好明年資金預(yù)算。根據(jù)全市中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃，2011年新建規(guī)劃面積為28萬平方米，為2010年的1.5倍，大修面積19萬平方米，為2011年的2倍，資金籌措難度進一步加大。各縣（市、區(qū)）要將校舍安全工程建設(shè)資金足額列入年度財政預(yù)算，確保明年校舍安全工程順利完成。

（三）進一步加強教師隊伍建設(shè)。

一是完善教師補充機制。嚴格按照國家教師資格標準，本著年補充教師人數(shù)不低于自然減員人數(shù)的原則，由教育行政部門根據(jù)學(xué)校布局、學(xué)科設(shè)置及編制標準提出教師招錄計劃和配備方案，會同有關(guān)部門組織考試并做好錄用工作。

二是均衡配置教師資源。建立正常的教師流動機制，及時合理地調(diào)配教育人力資源，促進教師均衡化配置。推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)任教。鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教，對到農(nóng)村任教三年以上的大學(xué)畢業(yè)生實行學(xué)費代償。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃。實施高校優(yōu)秀在校生實習(xí)支教工程。設(shè)立特殊津貼，鼓勵教師在農(nóng)村長期任教。

三是加強教師培訓(xùn)基地建設(shè)。盡快依托高等院校建立市級中小學(xué)教師培訓(xùn)基地，各縣（市、區(qū)）積極整合相關(guān)資源，建設(shè)一處高標準的縣級教師培訓(xùn)基地。逐步在全市形成以高等院校為依托，以市級培訓(xùn)基地為龍頭，以縣級培訓(xùn)基地為主體，以校本培訓(xùn)為基點的教師繼續(xù)教育體系。

四是加強“雙師型”職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)。建立職業(yè)學(xué)校教師與企業(yè)高技能人才交流制度，鼓勵職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)兼職或階段性任職，聘請企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員任教，全面提升職教教師專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)。

（四）加大公辦幼兒園建設(shè)力度。

建議借鑒外地做法提高公辦幼兒園收費標準，促進公辦幼兒園健康發(fā)展，以規(guī)范的公辦幼兒園引導(dǎo)社會辦園逐步規(guī)范。

（五）大力發(fā)展職業(yè)教育。

擴大招生規(guī)模，優(yōu)化高中和中職在校生比例，搞好教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，提升職業(yè)教育質(zhì)量，做好市直職業(yè)教育資源整合的后續(xù)工作。

（六）扎實推進素質(zhì)教育。

進一步建立健全素質(zhì)教育的責(zé)任機制和工作機制，為素質(zhì)教育的深入實施提供穩(wěn)固的組織保障。繼續(xù)規(guī)范辦學(xué)行為，開齊、開足、開好規(guī)定課程，把減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)作為政府管理教育工作的重要職責(zé)，建立監(jiān)測、公告制度，對違規(guī)辦學(xué)行為實行問責(zé)。不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，根據(jù)學(xué)生成長的不同階段和特點，在不同學(xué)段建立適應(yīng)素質(zhì)教育要求、相互銜接的培養(yǎng)模式和教育重點。擴大和諧師生關(guān)系研究活動成果，扎實開展“4312”體藝普及活動，建設(shè)網(wǎng)上家長學(xué)校。

（七）進一步提高學(xué)校規(guī)范管理水平。

認真落實《省普通中小學(xué)辦學(xué)管理基本規(guī)范》。從加強對學(xué)生管理、教師管理、教學(xué)管理和后勤管理入手抓管理，促學(xué)校管理水平提高。全面落實好義務(wù)教育階段免費政策和各學(xué)段的資助政策。完善安全管理制度體系，做好校車整治、校舍排查維修、周邊環(huán)境治理、食品安全等各項安全工作。嚴密組織考試報名，強化保密措施，確保高考、研究生考試、自學(xué)考試等各類考試安全。

（八）加大教育督導(dǎo)考核力度。

對各縣（市、區(qū)）年度教育工作進行督導(dǎo)評估，迎接省教育綜合督導(dǎo)，督促各縣（市、區(qū)）抓好整改。開展對中小學(xué)、幼兒園的督導(dǎo)評估。繼續(xù)抓好教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。