人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

時(shí)間:2022-07-16 05:40:00

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人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

一年來,我縣的人口計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,在全縣各級(jí)各部門的密切配合下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,確立人本觀念,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),強(qiáng)化依法管理,健全利益導(dǎo)向,實(shí)施綜合治理,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,推進(jìn)了我縣人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。

一、20*年度人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任指標(biāo)完成情況

二、20*年我縣人口和計(jì)劃生育工作的主要特點(diǎn)

(一)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大??h委、縣政府高度重視人口和計(jì)劃生育工作,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自聽取人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決人口和計(jì)劃生育工作中的困難和問題,多次召開專題會(huì)議研究全縣人口和計(jì)劃生育工作。今年,縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定〉的實(shí)施意見》(*委發(fā)〔20*〕10號(hào))和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈四川省人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法(試行)〉的通知》(*委辦發(fā)〔20*〕56號(hào)),制定了各級(jí)各部門人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理及考核獎(jiǎng)懲辦法,進(jìn)一步建立和完善了人口和計(jì)劃生育工作“三線”考核制度,明確了縣級(jí)相關(guān)部門履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,多次行文對(duì)計(jì)劃生育村(居)民自治、“三結(jié)合”、行政執(zhí)法、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等工作進(jìn)行安排部署。今年4月,縣人大常委會(huì)聽取了《*縣人民政府關(guān)于實(shí)施中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法的情況匯報(bào)》,并作出審議意見,進(jìn)一步推動(dòng)了人口計(jì)生各項(xiàng)工作的落實(shí)??h政協(xié)開展了人口計(jì)生監(jiān)督檢查工作,對(duì)人口計(jì)生工作提出多項(xiàng)合理化建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將人口計(jì)生工作納入重要議事日程,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)單位和村支“兩委”簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,并結(jié)合本地工作實(shí)際,明確工作目標(biāo),創(chuàng)新工作方式方法,采取有效措施,在全縣掀起了人口計(jì)生工作新高潮。

(二)宣傳教育進(jìn)一步深入。一是扎實(shí)開展計(jì)劃生育“四下鄉(xiāng)”和集中教育宣傳活動(dòng)。全縣共發(fā)放宣傳資料37.6萬余份,發(fā)放避孕藥具15360余盒,開展咨詢服務(wù)26.2萬余人次。二是打造生育文化建設(shè)精品工程。重點(diǎn)建設(shè)了省道202線金檀鄉(xiāng)至永進(jìn)鄉(xiāng)路段、管村、石梯、石橋生育文化工程,新建留守兒童之家1個(gè),制作巨幅宣傳畫9幅,大型壁畫9幅,使我縣宣傳陣地再現(xiàn)亮點(diǎn)。三是狠抓人口計(jì)生圖書角規(guī)范化建設(shè)。在縣人口計(jì)生委的指導(dǎo)下,全縣新建人口計(jì)生圖書角50個(gè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將人口文化圖書角建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、生育文化工程建設(shè)、留守兒童之家建設(shè)相結(jié)合,在圖書角內(nèi)做到了“十有”:有陣地、有標(biāo)示牌、有制度、有圖書借閱登記簿、有圖書柜(架)、有學(xué)習(xí)桌椅、有報(bào)刊、有電教設(shè)備、有音像制品等,著力為群眾提供接受新型生育文化教育的優(yōu)良場所。四是扎實(shí)開展計(jì)生宣傳品進(jìn)村入戶工作,發(fā)放計(jì)生年歷畫9.98萬余份,提高了宣傳品進(jìn)村入戶率,先后被國家人口計(jì)生委評(píng)為20*年度《人口與計(jì)劃生育》雜志全國宣傳工作先進(jìn)集體,被省人口計(jì)生委評(píng)為人口和計(jì)劃生育宣傳品進(jìn)村入戶先進(jìn)集體。

(三)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。一是加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全縣13個(gè)中心服務(wù)站有12個(gè)*到了規(guī)范化建設(shè)。二是認(rèn)真實(shí)施已婚育齡婦女生殖健康免費(fèi)檢查,接受免費(fèi)“三查”服務(wù)的群眾*3.1萬人。三是積極實(shí)施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)“三大工程”。

(四)依法管理水平進(jìn)一步提高。一是政務(wù)公開全程化。不斷完善更新政務(wù)公開欄的內(nèi)容,將履行行政職責(zé)的依據(jù)、辦理程序、辦理時(shí)限等全程公開,體現(xiàn)了服務(wù)的便捷。二是維權(quán)保障公開化。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦都設(shè)立了便民維權(quán)電話,開設(shè)了便民維權(quán)服務(wù)室和服務(wù)崗,暢通群眾訴求渠道,共收到并處理群眾來信來電51件,切實(shí)保障了育齡群眾的合法權(quán)益。三是計(jì)生行政規(guī)范化。建立健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法公示制、過錯(cuò)責(zé)任追究制等,堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,推行“一案三卡”,基本杜絕了亂行政、亂作為。四是集中規(guī)范了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理,縣政府下文調(diào)整了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收秩序。五是下大力開展了“六清理六落實(shí)”活動(dòng),嚴(yán)肅查處違紀(jì)超生等行為,進(jìn)一步摸清了人口底數(shù),努力營造了依法生育、違法必究的良好社會(huì)氛圍。

(五)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制逐步完善。一是全面推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,今年新增獎(jiǎng)扶對(duì)象3171名,全縣累計(jì)有6712名計(jì)劃生育家庭領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金402.72多萬元。二是今年將城鎮(zhèn)人口未享受低保待遇的獨(dú)生子女父母納入了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)范圍,全縣有6.02多萬名獨(dú)生子女父母領(lǐng)取了每人每年30元的獎(jiǎng)勵(lì)金共計(jì)180.62萬元。三是對(duì)獨(dú)生子女死亡、傷殘喪失勞動(dòng)能力且未再生育和未收養(yǎng)子女的獨(dú)生子女父母全面開展扶助,有95名對(duì)象享受扶助金每人每年600元。四是今年共落實(shí)幫扶戶3000戶,其中新增幫扶戶400戶,鞏固和新增幫扶基地104個(gè)。五是開通計(jì)生困難家庭優(yōu)秀學(xué)生免費(fèi)就學(xué)綠色通道,與成都市玉林中學(xué)協(xié)作,今年共推薦了18名計(jì)劃生育困難家庭學(xué)生免費(fèi)到玉林中學(xué)就讀。六是切實(shí)解決計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者家庭困難,對(duì)全縣481名計(jì)生節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥對(duì)象從思想上、生活上予以關(guān)心愛護(hù),切實(shí)解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活中的困難。

(六)統(tǒng)籌解決人口問題取得進(jìn)展。一是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理服務(wù)。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行合同管理,預(yù)約服務(wù),流動(dòng)人口育齡婦女也和當(dāng)?shù)氐挠g婦女一樣享受免費(fèi)的計(jì)劃生育手術(shù)項(xiàng)目。深化流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作,在深圳市羅湖區(qū)計(jì)生局的大力支持下,清水河街道坭崗社區(qū)的*縣籍流動(dòng)人口“同鄉(xiāng)村”生育文化中心定期開展活動(dòng),先后在3月、4月組織開展了法律知識(shí)講座、生殖健康講座和生殖健康普查活動(dòng)。二是積極協(xié)同有關(guān)部門嚴(yán)厲查處非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠的“兩非”案件,有效推進(jìn)了出生人口性別比偏高問題的治理工作,出生人口性別比升高的勢頭得到了有效的遏制。

(七)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是調(diào)整充實(shí)了村(社區(qū))計(jì)生專干,將專干報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算,并足額撥付到位。二是加強(qiáng)了村組干部計(jì)生知識(shí)培訓(xùn)。全縣以片區(qū)為單位對(duì)912名村(社區(qū))計(jì)生專干進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),分四期對(duì)全縣924名村(社區(qū))黨支部書記進(jìn)行了計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),提高了基層基礎(chǔ)工作水平。三是著力培育村(居)民自治功能,建立和完善了“村支兩委負(fù)總責(zé)、自治組織擔(dān)重任、計(jì)生協(xié)會(huì)齊參與、育齡群眾作主人”的基層工作運(yùn)行體系。四是加強(qiáng)基層人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),開展了計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,在服務(wù)站工作人員中開展“科技大練兵”活動(dòng),努力提高人口計(jì)生系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

雖然我縣20*年的人口和計(jì)劃生育工作取得了一些成績,但還存在著人口增長的壓力依然很大、基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)不少、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村之間工作開展不平衡、出生人口性別比仍然持續(xù)偏高,流動(dòng)人口管理和服務(wù)不到位,人口和計(jì)劃生育工作的思路方法與新時(shí)期的要求還不完全適應(yīng)等諸多困難,在以后的工作中,將不斷探索新的工作方式方法,推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作不斷向前。

三、2009年度人口和計(jì)劃生育基本思路

2009年,我縣人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、突出亮點(diǎn),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善工作機(jī)制,推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題,為構(gòu)建和諧*縣、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

總體思路是:圍繞一個(gè)中心,強(qiáng)化一個(gè)理念,突出兩個(gè)重點(diǎn),提升兩個(gè)品牌,抓好四項(xiàng)工作。

(一)圍繞一個(gè)中心。把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)和中心工作牢牢抓實(shí)不動(dòng)搖。采取四項(xiàng)措施:一是進(jìn)一步強(qiáng)化人口目標(biāo)管理責(zé)任制,堅(jiān)持黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),落實(shí)“一票否決”制。二是推進(jìn)依法行政,開展便民維權(quán)活動(dòng),加大行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查力度。三是加強(qiáng)對(duì)生育審批各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督,依法履行審批程序,落實(shí)生育審批公開公示制度。四是加強(qiáng)常規(guī)管理,下大力抓好長效節(jié)育措施落實(shí),提高綜合避孕率。把落實(shí)計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和特別扶助制度與依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)結(jié)合起來。

(二)強(qiáng)化一個(gè)理念。牢固樹立和認(rèn)真踐行以人為本、服務(wù)群眾的理念,積極申創(chuàng)國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。做好三方面工作:一是開展好生殖保健和計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù),維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。二是開展好出生缺陷干預(yù)工作和農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)“民心工程”。

(三)突出兩個(gè)重點(diǎn)。一是要突出抓好性別比偏高治理工作。強(qiáng)化各級(jí)、各部門責(zé)任,密切配合,聯(lián)防聯(lián)治,形成社會(huì)齊抓共管綜合治理格局。二是要突出抓好流動(dòng)人口管理服務(wù)工作,努力構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”格局。

(四)提升兩個(gè)品牌?!皟蓚€(gè)品牌”即計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)品牌和村(居)民自治品牌。近年來,我縣把落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、幫扶、補(bǔ)助、免費(fèi)、優(yōu)惠“六位一體”的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策作為提高計(jì)劃生育家庭地位,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念,穩(wěn)定低生育水平的重要手段,不斷完善,形成造福計(jì)劃生育家庭的品牌。我縣立足實(shí)際,在村(居)民自治中不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,拓展服務(wù)能力,打造了*縣特色的村(居)民自治品牌。2009年,我縣要在以往成績的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好拓展、深化、完善和提高工作,使兩個(gè)建設(shè)品牌水平進(jìn)一步得到提升,力求在更廣、更高的層面打造人口計(jì)生工作亮點(diǎn),并力爭創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育村(居)民自治工作先進(jìn)縣。

(五)抓好四項(xiàng)工作。一是全力實(shí)施計(jì)劃生育宣傳教育“四大工程”,與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、文藝活動(dòng)、宣傳櫥窗、標(biāo)語等宣傳載體,重點(diǎn)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育宣傳報(bào)道工作,在全縣廣泛營造計(jì)劃生育氛圍,大力實(shí)施婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)工程、新型生育文化工程、“關(guān)愛女孩”行動(dòng)工程、嬰幼兒早期教育試點(diǎn)工程,推進(jìn)計(jì)生宣傳教育再上新臺(tái)階。二是抓好統(tǒng)計(jì)求實(shí)工作,鞏固“六清理六落實(shí)”成果。要著力抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè),縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)完善信息網(wǎng)絡(luò),保證人口信息暢通。要建立健全責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合的制約機(jī)制,鼓勵(lì)基層說實(shí)話、講實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù),從源頭上解決統(tǒng)計(jì)求實(shí)問題。三是進(jìn)一步完善考核評(píng)估機(jī)制。將平時(shí)督查結(jié)果列入年度考核總成績,加大落實(shí)重點(diǎn)工作和重要人口控制指標(biāo)的計(jì)分權(quán)重。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。要在搞好培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、忠于職守、依法行政、廉潔自律精神,樹立人口計(jì)生工作者在廣大群眾中的良好形象。