導(dǎo)語：工業(yè)園區(qū)發(fā)展工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、做法和成效

園區(qū)是招商引資和發(fā)展工業(yè)的主要載體。近幾年來，縣委、縣政府集中人力、物力和財(cái)力，搞好園區(qū)建設(shè)，為全縣工業(yè)發(fā)展搭建了一個(gè)較好的平臺。20*年，園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入10.3億元，工業(yè)增加值3.29億元，稅收17*萬元，分別占全縣工業(yè)的%、%和%，成為縣域經(jīng)濟(jì)最重要的增長極。

（一）與時(shí)俱進(jìn)，思路逐漸完善

19*年，我縣開始興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)；20*年3月，在原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)上，規(guī)劃興建了錦繡谷工業(yè)園，即現(xiàn)在的A區(qū)；20*年7月著手興建B區(qū)；去年又開始規(guī)劃和興建C區(qū)，還對D區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃和預(yù)留。在從無到有、從小到大的發(fā)展過程中，思路逐步清晰，先后對園區(qū)發(fā)展的功能定位、指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)等進(jìn)行了明確。在“十一五”工作規(guī)劃中，我們提出園區(qū)的功能定位是“決戰(zhàn)工業(yè)的主戰(zhàn)場、擴(kuò)大就業(yè)的主渠道、財(cái)政增收的主要增長源、科技創(chuàng)新的主要示范區(qū)”；發(fā)展的指導(dǎo)思想是“擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)功能、改進(jìn)體制、完善機(jī)制，使之成為規(guī)模適中、功能完備、管理科學(xué)、自主發(fā)展的經(jīng)濟(jì)主體”；發(fā)展戰(zhàn)略是“繁榮A區(qū)、豐滿B區(qū)、建設(shè)C區(qū)、規(guī)劃D區(qū)”；發(fā)展目標(biāo)是：到2010年，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到40億元，園區(qū)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，創(chuàng)稅達(dá)1.5億元以上。這樣，明確了園區(qū)的發(fā)展方向。

（二）注重規(guī)劃，特色逐漸形成

先后聘請江西省環(huán)境設(shè)計(jì)事務(wù)所、同濟(jì)大學(xué)和浙江大學(xué)等省內(nèi)外知名的規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃中，注重四個(gè)結(jié)合。一是與城市發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下編制園區(qū)規(guī)劃，按照“工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)”的要求精心選址，合理安排園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)服務(wù)和專業(yè)小區(qū)，著力把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為功能齊全、富有特色的城市新區(qū)。二是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。按照分行業(yè)定區(qū)域布局、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，在C區(qū)、D區(qū)規(guī)劃安排香料化工、輕工紡織、機(jī)電冶金和食品加工四大產(chǎn)業(yè)小區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。三是與專業(yè)小區(qū)發(fā)展相結(jié)合。采取“區(qū)中建園”、“園中建城”等方式，著力吸引大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)前來組建基地、包片開發(fā)，創(chuàng)辦園中園、特色園，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，形成專業(yè)突出、特色鮮明、集聚發(fā)展的園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)前，正在興建總投資2.5億元、占地面積400畝的韓國建材工業(yè)小區(qū)，總投資1.8億元、占地200畝的臺灣紡織工業(yè)小區(qū)，總投資1.5億元，占地200畝的浙江機(jī)械工業(yè)小區(qū)。此外，總投資1.8億美元、占地2400畝的泰國工業(yè)小區(qū)己于今年3月10日正式簽約；還有香港工業(yè)小區(qū)正在洽談，兩位英籍香港客商有意前來投資。四是與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。去年，濟(jì)廣高速**段走向勘測結(jié)束，我們不失時(shí)機(jī)地啟動(dòng)了D區(qū)規(guī)劃，對縣城至高速公路下口5公里道路兩旁約萬畝土地進(jìn)行全面控制、預(yù)征和規(guī)劃。至此，我縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和控制總面積10多平方公里，近1.7萬畝，可以確保未來五至十年的工業(yè)發(fā)展所需。此外，立足當(dāng)前實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)利益，從今年開始，我們還著手控制兩條國道沿線兩旁縱深500米的土地。

（三）推進(jìn)建設(shè)，框架逐漸拉大

幾年來，我們堅(jiān)持“量力而行、盡力而為”的原則，擠出財(cái)政資金、引進(jìn)客商資金、吸納社會資金，不斷推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，拉大園區(qū)框架。20*年至20*年，縣財(cái)政共投入建設(shè)資金7000多萬元（其中2005年2000萬元，20*年2400萬元），帶動(dòng)客商和社會資金投入2.5億元，先后建成了A區(qū)1800畝、B區(qū)1000畝，并正在建設(shè)C區(qū)5000畝。建設(shè)中，我們堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，按照“七通一平”的要求，分期推進(jìn)，滾動(dòng)開發(fā)，采取“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套措施、一抓到底”的“五個(gè)一”辦法扎實(shí)推進(jìn)，確保建設(shè)質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化招商，產(chǎn)業(yè)逐漸集聚

幾年來,我們堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)與招商引資同步發(fā)展、良性互動(dòng)。20*年至20*年，我們著重解決“有園區(qū)無企業(yè)”問題，廣泛招商，四面出擊，著力引進(jìn)客商、引進(jìn)項(xiàng)目；2004年以后，著重解決“有企業(yè)無產(chǎn)業(yè)”問題，注重圍繞企業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)集聚來招商，并逐步形成了香料化工、輕工紡織、機(jī)電冶金和食品加工四大產(chǎn)業(yè)支柱；去年以來，則注重解決“有產(chǎn)業(yè)無龍頭”、“有產(chǎn)業(yè)無特色”問題，采取“一廠一策”、“一事一議”、“園中建園”、“園中建城”等方式方法，致力招大客商、引大項(xiàng)目、建特色園，引進(jìn)了5000萬元以上項(xiàng)目7個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目2個(gè)，其中，引進(jìn)了韓國建材工業(yè)小區(qū)、臺灣紡織工業(yè)小區(qū)、浙江機(jī)械工業(yè)小區(qū)。20*年，四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入6.1億元、工業(yè)增加值億元、稅金2014.1萬元，分別占全縣工業(yè)的%、%和78.4%。其中,香料產(chǎn)業(yè)己成為全國第二大的基地,芳樟醇產(chǎn)量占了全國市場的75%以上。

（五）改進(jìn)體制，管理逐漸加強(qiáng)

根據(jù)市委、市政府精神，我們結(jié)合實(shí)際，著力推進(jìn)園區(qū)人事體制、經(jīng)費(fèi)保障體制和管理體制改革，推動(dòng)體制、機(jī)制創(chuàng)新，提高管理和服務(wù)水平，為園區(qū)發(fā)展注入活力。人事體制方面，去年，安排了園區(qū)管委會40個(gè)編制，目前，實(shí)際到位人員27人，比過去增加了18人。其中，園區(qū)黨工委書記通過全市公推公選產(chǎn)生，管委會主任由縣政協(xié)一名副主席兼任，7名副科級領(lǐng)導(dǎo)通過向全市公開招考選拔，其余人員全部在全縣公開、擇優(yōu)選調(diào)，并實(shí)行一年的試用期。經(jīng)費(fèi)保障方面，縣財(cái)政全額支付人員工資和公用經(jīng)費(fèi)，其中，人均公用經(jīng)費(fèi)每年1萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全縣2500元的平均數(shù)。管理體制方面，依照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加快**工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》，成立園區(qū)黨工委、管委會，實(shí)行黨工委、管委會聯(lián)席會議的民主決策機(jī)制；設(shè)立了財(cái)政、國土等7個(gè)職能分局；將原秀谷鎮(zhèn)港東、陶家2個(gè)村委會劃歸園區(qū)管轄，將兩條國道兩邊的招商引資企業(yè)劃歸園區(qū)管理；園區(qū)黨工委、管委會對園區(qū)企業(yè)實(shí)行封閉管理。

（六）大力扶持，效益逐漸顯現(xiàn)

為了扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，縣委、縣政府每年挑選一批實(shí)力較強(qiáng)、潛力較大、科技含量較高、財(cái)稅貢獻(xiàn)較多的企業(yè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，安排縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位掛點(diǎn)幫扶，給予重點(diǎn)扶持。2004年縣財(cái)政設(shè)立了“四大獎(jiǎng)項(xiàng)”，即納稅大戶獎(jiǎng)，對上交稅收100—200萬元以上的，給予1.5%的獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)管理獎(jiǎng)，企業(yè)通過ISO9000等系列管理體系認(rèn)證的，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；企業(yè)創(chuàng)品牌獎(jiǎng)與著名商標(biāo)獎(jiǎng)，企業(yè)獲得國家名牌或馳名商標(biāo)的，或者獲得國家免檢產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；獲省名牌或者省著名商標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)0.4萬元；企業(yè)人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。20*年又設(shè)立了“三項(xiàng)基金”，即：企業(yè)貸款貼息基金100萬元、貸款擔(dān)?；?00萬元、技術(shù)改造基金400萬元。

通過幾年的不懈努力，園區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展。至去年，園區(qū)共引進(jìn)企業(yè)家，其中投產(chǎn)的49家、正在興建的家、即將開工的家。20*年，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)億元，比上年增長%，占全縣工業(yè)的%；工業(yè)增加值達(dá)億元，增長%，占全工業(yè)的%；上交稅金17*.1萬元，增長39.71%，占全縣工業(yè)%；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯174美元，占全縣100%；安排就業(yè)4296人，增幅20.67%。同時(shí)，納稅過百萬元的工業(yè)企業(yè)從無到有，2005年發(fā)展到4家，20*年達(dá)到11家。20*年至20*年，全縣城市化率平均每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，其中，園區(qū)拉動(dòng)占了50%以上。

二、困難和問題

一是產(chǎn)業(yè)層次較低。目前，園區(qū)引進(jìn)的企業(yè)多數(shù)規(guī)模不大、科技含量不多、產(chǎn)品檔次不高，多為中間產(chǎn)品或低檔產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)層次較低，經(jīng)濟(jì)效益不高，市場競爭能力不強(qiáng)。特別是前期，可以說是饑不擇食，“撿到籃里的都是菜”，引進(jìn)的幾乎是清一色的“袖珍企業(yè)”。

二是招工融資困難。由于用工待遇不高、保障不力等原因，園區(qū)企業(yè)招工難的問題越來越突出；受政策制約，金融部門對企業(yè)的支持十分有限，企業(yè)融資成本高、困難大。

三是建設(shè)速度不快?？傮w上看，當(dāng)前，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和引進(jìn)的企業(yè)，建設(shè)推進(jìn)速度還不快，與加快發(fā)展、跨越發(fā)展的形勢還不相適應(yīng)，與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大的差距。

四是用地指標(biāo)不足。我縣每年用地報(bào)批指標(biāo)不到200畝，而經(jīng)營性建設(shè)用地就要150畝左右，用于園區(qū)建設(shè)的指標(biāo)很少。國家工業(yè)用地最低限價(jià)政策的出臺，也給我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資的土地操作增加了困難。

五是服務(wù)水平不高。總體而言，當(dāng)前，我縣園區(qū)的管理水平、服務(wù)質(zhì)量還不高，不能完全適應(yīng)規(guī)模擴(kuò)展、項(xiàng)目進(jìn)展和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

三、對策和打算

（一）增加投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

縣財(cái)政每年投入2000萬元以上，在繁榮A區(qū)、豐滿B區(qū)的基礎(chǔ)上，加快C區(qū)建設(shè)，抓住濟(jì)廣高速動(dòng)工契機(jī)，適時(shí)啟動(dòng)D區(qū)建設(shè)，為招商引資和工業(yè)發(fā)展，提供強(qiáng)有力的支撐。今年，重點(diǎn)推進(jìn)C區(qū)建設(shè)，確保在6月底前打通C區(qū)各條主干道，搞好水、電、路、護(hù)坡、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；確保年底前完成殯儀館搬遷工作。設(shè)立園區(qū)發(fā)展基金，增強(qiáng)園區(qū)自我積累、自我發(fā)展的能力。發(fā)展基金包括六大來源，即：園區(qū)內(nèi)土地出讓金的5%、園區(qū)內(nèi)企業(yè)稅收地方留成部分的10%、園區(qū)內(nèi)企業(yè)當(dāng)年新增稅收地方留成部分的20%、每年財(cái)政安排給園區(qū)的項(xiàng)目資金和園區(qū)向上爭取的項(xiàng)目資金、園區(qū)企業(yè)的技改資金、園區(qū)工業(yè)土地的出讓收入。以上六項(xiàng)收入每年2500萬元左右。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，建立政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，著力形成財(cái)政出一點(diǎn)、客商墊一點(diǎn)、單位和社會助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、向上爭一點(diǎn)的多元化投入新格局。

（二）強(qiáng)化舉措，加快建設(shè)步伐

從今年起，我們堅(jiān)持每月對園區(qū)調(diào)度一次工作，分析形勢，現(xiàn)場解決問題。成立重點(diǎn)工程督查小組，對包括園區(qū)建設(shè)在內(nèi)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查，做到一月一通報(bào)。建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，對施工隊(duì)伍晚上施工、雨天作業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對拖延工期給予處罰，確保施工進(jìn)度。前不久，出臺了《**縣工業(yè)園區(qū)管理細(xì)則》，對入園項(xiàng)目的建設(shè)期限作出了明確的規(guī)定：凡一般性企業(yè)簽訂入園合同后，必須在2個(gè)月內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，3個(gè)月內(nèi)開工建設(shè)，一年之內(nèi)竣工、投產(chǎn)。

（三）實(shí)出重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商

只有強(qiáng)化招商，源源不斷地有企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，園區(qū)發(fā)展才有后勁、才有活力。一是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，突出專業(yè)招商。全縣每年組建10個(gè)以上的招商專業(yè)小分隊(duì)，瞄準(zhǔn)浙江、福建、廣東以及臺灣、韓國、泰國等重點(diǎn)區(qū)域，開展專業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商。二是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)客商，突出以商招商。加強(qiáng)與現(xiàn)有客商特別是重點(diǎn)客商的聯(lián)系，完善促進(jìn)以商招商的激勵(lì)機(jī)制。三是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，著力于招大客商、引大項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、產(chǎn)品鏈?zhǔn)交l(fā)展。四是瞄準(zhǔn)優(yōu)勢資源，突出資源招商。圍繞我縣優(yōu)勢礦產(chǎn)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品等資源，開展資源招商，變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。今年，力爭全年引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上。

（四）破解難題，提高服務(wù)水平

一是破解招工難題。以中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為平臺，并整合勞動(dòng)人事和農(nóng)業(yè)、扶貧等部門的培訓(xùn)資源，強(qiáng)化技術(shù)技能培訓(xùn)。成立企業(yè)用工服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工業(yè)園區(qū)、用工企業(yè)、勞動(dòng)人事部門、服務(wù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四位一體”的企業(yè)用工服務(wù)體系，使用工、招工、培訓(xùn)相互貫通、相互銜接、相互配套。鼓勵(lì)客商和其他社會力量，在工業(yè)園區(qū)及其周邊地方興建職工公寓和廉價(jià)出租房，改善工人住宿、生活條件。協(xié)調(diào)企業(yè)解決好員工工資、勞動(dòng)保護(hù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇問題，做好留住工人的工作。二是破解融資難題。完善銀企聯(lián)誼制度，定期舉行銀企聯(lián)誼或銀企座談會，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)與銀行聯(lián)姻，加強(qiáng)合作。繼續(xù)推行金融工作“三項(xiàng)機(jī)制”，調(diào)動(dòng)金融部門支持企業(yè)發(fā)展的積極性。以園區(qū)為平臺建立企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，用好貸款貼息和貸款擔(dān)?；?，推動(dòng)企業(yè)融資工作。三是破解用地難題。

主要從五個(gè)方面努力：第一，分類落實(shí)。大項(xiàng)目分類進(jìn)園區(qū)，把投資規(guī)模小、占地多、稅收少的項(xiàng)目安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展；第二，多征勤批。加大征地力度，多向上級報(bào)批，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展；第三，嚴(yán)審節(jié)用。嚴(yán)格審查項(xiàng)目，控制用地規(guī)模，杜絕土地浪費(fèi)；加大A區(qū)、B區(qū)企業(yè)的土地清理工作，盤活土地；第四，挖潛增效。將每畝土地最低投資控制標(biāo)準(zhǔn)由40萬元提高到50萬元，嚴(yán)格執(zhí)行建筑容積率標(biāo)準(zhǔn)，推廣建設(shè)多層廠房，控制工業(yè)用地綠化率，推進(jìn)節(jié)約用地，提高利用效率；第五，規(guī)范操作。對新入園項(xiàng)目，在開工時(shí)間、建設(shè)速度、土地辦證等方面，加強(qiáng)約束，嚴(yán)格把關(guān)，防止出現(xiàn)土地閑置現(xiàn)象。

（五）改進(jìn)體制，增強(qiáng)園區(qū)活力

今年，我們將進(jìn)一步完善改進(jìn)園區(qū)用人機(jī)制、投入機(jī)制、決策機(jī)制、管理機(jī)制，進(jìn)一步提升承接功能、提高服務(wù)水平、增強(qiáng)內(nèi)在活力。一是下放權(quán)力。在行政審批、人員調(diào)配和財(cái)政收益支配等方面，賦予園區(qū)更大的自主權(quán)。二是健全機(jī)構(gòu)。成立工業(yè)園區(qū)派出所，國稅、地稅、工商等部門抽調(diào)精干人員，進(jìn)駐園區(qū)統(tǒng)一辦公，由園區(qū)統(tǒng)一指揮、調(diào)度。三是改善條件。增加園區(qū)工作用車，添置辦公設(shè)施，將園區(qū)管委會遷入園區(qū)辦公。四是完善激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步健全考核考評制度，完善干部能上能下、人員能進(jìn)能出、待遇有高有低的激勵(lì)機(jī)制，更好地落實(shí)工作責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)能力、提升服務(wù)水平。