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編者按：本文主要從首要工作及成效；存在的首要問題；2010年工作籌算進行講述。其中，主要包括：千方百計不變和擴年夜就業(yè)，連結(jié)就業(yè)排場境界根基不變、加年夜社會保險費征繳，進一步完美社會保障系統(tǒng)、出力構(gòu)建協(xié)調(diào)不變的勞動關(guān)系，維護勞動者權(quán)益、統(tǒng)籌推進各項工作，促進勞動保障工作科學(xué)成長、就業(yè)援助政策難以落實、勞動維權(quán)使命艱難、征地轉(zhuǎn)非人員社會保障問題凸起、災(zāi)后恢復(fù)重建進展較遲緩、盡心全力，鼎力促進就業(yè)再就業(yè)、安身現(xiàn)實，加速完美社會保障系統(tǒng)、依法行政，促進勞動關(guān)系加倍協(xié)調(diào)不變、做好就業(yè)和社會保障綜合處事中心培植工作、周全增強隊伍培植等，具體材料請詳見：

今年以來，區(qū)勞動和社會保障工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確率領(lǐng)下，在市勞動和社會保障局的鼎力指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”主要思惟為指導(dǎo)，以科學(xué)成長不美觀為管轄，緊緊環(huán)繞“保平易近生、保不變、保增添”平易近生工程重點，以促進就業(yè)為中心，扎實工作，開拓進取，積極應(yīng)對金融危機的挑戰(zhàn)，全力敦促勞動保障各項工作取得新的進展，為敦促全區(qū)經(jīng)濟發(fā)

展、促進社會協(xié)調(diào)做出了積極進獻。

一、首要工作及成效

（一）千方百計不變和擴年夜就業(yè)，連結(jié)就業(yè)排場境界根基不變

今年以來，我們鼎力實施積極就業(yè)政策，周全推進專項就業(yè)援助勾當(dāng)，切實輔佐高校結(jié)業(yè)生、就業(yè)堅苦人員、被征地失蹤業(yè)農(nóng)人、受災(zāi)勞動者、返鄉(xiāng)農(nóng)人工“五類”群體就業(yè)。截止11月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9072人，完成年方針的112%；就業(yè)堅苦人員實現(xiàn)就業(yè)1161人完成方針使命的116%；零就業(yè)家庭做到動態(tài)消弭；城鎮(zhèn)掛號失蹤業(yè)率節(jié)制在4%。

1、拓寬渠道增添崗位促就業(yè)。環(huán)繞我區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建項目開工、城鎮(zhèn)商貿(mào)旅游和餐飲處事業(yè)等第三財富成長和輔佐堅苦企業(yè)恢復(fù)出產(chǎn)等積極斥地就業(yè)渠道，舉辦企業(yè)用工洽談會、平易近營企業(yè)招聘周、災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)招聘會和開辦了“利州人力資本招聘網(wǎng)”等形式輔佐3852人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。同時，鼎力開發(fā)板房區(qū)打點、清掃保潔、衛(wèi)生防疫、治安維護、城市協(xié)管等公益性崗位，使就業(yè)堅苦對象實時實現(xiàn)就業(yè)。

2、鼓舞激勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。在全區(qū)鼎力實施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程，成立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)處事“三位一體”的工作機制，以推進小額擔(dān)保貸款和成立創(chuàng)業(yè)處事平臺為切入點，增強創(chuàng)業(yè)意識培育和創(chuàng)業(yè)典型宣傳，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)情形。全區(qū)共開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)613人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款546.6萬元，313人成功實現(xiàn)自立創(chuàng)業(yè)，帶動1655人實現(xiàn)就業(yè)。

3、強化職業(yè)手藝培訓(xùn)促就業(yè)。今年我區(qū)凸起培訓(xùn)的針對性，切近市場需求，連系災(zāi)后恢復(fù)重建、企業(yè)出產(chǎn)加工、建筑安裝、飲食處事行業(yè)用工現(xiàn)實狀況，重點開展訂單、定向、品牌培訓(xùn)，舉辦了“送職業(yè)手藝進工業(yè)園區(qū)”“送職業(yè)手藝到農(nóng)村”等培訓(xùn)勾當(dāng)，真正達到以培訓(xùn)促就業(yè)的精采成效。全區(qū)已培訓(xùn)各類下崗失蹤業(yè)人員2893人，職業(yè)手藝剖斷1369人，培訓(xùn)后就業(yè)率達80%。

4、當(dāng)真做好勞務(wù)開發(fā)和農(nóng)人工工作。針對金融危機后農(nóng)人工失蹤業(yè)返鄉(xiāng)增多的現(xiàn)實，加速實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移和指導(dǎo)向外輸出，組織各下層勞動保障所對返鄉(xiāng)農(nóng)人工就業(yè)情形進行監(jiān)測并成立臺帳，實時把握動態(tài)，召開返鄉(xiāng)農(nóng)人工座談會，成立勞務(wù)協(xié)會，加年夜處事力度，鼓舞激勵返鄉(xiāng)農(nóng)人工創(chuàng)業(yè)。同時，進一步推進“七位一體”工作模式，擴年夜我區(qū)勞務(wù)輸出規(guī)模。全區(qū)組織農(nóng)人工手藝培訓(xùn)14395人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6202人，勞務(wù)開發(fā)轉(zhuǎn)移輸出達9.4萬人，實現(xiàn)勞務(wù)總收入5.65億元。

（二）加年夜社會保險費征繳，進一步完美社會保障系統(tǒng)

截止11月底，全區(qū)社會保險參保總?cè)藬?shù)達23.1萬人，基金征繳總數(shù)達到1.2億元，各類參保人員社會保險待遇實現(xiàn)按時足額支出。

1、狠抓擴面征繳。采納政策宣傳、審計審核、勞動監(jiān)察等多種法子，積極擴年夜社會保險籠蓋面和強化基金征繳。全區(qū)企業(yè)根基養(yǎng)老保險參保15734人，征繳基金1.09億元，完成方針使命331.8%；機關(guān)事業(yè)單元養(yǎng)老保險參保8790人，征繳基金4235萬元；城鎮(zhèn)職工根基醫(yī)療保險參保20038人，征繳基金1820萬元，完成方針使命100%；城鎮(zhèn)居平易近醫(yī)療保險參保144103人，征繳基金554.1萬元，完成擴面方針使命100%；失蹤業(yè)保險參保9460人，征繳基金296萬元，完成方針使命122%；工傷保險參保7299人，征繳基金111萬元，完成方針使命112%；生育保險參保4383人，征繳基金24.5萬元，完成方針使命111%；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保3876人，完成方針使命111%。

2、積極落實社會保險非凡政策。當(dāng)真貫徹落實地震災(zāi)后恢復(fù)重建就業(yè)和社會保險及應(yīng)對金融危機減輕企業(yè)承擔(dān)不變就業(yè)排場境界非凡政策，按“五緩四減三補兩協(xié)商”劃定，今朝共為15戶受災(zāi)堅苦企業(yè)打點緩繳根基養(yǎng)老保險費1326萬元、緩繳根基醫(yī)療保險費563萬元；用失蹤業(yè)保險基金為114名享受失蹤保金人員代繳根基醫(yī)療保險費6.7萬元；失蹤業(yè)、醫(yī)療保險費率下調(diào)1%，企業(yè)減繳社保費15.6萬元；按川辦函[2008]185號文件劃定，積極打點超齡人員參保工作，全區(qū)共有1736名返城老知青、各類企業(yè)老職工及機關(guān)事業(yè)單元原聘用人員加入根基養(yǎng)老保險，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。

3、強化基金監(jiān)管。當(dāng)真開展“三項基金”清理自查工作，擬定13項基金監(jiān)管軌制，進一步增強經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控軌制培植，規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)營業(yè)流程，按期開展內(nèi)部節(jié)制評價，設(shè)立社會保險基金違法行為舉報箱，投訴電話，擴年夜看管籠蓋面，社會保險基金無擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生。

（三）出力構(gòu)建協(xié)調(diào)不變的勞動關(guān)系，維護勞動者權(quán)益

1、進一步落實勞動合同軌制。今年重點開展《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》宣傳和貫徹落實，提高勞動合同簽定率，截止11月底，共責(zé)令用人單元與職工依法簽定勞動合同2700余份，企業(yè)勞動合同簽定率達94%，審核核準(zhǔn)《

企業(yè)工資集體和談》47份。

2、增強勞動保障監(jiān)察功令。經(jīng)由過程開展自動監(jiān)察和投訴舉報專查，監(jiān)察用工單元387戶，涉及職工3000余人，措置舉報投訴28件，督促加入社會保險68人，補繳社會保險費22萬元，為467名勞動者催討工資368萬元，組織開展了清理整頓人力資本市場秩序?qū)ｍ椝褭z，對轄區(qū)10家平易近辦職業(yè)介紹機構(gòu)進行搜檢，依法取締1家，向2家職介機構(gòu)下達期限整改指令書，沖擊了違法職介行為。開展了整治犯警用工沖擊違法犯罪專項步履，對轄區(qū)67戶“四小場所”、12戶建筑和餐飲等用工單元進行突擊搜檢，下達整改通知42份，補簽勞動合同230份。

3、增強勞動爭議調(diào)整仲裁工作。開展下層勞動爭議調(diào)整組織恢復(fù)重建工作，在全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了勞動爭議調(diào)整組織，形成階梯式調(diào)整組織模式，落實三方辦案軌制，依法受理和加速措置各類勞動爭議案件。其中南河、上西勞動爭議調(diào)整委員會規(guī)范化培植，受到今年9月18日全省勞動爭議調(diào)整仲裁工作鉆研會與會率領(lǐng)的充實必定。今朝共措置勞動爭議205件，受理仲裁申請61件，立案措置48件，其他體例措置13件，了案45件，指導(dǎo)各類用工主體調(diào)整144件，受理率和按期了案率均達100%；勞動爭議調(diào)整使勞動糾纏獲得實時調(diào)整，闡揚了“第一道防線”的浸染。

4、切實增強信訪維穩(wěn)工作。率領(lǐng)班子實施“一崗雙責(zé)”，并對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）涉勞維穩(wěn)工作包干負(fù)責(zé)，各直屬事業(yè)單元及機關(guān)股室按期對營業(yè)規(guī)模內(nèi)不不變身分進行拉網(wǎng)式年夜排查，實時解決涉勞信訪凸起問題。共接待群眾來信來訪及政策咨詢4213人次，打點市、區(qū)率領(lǐng)批轉(zhuǎn)信訪件74件，組織專項矛盾糾纏清理排查5項。實時辦結(jié)市、區(qū)兩級人年夜、政協(xié)提案、議案。今年涉及勞動保障的市、區(qū)兩級提案擬訂合同案共11件，我局按照打點軌范，自動與相關(guān)人年夜代表和政協(xié)委員取得聯(lián)系，實時反饋打點情形，在劃定的時刻內(nèi)辦結(jié)。

（四）統(tǒng)籌推進各項工作，促進勞動保障工作科學(xué)成長

1、深切開展進修實踐科學(xué)成長不美觀，出力整改根究“良方”。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，在區(qū)聯(lián)系率領(lǐng)和區(qū)委搜檢指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，我局立異工作思緒，精心組織，周全啟動了進修實踐勾當(dāng)，當(dāng)真完成了進修調(diào)研、剖析搜檢、整改落實3個階段14個環(huán)節(jié)的各項工作使命，取得了“思惟熟悉有新提高、解決難題有新打破、工作作風(fēng)有新改變、工作能力有新提高”的精采成效，達到了“黨員干部受教育、科學(xué)成長上水平、人平易近群眾得實惠、災(zāi)后重建見實效”的總要求。

2、鼎力推進就業(yè)和社會保障公共處事系統(tǒng)培植。抓住災(zāi)后加速下層公共處事平臺培植的機緣，今年18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下層勞動保障所連系鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)培植已全數(shù)完成；下層勞動保障所行動措施設(shè)備采購已全數(shù)完成；區(qū)級就業(yè)和社會保障綜合處事中心，由區(qū)政府委托國投公司統(tǒng)一在萬源新區(qū)開工培植。

3、增強政務(wù)公開及政策宣傳。將勞動保障處事項目全數(shù)建造陋習(xí)范的營業(yè)流程，在處事年夜廳印制處事指南、政策宣傳手冊和資料，并在工作質(zhì)量、立場、時效等方面作出承諾，讓群眾對勁。針對今年災(zāi)后恢復(fù)重建和配合全區(qū)重點項目培植，組織干部職工深切到雪峰、盤龍、東壩等地向失蹤地農(nóng)人開展征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社會保險政策宣傳，就業(yè)信息，積極指導(dǎo)征地轉(zhuǎn)非人員加入社會保險和指導(dǎo)實現(xiàn)再就業(yè)。

4、增強勞動保障干戎行伍培植。堅持抓班子帶隊伍，在全系統(tǒng)扎實開展深切進修實踐科學(xué)成長勾當(dāng)和作風(fēng)整頓培植勾當(dāng)，進一步落實黨風(fēng)廉政培植責(zé)任制，增強行風(fēng)培植和政治思惟教育，不竭提高勞動保障系統(tǒng)干部職工政治及營業(yè)素質(zhì)，自動進行換位思慮，深切一線工作，出力提高處事效率和改善處事質(zhì)量。

二、存在的首要問題

（一）就業(yè)援助政策難以落實。第三輪新的就業(yè)政策出臺，就業(yè)專項經(jīng)費需求量成倍增添，若是專項資金津貼不足，政策就難以落實到位。

（二）勞動維權(quán)使命艱難。跟著5.12特年夜地震災(zāi)后重建工作的周全實施，外埠來廣承包工程企業(yè)增多，用工不規(guī)范現(xiàn)象存在，勞資糾纏進一步增多，維權(quán)使命加倍艱難。

（三）征地轉(zhuǎn)非人員社會保障問題凸起。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)轄區(qū)內(nèi)因災(zāi)后恢復(fù)重建和重點項目開工培植，在近兩年內(nèi)征地達1萬余畝，將有1萬余人征地轉(zhuǎn)非。

（四）災(zāi)后恢復(fù)重建進展較遲緩。區(qū)本級就業(yè)和社會保障綜合處事中心培植由政府統(tǒng)一集中培植，估量在2010年尾才能建成。

三、2010年工作籌算

（一）盡心全力，鼎力促進就業(yè)再就業(yè)。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、輔佐堅苦群體就業(yè)、實現(xiàn)充實就業(yè)為方針，進一步落實新一輪積極就業(yè)政策；當(dāng)真開展“再就業(yè)援助月勾當(dāng)”、“春風(fēng)步履”、“平易近營企業(yè)招聘周勾當(dāng)”、“高校結(jié)業(yè)生就業(yè)招聘勾當(dāng)”等專項勾當(dāng)；當(dāng)真落實十七年夜陳述提出的“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”精神，健全創(chuàng)業(yè)處事系統(tǒng)，鼎力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作；成立就業(yè)援助長效機制，出力援助有勞動能力、有就業(yè)愿望的就業(yè)堅苦人員就業(yè)，動態(tài)消弭“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”。

（二）安身現(xiàn)實，加速完美社會保障系統(tǒng)。以推進全籠蓋，提高待遇水平，解決歷史遺留問題為方針；繼續(xù)擴年夜各類社會保險籠蓋規(guī)模，重點推進農(nóng)人工、非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)人員、個體工商戶、矯捷就業(yè)人員參保；按照上級主管部門統(tǒng)一部署和要求，做好調(diào)整企業(yè)職工根基養(yǎng)老金待遇水平工作，確保根基養(yǎng)老金100%按時足額發(fā)放；繼續(xù)落實做好城鎮(zhèn)居平易近醫(yī)療保險工作。

（三）依法行政，促進勞動關(guān)系加倍協(xié)調(diào)不變。以成立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，提高職工收入水平，維護勞動者正當(dāng)權(quán)益為方針；切實做好《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)整仲裁法》實施的相關(guān)工作，加年夜宣傳工作力度，營造精采的社會空氣；增強勞動爭議措置工作，拓寬勞動爭議調(diào)整仲裁規(guī)模，提高勞動爭議仲裁效能和勞動爭議調(diào)整成功率、調(diào)整了案率；當(dāng)真查處舉報案件，增強日常放哨和專項搜檢。加年夜勞動保障監(jiān)察功令力度，健全長效機制，更好地維護勞動者正當(dāng)權(quán)益。

（四）做好就業(yè)和社會保障綜合處事中心培植工作。增強聯(lián)系，關(guān)注項目培植進度，力爭盡早成立一個融就業(yè)處事、職業(yè)培訓(xùn)、人才交流、社會保障和爭議調(diào)整仲裁等處事為一體的綜合性公共處事場所。

（五）周全增強隊伍培植。當(dāng)真抓好進修實踐勾當(dāng)整改落實和“回頭看”，增強對干部職工的培訓(xùn)，以能力培植為重點，鼎力增強干部職工立異進修的能力、立異工作的能力、處事群眾的能力和拒腐防變的能力，提高干戎行伍的綜合素質(zhì)。強化搜檢落實和逗硬獎懲，形成有用的打點運行機制，實現(xiàn)干戎行伍打點規(guī)范化。鼎力開展“治庸治懶治散治慢”專項整治勾當(dāng)，狠抓效能培植各項軌制的落實，出力在宗旨意識、敬業(yè)精神、年夜局不美觀念、處事立場、工作效率等方面增強改良，切實改變作風(fēng)，樹立形象。