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把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要把提高執(zhí)行力作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、推動(dòng)工作開展的重要措施。局機(jī)關(guān)和各單位要圍繞全局的工作重點(diǎn)，提高執(zhí)行力。層層分解目標(biāo)責(zé)任，精心謀劃，科學(xué)布置，嚴(yán)密組織，狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度，建立科學(xué)管理體系，提高工作效率和工作質(zhì)量。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多做調(diào)查研究，真抓實(shí)干，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。廣大干部職工要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，勤于動(dòng)腦，用心做事，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、發(fā)明性，高質(zhì)量地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，年工作的總體要求是以鄧小平理論和“個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。深入貫徹黨的六中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)化行業(yè)管理職能為核心，以完善住房保證體系、搞活住房二級市場、規(guī)范物業(yè)管理、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，實(shí)現(xiàn)房管事業(yè)的全面發(fā)展。

（一）繼續(xù)推進(jìn)住房保證體系建設(shè)和房改工作。進(jìn)一步完善住房保證體系建設(shè)。形成分層次、有重點(diǎn)解決弱勢群體住房困難的格局。年內(nèi)，進(jìn)一步完善《市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理方法》擴(kuò)大保證范圍，提高保證規(guī)范，落實(shí)補(bǔ)貼資金，嚴(yán)格補(bǔ)貼發(fā)放審核和跟蹤管理，對保證對象做到應(yīng)保盡保。同時(shí)探討廉租住房建設(shè)模式，保證廉租住房工作健康發(fā)展。積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)方式、貨幣化補(bǔ)貼方式的政策調(diào)研，盡早出臺經(jīng)濟(jì)適用住房管理方法。根據(jù)省里下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃，保質(zhì)保量地完成經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)任務(wù)。依照政策規(guī)定，積極指導(dǎo)軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、企業(yè)集資建房工作。

完善不宜出售公有住房的相關(guān)政策，繼續(xù)做好房改工作。結(jié)合企業(yè)改革改制、舊城改造工程實(shí)際需要。加快房改遺留問題的處置。繼續(xù)加大對企業(yè)房改工作的指導(dǎo)力度，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)房改存在問題，切實(shí)協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際困難。協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門和其他單批房改方案單位做好房改政策銜接工作，處置好交叉住房出售管理中存在問題。協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)全市房改售房資金監(jiān)管工作，保證資金?？顚Ｓ?。要加強(qiáng)對縣域房改工作的指導(dǎo)，推進(jìn)住房公積金制度和貨幣化補(bǔ)貼制度的落實(shí)。

（二）進(jìn)一步提高房產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作的水平。繼續(xù)貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控的有關(guān)政策措施。全面提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要堅(jiān)持高水平和適當(dāng)超前的原則組織信息系統(tǒng)建設(shè)，盡量爭取有關(guān)部門支持，多種渠道籌集資金，最大限度地滿足系統(tǒng)建設(shè)的需要，確保兩年內(nèi)完成信息系統(tǒng)框架的搭建任務(wù)。年內(nèi)，要完成新建商品房以樓盤表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的登記管理系統(tǒng)建設(shè)，全面開展商品房預(yù)售合同網(wǎng)上聯(lián)機(jī)備案，實(shí)施二手房網(wǎng)上交易監(jiān)管和資金監(jiān)管。同時(shí)要在解決拆遷房屋注銷登記的基礎(chǔ)上，完成30萬卷庫存檔案的掃描任務(wù)，力爭用兩年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)庫存檔案管理數(shù)字化。繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理的通知》登記中心要按照局里的授權(quán)，加強(qiáng)對初審單位審核工作全過程的指導(dǎo)和監(jiān)管，切實(shí)解決初審中的突出問題。要進(jìn)一步明確房屋確權(quán)登記管理工作中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的具體責(zé)任，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識，完善獎(jiǎng)勵(lì)制度和錯(cuò)件追究制度。同時(shí)要不斷采取行之有效的措施，最大限度地防范審核工作的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，主動(dòng)配合“雙清”工作、資產(chǎn)管理制度改革、企業(yè)改革改制，積極穩(wěn)妥地解決歷史遺留的房產(chǎn)發(fā)證問題。要積極爭取財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門盡早進(jìn)駐房產(chǎn)交易場所，真正實(shí)現(xiàn)“一門式”一條龍”服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理工作，加大對縣（市）區(qū)局的督導(dǎo)力度，抓好規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)和復(fù)核驗(yàn)收工作。繼續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)中介市場秩序，完善房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)信用檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上備案制度，組織好年度“十佳中介”評選工作。進(jìn)一步加強(qiáng)全市房屋租賃管理工作，改革管理體制，爭取與公安部門建立協(xié)管機(jī)制。同時(shí)，積極引導(dǎo)居民通過租賃方式解決住房問題，促進(jìn)我市房屋租賃市場健康發(fā)展。

（三）制定《市物業(yè)管理交接驗(yàn)收方法》抓好《市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理方法》和《市業(yè)主大會(huì)規(guī)則》落實(shí)。要充分發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，切實(shí)加大物業(yè)管理工作力度。進(jìn)一步完善我市物業(yè)管理政策。加大政策宣傳和從業(yè)人員技能培訓(xùn)力度，建立物業(yè)管理行業(yè)人員招聘與就業(yè)的信息平臺。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步推進(jìn)小區(qū)綜合驗(yàn)收制度，理順供水供電等部門與業(yè)主、物業(yè)企業(yè)的關(guān)系。做好商品住宅維修基金繳存方式的調(diào)整工作，對代收情況進(jìn)行全面檢查，并及時(shí)向交存人公示。大力開展危舊房屋專項(xiàng)維修工作，更新“房屋維修便民服務(wù)卡”嚴(yán)格落實(shí)防汛措施。完善房屋使用和平安管理政策，促進(jìn)房屋使用、維修和平安管理制度化、規(guī)范化。

組織落實(shí)《市房屋整治工程實(shí)施意見》全力推進(jìn)城區(qū)重點(diǎn)道路兩側(cè)房屋“平改坡”和立面裝新工程。繼續(xù)開展居民小區(qū)整治工作，依照市政府的安排。年內(nèi)完成市區(qū)72個(gè)舊小區(qū)的整治任務(wù)。要積極探索居民小區(qū)建設(shè)管理的長效機(jī)制，努力改善居民居住環(huán)境和城市面貌。

（四）完成《市鄉(xiāng)村房地產(chǎn)抵押管理方法》和《市物業(yè)管理方法》公布與實(shí)施。組織開展《市鄉(xiāng)村房屋權(quán)屬登記管理方法》調(diào)研和起草工作，進(jìn)一步強(qiáng)化房政管理。要加強(qiáng)房產(chǎn)管理立法工作。力爭盡早出臺。不時(shí)創(chuàng)新直管公房經(jīng)營管理思路，積極開展直管公房租金市場化、產(chǎn)權(quán)有償處置、連片改造等方面的探索，逐步建立直管公房管理市場化運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)營公司的活力，確保國有資產(chǎn)保值增值。依照市政府的要求和部署，繼續(xù)做好改制企業(yè)承租直管公房的產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度改革的有關(guān)服務(wù)工作。

（五）堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營的繼續(xù)發(fā)展。濟(jì)發(fā)集團(tuán)和房建集團(tuán)要認(rèn)真研究國家一系列宏觀調(diào)控政策對房地產(chǎn)市場的影響。掌握好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的方向，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性。強(qiáng)化項(xiàng)目管理，加強(qiáng)利息控制力度，研究營銷戰(zhàn)略，把現(xiàn)有的項(xiàng)目運(yùn)作好，爭取最大的經(jīng)濟(jì)效益。千方百計(jì)地做好項(xiàng)目和資金的貯藏工作，通過不時(shí)的積累，逐步增強(qiáng)單位繼續(xù)發(fā)展的后勁。同時(shí)，要搞好多種經(jīng)營，提供更多的勞動(dòng)崗位，切實(shí)解決職工的收入問題。管修處和房建集團(tuán)從事輔業(yè)經(jīng)營的內(nèi)部核算單位，要力爭做到自負(fù)盈虧，盡可能地減輕主業(yè)經(jīng)營的負(fù)擔(dān)和壓力。設(shè)計(jì)院要搶抓機(jī)遇，自我加壓，提高技術(shù)含量、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，努力增強(qiáng)自身競爭力，把測繪主業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，逐步擴(kuò)大市場份額，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作得到較快發(fā)展。局拆遷辦要積極承攬和實(shí)施好拆遷工程，搞好現(xiàn)有房產(chǎn)的經(jīng)營，確保實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收支平衡。要加大清理欠款和處置歷史遺留問題的力度，并防止和避免新的遺留問題發(fā)生。同時(shí)要尋求新的經(jīng)營業(yè)務(wù)，探索自身生存和發(fā)展的新路子。開發(fā)服務(wù)中心要處置好與合作伙伴的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，做好開發(fā)項(xiàng)目的收尾和回收欠款的工作。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。要嚴(yán)格依法做好債務(wù)清理和與債權(quán)人的和解工作，善始善終地完成安居工程遺留問題的處置任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)單位內(nèi)部的管理，帶好隊(duì)伍，準(zhǔn)備接受新的工作任務(wù)。

（六）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)局屬單位內(nèi)部改革。局屬事業(yè)單位的整體改革改制工作。各單位的主要任務(wù)是鞏固和擴(kuò)大以往的改革效果，以用人制度改革和分配制度改革為重點(diǎn)，繼續(xù)深化單位內(nèi)部的各項(xiàng)改革，為下一步整體改革改制發(fā)明條件，打下基礎(chǔ)。局里對單位內(nèi)部的改革不作具體規(guī)定，不搞“一刀切”各單位可根據(jù)自己的實(shí)際情況，不拘形式，一家一策，確定適合本單位的具體改革方式和措施。條件幼稚的改革措施要堅(jiān)定不移地推進(jìn)。改革過程中，要處置好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，掌握好改革的力度，既要積極，又要穩(wěn)妥。不論采取何種形式的改革，都必需嚴(yán)格依照國家有關(guān)政策和程序運(yùn)作，絕不能發(fā)生國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。要善待我職工，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。要抓好對職工的教育引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大職工對改革的心理接受能力，使他積極支持改革、參與改革，確保改革工作的順利進(jìn)行。

（七）切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志重要講話和中紀(jì)委七次全會(huì)精神。切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。局黨委將把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，制定工作方案，研究具體措施，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。要關(guān)口前移，注重事前監(jiān)督和防范，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要公開作出廉政許諾。局黨委民主生活會(huì)召開之前，局紀(jì)委要認(rèn)真征求干部職工對局黨委成員的意見和建議，寫出書面材料。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，建立定期廉政談話和督察制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化自律意識，進(jìn)一步改善自身的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，做到從政有品格，用權(quán)講原則，做人重形象。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要實(shí)行“一崗雙責(zé)”單位主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的自身建設(shè)，協(xié)助黨委研究、安排、督促黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保全局黨風(fēng)廉政建設(shè)不時(shí)取得新的效果。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議活動(dòng)為契機(jī)。深入開展行風(fēng)建設(shè)，把著力點(diǎn)放在建立長效工作機(jī)制上，不時(shí)提升房管行業(yè)的社會(huì)形象。要早計(jì)劃、早部署，動(dòng)員全系統(tǒng)力量廣泛參與，提高全體工作人員對行風(fēng)建設(shè)重要意義的認(rèn)識。要采取召開用戶座談會(huì)、上門征求意見、明察暗訪等多種形式，收集服務(wù)對象的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題。要采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)解決影響依法行政、損害房管形象的關(guān)鍵問題，堅(jiān)決懲罰害群之馬。各服務(wù)窗口要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，為群眾提供更加方便快捷的服務(wù)。局機(jī)關(guān)和局屬各單位要在行風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

做好年工作的措施和要求

（一）增強(qiáng)責(zé)任意識。工作涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的諸多方面，事關(guān)人民群眾的切身利益，對和諧社會(huì)建設(shè)具有十分重要的意義。全局廣大干部職工必需從全局的高度認(rèn)識房管工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，高標(biāo)準(zhǔn)地做好本職工作，不辜負(fù)社會(huì)和廣大人民群眾對我期望。各級各單位都要牢固樹立服務(wù)大局的意識，處置好局部利益與全局利益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，堅(jiān)決反對以本單位發(fā)展為由違反法律和政策規(guī)定的行為，充分體現(xiàn)房管工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)的宗旨。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行教育職工的責(zé)任，一定要從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將責(zé)任意識逐步培養(yǎng)成為職工的行為習(xí)慣。局機(jī)關(guān)工作人員要加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立工作的高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持工作的高效率，保證工作的高質(zhì)量，切實(shí)履行好行業(yè)管理職能，全局各項(xiàng)工作中做出表率。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開展對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等一系列重大理論問題的學(xué)習(xí)和研究，提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對性。各單位要有計(jì)劃有針對性地廣泛組織開展市場經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、法律知識、管理知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對口專業(yè)培訓(xùn)，提高干部職工的實(shí)際工作能力。要緊緊圍繞工作中面臨的新情況新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索改革發(fā)展的新思路、新措施。

進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。各單位要重新研究推薦后備干部，要加強(qiáng)對后備干部的培養(yǎng)、選拔和使用。報(bào)局黨委研究確定后，立即放到關(guān)鍵崗位鍛煉，條件幼稚的盡快空虛進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

（三）為實(shí)現(xiàn)房管事業(yè)全面發(fā)展提供有力保證。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作。進(jìn)一步提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。局機(jī)關(guān)要繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨組織和“群眾滿意機(jī)關(guān)”活動(dòng)，各單位要大力抓好“踐行八榮八恥，倡樹文明新風(fēng)”宣傳教育，深化思想道德建設(shè)，提高廣大干部職工的文明素質(zhì)。要從形勢任務(wù)的要求和職工的思想實(shí)際動(dòng)身，大力加強(qiáng)思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾、激勵(lì)精神的作用。要把解決思想認(rèn)識問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，設(shè)身處地為干部職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)一步完善以職代會(huì)為主要形式的民主決策、民主監(jiān)督、民主管理工作，實(shí)現(xiàn)文化管理、制度管理，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、發(fā)明性，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，確保全局的穩(wěn)定發(fā)展。