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農廉工作的開展，總之。給我鎮(zhèn)農村帶來了新氣象，給全鎮(zhèn)發(fā)展注入了新活力，決心在今后的工作，一如既往的把農廉工作放在首位，創(chuàng)新思路，拓展源頭，更進一步把我鎮(zhèn)的農廉工作推進到一個新的階段。

萬口人，鎮(zhèn)共有個村。萬畝耕地。有基層黨支部個，其中農村支個，黨員總數(shù)名，其中農村黨員名。近年來，鎮(zhèn)黨委在縣委的正確領導下，縣委紀檢委的支持指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以縣委開展的三講六訪三幫”活動為先導，以抓問題、建制度、搞服務為農廉工作的重頭戲，以村級班子“十好”創(chuàng)建活動為農廉工作的長效機制，如何用人、管錢、理事等方面做了大量卓有成效的工作，突出四抓，抓建章立制管理人，抓雙述雙評激勵人，抓三個公開約束人，抓服務群眾感召人，取得了比較明顯的成效。具體做法是

一、八項制度做規(guī)章。

突出抓了建章立制工作。鎮(zhèn)黨委成立了農村黨風廉政建設領導組，如何才能使農廉工作保持長期性？工作中。強化對此項工作的領導，根據(jù)鎮(zhèn)情民意，制定了鎮(zhèn)村級干部規(guī)范化管理八項制度》鎮(zhèn)農村干部行為十條規(guī)范》等一系列規(guī)定，其中包括工程實事票決制、重大事項公示制、土地管理審批制等制度，特別是針對城郊鎮(zhèn)土地問題比較集中的實際，制定了宅基規(guī)劃的基本原則，沒有新農村建設規(guī)劃的村，一律不準規(guī)劃宅基地，根據(jù)近年來城市擴張，城郊土地占用較多的實情，建立健全了土地補償費用管理辦法，重大項目實施、大額資金使用、土地征占用資金補償?shù)壬婕叭罕娗猩砝娴膯栴}和群眾關心的熱點問題上，切實加大監(jiān)督力度和對不廉“村官”查處力度，對膽敢違反政策和紀律，侵害群眾利益和謀取私利的黨員干部，決不姑息、絕不手軟，從而徹底杜絕了少數(shù)村私設“小金庫”村干部亂支濫用、侵占集體資財?shù)冗`反財經紀律的行為，從源頭上杜絕了財務不穩(wěn)定因素的產生。

印成冊子，對上述制度。村組干部人手一份，同時村村全部上墻，這些制度，基本上涵蓋了農村工作的各個方面，使各項工作有章可循，把干部行為置身于各項制度的監(jiān)督之下，推進了鎮(zhèn)村工作規(guī)范化、制度化。

二、雙述雙評考干部。

落實才是關鍵。如何把農廉工作這樣一個軟指標進行硬化，制度好建。讓干部有一個按章辦事的硬杠桿”工作中，重點開展了村組干部雙述雙評活動。為此，幾年來，按照《鎮(zhèn)村級班子和干部雙述雙評考核辦法》把村級全年工作分為黨建、新農村建設、經濟發(fā)展、實事工程、文明創(chuàng)建等五個大項85個小項，全部實行量化計分，分兩次進行考評，每半年進行一次，參加測評考核的為各村黨員、群眾代表、退下來的老干部、人大代表。政協(xié)委員等，通過“雙述雙評”總分80分以上的為合格，80分以下的為不合格。根據(jù)考核結果，實行了干部工資績效掛鉤的手段，把工資分為分為基礎工資、考核工資和獎勵工資三部分，即：村主要干部年報酬=基礎工資+考核工資+獎勵工資。分別占工資總額的70%20%和10%對不合格的村干部首先進行誡免談話，嚴格獎懲兌現(xiàn)，兩次不合格予以調整，從而對干部做到管用結合。兩年來，嚴格按照這樣的形式，對村組干部進行管理，先后有5名干部進行了誡勉談話，一名干部被撤職，10余名干部受到獎勵，旗幟鮮明地鼓勵了開拓者、支持了實干家。

三、三個公開抓民主。

很大程度上是因為干部沒有把心交給群眾，群眾不信任干部。和群眾缺乏最有效的溝通，特別是部分干部思想觀念陳舊，民主作風淡漠，對農廉工作的深入開展造成了一定的壓力。為此，緊緊把黨務、村務、財務三個公開做為推進農廉工作的重點，全面破解村組干部缺乏監(jiān)督的問題。

由單一的公開向全面公開拓展；由只對辦事結果公開，內容上。向辦事標準、辦事程序、辦事結果全方位公開延伸；由對一般性問題的公開，向群眾最關心的熱點、難點等實質性問題的公開延伸。過去公開主要是強調財務公開，這免不了使得不少農村工作失去了監(jiān)督。因此，確定了重大事項公開制度，通過雙述雙評，匯報上半年村務，提交討論下半年重大事項，對全年要干的工程實事，也在年初通過大會集體研究，半年匯報資金使用、工程進展等情況，面對面直接向群眾公開黨務、村務、財務，并當面接受群眾的質詢”如群眾反響強烈，就對有些項目進行否決。通過這樣的面對面，群眾人人心里有本“明白賬”既強化了對干部的監(jiān)督，也讓群眾有效的參與了農村建設，受到較好的效果。比如對群眾反映強烈的財務問題，嚴格執(zhí)行“雙代管”制度，鎮(zhèn)政府專門成立了會計核算中心，各村不設帳，只設報賬員，民主理財小組定期對財務進行監(jiān)督、審核、檢查，對所有審查過的開支票據(jù)加蓋印章，然后報鎮(zhèn)會計核算中心審核后報賬，實行審批、報賬、公開“三集中”同時建立了規(guī)范的財務會計檔案資料，為各村村務公開提供統(tǒng)一表格、內容、項目和標準，使村務公開不流于形式。上述制度的實行，取得了明顯成效，特別是村級賬務制度實行以來，鎮(zhèn)會計核算中心共拒付不合理開支10萬余元。

四、六訪三幫搞服務。

深入開展矛盾排查，為群眾搞好服務。農廉工作的出發(fā)點和落腳點。去年以來，縣委和縣紀委的正確下，深入開展了六訪三幫”活動，工作中，橫向設五辦，縱向設三站，探索推行了網格化的矛盾排查和服務群眾新機制。

就是把“七站八所”資源進行整合，橫向設五辦。設立了黨建辦公室，經濟發(fā)展辦公室，社會服務辦公室，村鎮(zhèn)建設辦公室，特別是針對服務縣上重點工程和征占地任務繁重的實際，特別設立了重點服務辦公室。重點服務辦公室設立了矛盾排查解決指揮部，抽調專人，對全鎮(zhèn)各村在日常工作、重點工程和征占地過程中出現(xiàn)的問題協(xié)調解決。

就是根據(jù)幾年來我鎮(zhèn)開展矛盾排查工作摸索出來的經驗，縱向設三站。形成縱向聯(lián)動的三站”新機制。第一站村級“為民服務站”鎮(zhèn)包村干部為主，排查矛盾，解決問題，服務群眾；第二站鎮(zhèn)政府便民服務所，鎮(zhèn)政府在全縣首家高標準建設了信訪接待和便民服務站，接待群眾來信來訪，幫助群眾排憂解難，國家、省市刊物多次報道，先后接待各級各類人員參觀30余批；第三站黨政決策站。就是通過鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會，對鎮(zhèn)村兩級解決困難，需要縣上職能部門協(xié)調解決的問題，把問題成因和解決建議提供給相關單位，報請其幫助解決。依托“三站”機制，上牽下聯(lián)，穿針引線，暢通解決問題渠道，從而建立梳理解決農村問題的長效機制。

服務的觸角無處不在一年來，通過這樣的機制。先后梳理匯總群眾反映的各類問題208個，目前已經解決199個，不少問題甚至是多年來的歷史遺留問題，此基礎上，依托五辦和四站，從2007年到2008年上半年，先后調解各類民事糾紛158起，調解率100%上交一起，調解成功率99%與此同時，還接待了群眾的來信來訪75人次，實施法律援助8起，對所有問題全部實行了首問責任制，檔案化管理，反映的54個問題有51件得到解決，有效的消除了農村存在矛盾隱患，幾年來，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起集體上訪案件。

通過四抓促農廉，一年來。全鎮(zhèn)干部重新樹立起了為民愛民新形象，干部工作規(guī)范了程序公開透明了干部責任加大了為民辦事的責任心也隨之加強了全鎮(zhèn)在糧食直補、征地補償?shù)葻狳c問題中，沒有接受一起群眾上訪。群眾對干部放心，干部對群眾負責，全鎮(zhèn)先后按照實事工程票決制確定了75件實事工程，總投資超過了8000多萬元，全部如期完成，有力的改變了農村基礎設施建設面貌。北解村投資1000萬元新建了高標準的寄宿制小學，全縣首屈一指，上義村移民搬遷工程，讓山區(qū)小村蝎子嶺的群眾走出了大山的困擾，徹底改變了百余年無水無電的局面，確實解決了與群眾休戚相關的熱點問題。黨員干部先鋒作用的發(fā)揮也出現(xiàn)了前所未有的好局面，2008年抗震救災中，鎮(zhèn)各支部、黨員和村組干部行動迅速，第一時間就捐款10余萬元，全體黨員還爭先恐后繳納特殊黨費3.3萬元，展現(xiàn)了共產黨員應有的風采。

深深地體會到加強農村基層黨風廉政建設，工作實踐中。必須堅持以服務社會主義新農村建設為主題；必須堅持以思想教育為主線，標本兼治、綜合治理；必須充分發(fā)揮制度在推動工作落實中的作用，努力形成鎮(zhèn)機關、村級組織和基層站所三位一體整體推進的農廉工作新格局；必須全面構建為民服務新機制，切實增加群眾收入，改善群眾生活，同時，還要堅持從實際出發(fā)，針對新農村建設不同階段的具體要求，因地制宜地選擇工作重點，以有效的措施抓好落實，取得讓群眾看得見、摸得著的成果。