經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合治理工作總結(jié)
時(shí)間:2022-11-20 08:25:00
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××經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在州委、州人民政府及××黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,以平安建設(shè)為主線,以維護(hù)園區(qū)穩(wěn)定為重點(diǎn),以督查和自查相結(jié)合,強(qiáng)化法制建設(shè),加大綜合治理工作各項(xiàng)制度的落實(shí)和平安建設(shè)宣傳力度,大力推進(jìn)"平安建設(shè)年"活動(dòng),嚴(yán)密防范和打擊"三股勢(shì)力"的滲透破壞及違法犯罪活動(dòng),切實(shí)維護(hù)一方平安,確保園區(qū)平安、穩(wěn)定,為新型工業(yè)化提供了良好的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)將開發(fā)區(qū)2008年社會(huì)治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作開展情況總結(jié)如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的統(tǒng)一部署
開發(fā)區(qū)作為一個(gè)工業(yè)企業(yè)集中的園區(qū),絕對(duì)不能出現(xiàn)任何問題,否則將嚴(yán)重危及園區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資環(huán)境,甚至影響整個(gè)巴州的建設(shè)。管委會(huì)把綜合治理工作納入重要議事日程,提到非常重要的高度,年初及時(shí)與轄區(qū)各企、事業(yè)單位層層簽訂社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀,簽訂率達(dá)100%。各企、事業(yè)單位也相應(yīng)在年初對(duì)綜合治理和平安建設(shè)工作進(jìn)行整體安排。開發(fā)區(qū)管委會(huì)先后下發(fā)平安建設(shè)、綜合治理、安全穩(wěn)定方面的文件,對(duì)奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作、平安建設(shè)、社會(huì)治安集中整治等工作進(jìn)行了全面、細(xì)致的部署,使開發(fā)區(qū)綜合治理和平安建設(shè)等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),確保了園區(qū)安全穩(wěn)定。
二、完善責(zé)任機(jī)制,全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理暨平安園區(qū)創(chuàng)建工作
(一)今年是州委、州人民政府確定的"平安建設(shè)年",按照"平安建設(shè)五年規(guī)劃"的要求,深入開展"平安園區(qū)"活動(dòng),構(gòu)建"三位一體"的安全防范體系。把創(chuàng)建"平安園區(qū)"工作列入年度工作的重要內(nèi)容,年終實(shí)行"等級(jí)考核"。對(duì)工作扎實(shí)、措施到位、成效顯著的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因措施不得力、工作不到位,造成重大不良影響事件發(fā)生的,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。截至目前,在開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)的企、事業(yè)單位未發(fā)生違反綜合治理要求的事件,園區(qū)呈現(xiàn)出平安和諧的大好局面。
(二)建立健全矛盾糾紛、安全隱患兩項(xiàng)排查報(bào)告制度,有效推進(jìn)綜合治理及平安創(chuàng)建工作。堅(jiān)持、完善"兩項(xiàng)排查"報(bào)告制度,建立了矛盾糾紛、安全隱患兩項(xiàng)排查報(bào)告制度。要求園區(qū)各企、事業(yè)單位若出現(xiàn)矛盾糾紛、安全隱患等問題,及時(shí)向管委會(huì)進(jìn)行報(bào)告,特別是加強(qiáng)了"兩節(jié)"、"兩會(huì)"、"奧運(yùn)會(huì)"、"殘奧會(huì)"期間及敏感時(shí)期的排查。對(duì)信訪苗頭、治安隱患、矛盾糾紛、"×××"等影響安全穩(wěn)定的因素,及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)真的摸排、監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)管理、大型活動(dòng)管理、消防管理、外來人口管理、飲食衛(wèi)生管理、網(wǎng)絡(luò)信息管理、節(jié)假日帶班值班等綜合治理的各項(xiàng)制度,用制度規(guī)范和約束安全工作行為,使園區(qū)安全工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。
(三)加強(qiáng)宣傳,全面推進(jìn)"和諧園區(qū)"建設(shè)。一是加強(qiáng)了開發(fā)區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急資源普查儲(chǔ)備、應(yīng)急保障、宣傳培訓(xùn)和演練等工作,有效預(yù)防各類突發(fā)事件的發(fā)生,維護(hù)園區(qū)良好的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)巴州綜治辦的要求,完成了"平安建設(shè)一條街"宣傳工作,投資了11萬余元,制作了以突發(fā)事件應(yīng)急管理知識(shí)、平安建設(shè)、安全施工等為主要內(nèi)容的宣傳展板共42塊,受到園區(qū)企、事業(yè)單位及居民的一致好評(píng)。同時(shí),組織企、事業(yè)單位開展了緊急疏散演練,成立了應(yīng)急辦公室,形成"統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效"的應(yīng)急管理工作機(jī)制。二是牢固樹立"珍愛生命、安全第一"的意識(shí),大力推進(jìn)隱患治理各項(xiàng)工作,積極開展安全生產(chǎn)集中整治大檢查活動(dòng),有效遏制重特大安全事故,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作的要求,定期或不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查工作。今年以來,多次組織綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)園區(qū)各企、事業(yè)單位進(jìn)行了全面細(xì)致的安全大檢查。嚴(yán)格遵循事故處理"四不放過"的原則,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下發(fā)整改通知書,責(zé)令限期整改。
三、牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,緊緊圍繞奧運(yùn)安保這一重要政治任務(wù),確保園區(qū)安全穩(wěn)定
(一)為貫徹落實(shí)自治區(qū)、自治州有關(guān)奧運(yùn)安全穩(wěn)定工作的重要部署,落實(shí)好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作措施,嚴(yán)密防范和打擊"三股勢(shì)力"的滲透破壞及違法犯罪活動(dòng),及時(shí)將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),確保北京奧運(yùn)會(huì)的圓滿成功。一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),健全機(jī)構(gòu)。召開了園區(qū)奧運(yùn)安保動(dòng)員大會(huì),把奧運(yùn)安保工作作為開發(fā)區(qū)當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的重中之重。多次召開奧運(yùn)安全穩(wěn)定工作會(huì)議,結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際,成立了以主任黨峰為組長的奧運(yùn)安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照"思想上高度重視、高度戒備,工作上從嚴(yán)要求、主動(dòng)出擊,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確到人、嚴(yán)格查究"的要求,全面動(dòng)員、全力以赴,用足力量,用足手段,盡最大的努力、最大的責(zé)任,以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求,切實(shí)落實(shí)維穩(wěn)措施,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊"三股勢(shì)力"等境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透和破壞活動(dòng),扎實(shí)做好各項(xiàng)穩(wěn)定工作,堅(jiān)決防止暴力恐怖事件、政治性事件、大規(guī)模群體性事件等危害奧運(yùn)安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。二是壯大奧運(yùn)安保工作隊(duì)伍。倡導(dǎo)"全員安保",在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間,開發(fā)區(qū)管委會(huì)依靠群眾,發(fā)動(dòng)群眾,以公安派出所、綜合執(zhí)法大隊(duì)為骨干力量,以機(jī)關(guān)、各企業(yè)事業(yè)單位干部職工為重要輔助,以各設(shè)區(qū)紅袖標(biāo)為基礎(chǔ)保障,成立了由33名干部組成開發(fā)區(qū)奧運(yùn)安保應(yīng)急民兵分隊(duì),3個(gè)社區(qū)組建60人的紅袖標(biāo),成立3個(gè)安保應(yīng)急小分隊(duì),成立由機(jī)關(guān)、垂管部門、下屬單位近150余人的開發(fā)區(qū)聯(lián)防大隊(duì)機(jī)動(dòng)作業(yè)等共255人組成的應(yīng)急治安大隊(duì),,由開發(fā)區(qū)全體科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥出征。為奧運(yùn)火炬在疆安全、順利傳遞和北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的成功舉辦提供強(qiáng)有力的人力支持和智力保障。三是精心安排,周密部署,嚴(yán)密防范。園區(qū)內(nèi)人防、物防、技防多舉措并舉,高度警惕,構(gòu)建起群防群治工作體系。投入近10萬元,購置迷彩服,又增加配備了3輛豪爵鈴木專用巡邏摩托車和一輛執(zhí)勤車,分成5個(gè)巡邏組,與公安、綜合執(zhí)法大隊(duì)巡邏組一同,實(shí)行全天候巡邏,動(dòng)用大卡車1輛,小車10余輛,摩托車13輛,配置了警燈、警棍、盾牌、探測(cè)器等,集體機(jī)動(dòng)巡邏115次,單巡214次,出動(dòng)車輛1123輛,查獲管制刀具4把,發(fā)現(xiàn)查處可疑危險(xiǎn)品車輛28輛,移交市交警大隊(duì)處理無照違章車輛207輛,盤查可疑人員229人,夜查園區(qū)單位值班249次,充實(shí)企業(yè)安保工作力量,設(shè)置安保崗?fù)?個(gè),24小時(shí)值班,開啟警燈,并爭取森林武警支隊(duì)、市交警大隊(duì)的力量配合開發(fā)區(qū)做好奧運(yùn)安保工作,筑起奧運(yùn)安保的銅墻鐵壁,為園區(qū)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)積極對(duì)干部職工進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育和反邪教宣傳教育。積極開展馬克思主義"五觀"、"四個(gè)認(rèn)同"教育,使馬克思主義"五觀"和"三個(gè)離不開"思想日益深入人心。加強(qiáng)對(duì)各類重點(diǎn)人員特別是"×××"的排查,及時(shí)建立檔案,及時(shí)掌握情況,充分利用園區(qū)宣傳欄、懸掛橫幅等方式開展反對(duì)邪教的宣傳和教育,幫助企、事業(yè)單位干部職工及園區(qū)居民正確認(rèn)識(shí)邪教和非法宗教的特點(diǎn)和危害,增強(qiáng)了自覺抵制邪教以及非法宗教侵蝕的能力。大力開展弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)主題活動(dòng)及運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球比賽等豐富多彩的業(yè)余活動(dòng),增強(qiáng)園區(qū)凝聚力,繁榮園區(qū)文化,以正面的、積極向上的活動(dòng)為載體,廣泛占領(lǐng)思想陣地。
(三)強(qiáng)化法制教育,提高依法行政意識(shí),努力營造濃厚的法制環(huán)境。一是建立健全法制宣傳陣地,完善法制教育工作制度。根據(jù)上級(jí)的要求,舉辦法律、法規(guī)、交通、消防、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等安全知識(shí)講座,提高了干部職工的法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí),增強(qiáng)自救、自護(hù)能力。今年"5·12"汶川大地震發(fā)生后,組織園區(qū)企、事業(yè)單位重點(diǎn)開展了防震知識(shí)講座,使干部職工思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步得到提高,自救能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
四、加大摸底排查集中整治力度,不斷加強(qiáng)治安管理及周邊綜合整治力度,凈化園區(qū)環(huán)境
(一)排查摸底、消除隱患,營造良好環(huán)境。今年以來,對(duì)照集中整治要求,認(rèn)真自查自糾。堅(jiān)持把企、事業(yè)單位的安全工作自查活動(dòng)同定期安全檢查結(jié)合起來,把園區(qū)居民區(qū)及各單位會(huì)議室等人群密集場所及消防器材、消防安全疏散通道、用火、用氣、用電作為檢點(diǎn)。開發(fā)區(qū)先后多次組織綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)園區(qū)企事業(yè)單位及重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行研究,確定了以美克化工、塔里木大化肥、南疆變電站等單位為重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)其進(jìn)行深入檢查和督導(dǎo),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場與負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流,限期整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。嚴(yán)格遵循事故處理"四不放過"原則,即:責(zé)任事故不查清不放過、責(zé)任人不處理不放過、相關(guān)人員不受教育不放過、整改措施不到位不放過。
(二)聯(lián)合整治,齊抓共管,切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境治理。按照州委、州人民政府關(guān)于環(huán)境整治工作的部署,主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,在園區(qū)內(nèi)對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳等場所進(jìn)行了清理整頓,依法進(jìn)行規(guī)范,努力維護(hù)園區(qū)環(huán)境的安全穩(wěn)定。
五、審時(shí)度勢(shì),深入掌握?qǐng)@區(qū)社會(huì)治安形勢(shì),確定下一步工作重點(diǎn)
為全面掌握?qǐng)@區(qū)社會(huì)治安總體狀況,分析預(yù)測(cè)園區(qū)社會(huì)治安發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)州綜治辦《關(guān)于上報(bào)2008年度社會(huì)治安綜合治理(平安建設(shè))工作總結(jié)及社會(huì)治安形勢(shì)分析的通知》(巴社綜明電[2008]88號(hào))文件要求,開發(fā)區(qū)會(huì)同有關(guān)單位,結(jié)合園區(qū)特點(diǎn),對(duì)社會(huì)治安總體形勢(shì)作如下分析:
(一)平安建設(shè)情況。今年,開發(fā)區(qū)在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫,全力推進(jìn)平安建設(shè),認(rèn)真開展"平安創(chuàng)建"活動(dòng),全面提升"安全文明單位"、"安全文明社區(qū)"等安全創(chuàng)建水平和檔次,組織實(shí)施"平安企業(yè)"、"平安社區(qū)"、"平安校園"等創(chuàng)建活動(dòng),以平安小環(huán)境,促進(jìn)整個(gè)園區(qū)和諧平安。構(gòu)筑嚴(yán)密的社會(huì)治安防控體系,真正做到管得嚴(yán)、控得住、防得牢。加大對(duì)學(xué)校安全管理和校園及周邊治安整治力度,今年年初,專門成立了校園及周邊治安整治領(lǐng)導(dǎo)小組,分期對(duì)校園及周邊治安進(jìn)行了集中整治,凈化環(huán)境,確保未成年人的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境健康向上。以奧運(yùn)安保為契機(jī),抓好"三級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防、三級(jí)責(zé)任連帶"群防群治工作,使創(chuàng)建"平安園區(qū)"工作健康發(fā)展,為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定、和諧提供一個(gè)良好的治安環(huán)境。
(二)矛盾糾紛排查調(diào)處情況。今年以來,園區(qū)內(nèi)共排查調(diào)處矛盾糾紛184件,其中,調(diào)處州長信箱督辦件8件;調(diào)處信訪件6件;調(diào)處因拖欠農(nóng)民工工資引起的勞動(dòng)糾紛91件;調(diào)處治安糾紛79件,共發(fā)生集體到管委會(huì)上訪事件1起,開發(fā)區(qū)派出所、綜合執(zhí)法大隊(duì)共出警處理各類矛盾糾紛及案件2905起?!痢两?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,明確了責(zé)任單位和責(zé)任人,對(duì)屬于本部門、本單位調(diào)處解決的問題,均做到合理對(duì)待、徹底解決。針對(duì)突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、新情況、新問題,定期開展調(diào)解。同時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)督查組定期或不定期地深入各企業(yè)、事業(yè)單位督促社會(huì)治安綜合治理工作開展情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題,力求做到"小事不出本部門、大事不出本園區(qū),矛盾基本不上交"。
(三)影響社會(huì)治安穩(wěn)定的主要因素。一是農(nóng)民工務(wù)工時(shí)引發(fā)的矛盾糾紛。由于拖欠農(nóng)民工工資引起的矛盾糾紛在開發(fā)區(qū)各類矛盾中占據(jù)重要地位,此類矛盾容易引發(fā),如果處理不當(dāng),極易轉(zhuǎn)化為群體性上訪事件,因此必須高度重視;二是治安矛盾。由于開發(fā)區(qū)區(qū)域面積大,而且比較分散,而派出所力量十分有限,職責(zé)內(nèi)容涉及面廣,對(duì)治安矛盾的排查中存在疏漏,因此,必須以綜合執(zhí)法大隊(duì)為重要補(bǔ)充力量,共同進(jìn)行排查處理。越來越多的企業(yè)進(jìn)駐,隨之而來的是越來越多的企業(yè)職工,企業(yè)陸續(xù)開工建設(shè),工地上的務(wù)工人員、閑散人員也隨之而來,造成流動(dòng)人口大幅增加,是社會(huì)治安綜合治理的一個(gè)重要問題。
(四)下步工作對(duì)策。一是積極排查調(diào)處各類矛盾糾紛,及時(shí)化解不安定因素。把矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)?;?、制度化、法制化,充分發(fā)揮調(diào)解工作"第一道防線"作用。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)處、化解各種不安定因素。加強(qiáng)信息溝通,增強(qiáng)派出所、綜合執(zhí)法大隊(duì)、勞務(wù)監(jiān)察大隊(duì)等部門深入開展矛盾調(diào)解工作的力度,提高糾紛的調(diào)處率,妥善處置好群體性事件,防止和減少因處置不當(dāng)而激化矛盾的現(xiàn)象。二是加大防范力度,減少和堵塞違法犯罪事件發(fā)生。以"平安創(chuàng)建"活動(dòng)為載體,開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng),全面落實(shí)社會(huì)治安防控體系,織密單位、社區(qū)和社會(huì)面防控網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加強(qiáng)人防、物防,通過經(jīng)常宣傳,增強(qiáng)園區(qū)群眾的防范意識(shí),加大對(duì)案件易發(fā)時(shí)段、場所、區(qū)域的治安防范力度;強(qiáng)化基層基礎(chǔ),提高管控能力,堅(jiān)持從源頭上治理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的治安管理;加大對(duì)重點(diǎn)工程在建工地的治安防范力度;加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,確保值班人員在職在崗嚴(yán)格履行職責(zé)。三是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要認(rèn)真按照社會(huì)治安"屬地管理"原則要求,認(rèn)真履行保一方平安的政治責(zé)任,牢固樹立社會(huì)治安是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一環(huán)境意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要始終緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),積極落實(shí)"規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正"各項(xiàng)制度,充分發(fā)揮職能作用,努力創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。要繼續(xù)整治治安亂點(diǎn),經(jīng)常分析園區(qū)不同時(shí)期治安形勢(shì),定期排查摸底,找準(zhǔn)各類案件發(fā)案的特點(diǎn)和規(guī)律,制定對(duì)策,適時(shí)開展集中整治和專項(xiàng)行動(dòng),提高刑事、治安案件的偵破、查處率,使建設(shè)"平安園區(qū)"工作健康發(fā)展。
一年來,通過深入開展綜合治理及平安建設(shè)工作,為園區(qū)創(chuàng)造了安定團(tuán)結(jié)的政治局面,為新型工業(yè)化提供了優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境,使得園區(qū)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。今后,我們將繼續(xù)堅(jiān)持"安全第一,預(yù)防為主"的方針,以創(chuàng)建"平安建設(shè)年"活動(dòng)為契機(jī),維護(hù)園區(qū)安全穩(wěn)定,為促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛和××地區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
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