勞動爭議仲裁總結(jié)(市)

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勞動爭議仲裁總結(jié)(市)

2008年,我市勞動爭議處理工作以全面貫徹落實黨的十七大精神為指導(dǎo),以努力構(gòu)建和諧社會、促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定為目標,圍繞勞動保障事業(yè)的發(fā)展,積極貫徹實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,依法處理各類勞動爭議案件,及時穩(wěn)妥處理勞動信訪問題,繼續(xù)做好勞動合同鑒證工作,為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。

一、2008年工作情況

(一)切實做好勞動爭議案件處理工作,依法維護當事人合法權(quán)益

我市兩級勞動爭議仲裁委員會積極堅持“和諧仲裁、和諧辦案”的方針,辦和諧案服務(wù)社會穩(wěn)定大局;辦優(yōu)質(zhì)案樹勞動仲裁品牌,多辦案、快辦案、辦好案,依法維護了勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益。

2008年全市共受理各類勞動爭議438起,涉及職工1065人,立案處理勞動爭議案件398起,涉及職工845人,案外調(diào)解40起,涉及職工220人。其中,集體爭議19起,涉及職工447人。各類勞動爭議按用人單位性質(zhì)劃分,公有制單位86起,非公有制單位308起,機關(guān)事業(yè)單位33起,其他11起;按爭議原因劃分,養(yǎng)老保險爭議216起,工傷待遇爭議102起,工資爭議31起,勞動合同爭議67起,其他爭議22起。本年度內(nèi)結(jié)案376起,調(diào)解253起,裁決85起,撤訴及其它方式處理38起。

(二)不斷改進辦案方式,努力提高辦案質(zhì)量

為進一步提高辦案質(zhì)量,我市積極探索、優(yōu)化辦案方式,實施集體爭議分案處理,根據(jù)案情和當事人的情況,按照“先難后易”或“先易后難”的方法,分解矛盾、化解矛盾,把面上的問題化為點來處理,力爭事實認定清楚,案件處理準確,同時有力的減少了群訪案件的發(fā)生,今年,全市集體勞動爭議明顯減少,案件處理的精確度明顯提高。同時我們十分重視案件處理的公開性、透明性,堅持上級監(jiān)督下級,上下級共同接受社會監(jiān)督的原則,市仲裁委對縣(區(qū))仲裁委采取重點案件旁聽審理,疑難案件專題匯報,差錯案件督促糾正的方法。今年,市勞動爭議仲裁委員會不斷探索“和諧辦案”新方式,靈活運用調(diào)解技巧,促成案件調(diào)解率明顯上升,并采取仲裁委監(jiān)督執(zhí)行當事人履行給付義務(wù)的方式,有力的解決了“執(zhí)行難”的問題,從而減輕了當事人的訴訟成本,收到了“定紛止爭、案結(jié)事了、息事寧人”的良好辦案效果,有力地促進了社會的穩(wěn)定。

(三)積極穩(wěn)妥地處理了勞動信訪問題,確保社會穩(wěn)定

今年,我市勞動保障部門高度重視勞動保障信訪工作,切實執(zhí)行《信訪條例》相關(guān)規(guī)定,努力維護穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會。在“市局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的指導(dǎo)下,全市勞動保障部門共接待來信來訪2375人次,其中:立案258件,結(jié)案235件,對不符合信訪立案條件的,我們及時做好政策解釋工作,努力化解矛盾,使其平穩(wěn)息訪。做到就地就近快速處理來信來訪,全市未出現(xiàn)一起越級上訪案件。同時我市積極改進信訪工作處理方式,對符合勞動仲裁立案條件的,引導(dǎo)職工通過勞動仲裁依法解決信訪問題。全年共處理勞動信訪仲裁案件102件,已結(jié)案96件,有力地減少了纏訪案件的發(fā)生,維護了區(qū)域社會的穩(wěn)定。

(四)嚴把合同鑒證關(guān),預(yù)防和減少勞動爭議的發(fā)生

為預(yù)防勞動爭議的發(fā)生,減少隱性勞動爭議的存在,全市各級勞動爭議仲裁機構(gòu)十分重視勞動合同鑒證工作,結(jié)合《勞動合同法》及時宣傳簽訂勞動合同是用人單位和勞動者的法定義務(wù)和權(quán)利,指導(dǎo)、督促各類用人單位和勞動者簽訂勞動合同564份,鑒證勞動合同9526份,糾正違法無效勞動合同3269份,制止招用童工153人次,督促補交社會保險費1215人。辦理解除、終止勞動合同手續(xù)2653人,支持了國有企業(yè)改革,規(guī)范了企業(yè)勞動關(guān)系,有效地預(yù)防和減少了勞動爭議的發(fā)生。

(五)積極貫徹實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》

一是廣泛宣傳《勞動爭議調(diào)解仲裁法》。在該法實施前,我局專門下發(fā)文件要求各縣區(qū)勞動爭議仲裁委員會積極做好原《勞動爭議處理條例》相關(guān)文件及適用法律文書的清理整理工作,認真學(xué)習(xí),積極宣傳,主動調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式,為順利實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》做好準備。該法正式實施后,我局根據(jù)勞動和社會保障部有關(guān)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》宣傳提綱精神,發(fā)文要求各縣區(qū)勞動保障局認真組織學(xué)習(xí),正確把握立法精神,全面理解制度內(nèi)容,動員和利用社會各方面的力量,開展多種形式的宣傳普及工作。從6月份開始市局仲裁科在安康人民廣播電臺“勞動保障之聲”專題欄目開播了為期兩周的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》相關(guān)政策解讀,收到了較好的宣傳效果。

二是積極適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,針對實施過程中出現(xiàn)的問題探索性地開展工作?!秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》實施以來,勞動爭議案件數(shù)量激增,截止10月份,市、縣(區(qū))兩級仲裁委員會共接待申訴案件558起,立案處理279起,是全年案件數(shù)量的70%。案件多、辦案人員少成為我市勞動爭議仲裁工作面臨的主要問題,全市勞動仲裁工作隊伍積極克服困難,從服務(wù)勞動保障事業(yè)大局、服務(wù)社會穩(wěn)定大局的高度,以干克難積極應(yīng)對挑戰(zhàn),順利實現(xiàn)了《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的過渡,全年勞動仲裁工作平穩(wěn)推進,為區(qū)域穩(wěn)定奠定創(chuàng)造了較好的環(huán)境。同時在目前案件數(shù)量激增和案件數(shù)量將在較長時期持續(xù)增長的情況下,我們已探索性的擬訂了“安康市勞動爭議當事人先行調(diào)解告知書”格式文書,采取當事人先行協(xié)商處理的形式解決爭議事項,促成單位與職工自主解決矛盾糾紛。自6月份以來,通過當事人先行調(diào)解化解勞動糾紛的案件有32起,占應(yīng)先行調(diào)解案件數(shù)的75%,收到了較好的效果。

2008年我市勞動保障工作盡管取得了一定成績,但仍存在許多困難和問題:一是人員嚴重不足,不能適應(yīng)日益激增的勞動爭議案件的需要;二是經(jīng)費嚴重不足,不能保證正常辦案;三是個別縣對仲裁工作認識不足,重視不夠。因此,各級仲裁委員會應(yīng)爭取主動,以干克難,充分發(fā)揮勞動爭議仲裁委員會在構(gòu)建和諧社會中的重要作用。

二、2009年工作要點

(一)認真貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神,繼續(xù)做好勞動爭議處理工作

新的形勢對勞動保障工作提出了更高的要求,各級勞動仲裁機構(gòu)要按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,用黨的十七大和十七屆三中全會精神指導(dǎo)和推進勞動爭議處理工作,不斷調(diào)整工作思路,適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,我們要繼續(xù)把構(gòu)建“和諧仲裁”作為2009年勞動仲裁工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標,把勞動仲裁工作放在謀和諧、促和諧、保和諧中去考慮、去策劃、去拓展。勞動爭議處理工作要著眼于社會和諧,轉(zhuǎn)變思想觀念,調(diào)整工作思路,改變工作方式,把工作標準定位在促進社會和諧上。努力把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進社會和諧的積極因素,為社會和諧提供了有力保障。

(二)進一步完善工作機制,促進《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的有效實施

一要建立一整套適應(yīng)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的辦案制度,進一步促進案件處理規(guī)范化、科學(xué)化,提高辦案質(zhì)量。二要不斷提高辦案效率,努力適應(yīng)勞動仲裁不收費、仲裁期限縮短、仲裁時效延長的法律規(guī)定,堅持在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案。三是對農(nóng)民工、下崗職工等社會弱勢群體更需要體現(xiàn)高效的原則,要開辟綠色通道,快速結(jié)案,及時保障勞動者的權(quán)益。根據(jù)現(xiàn)行專職辦案人員不足的實際情況,我們將適時聘請兼職仲裁員參與辦案。

(三)加強企業(yè)調(diào)解組織建設(shè),構(gòu)筑勞動爭議處理防線

《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》對于勞動爭議調(diào)解作出專章的規(guī)定,對調(diào)解組織賦予了更高的法律和社會地位,對企業(yè)調(diào)解組織和調(diào)解的工作程序做出了更加規(guī)范的要求。為確保勞動爭議調(diào)解工作切實發(fā)揮作用和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的有效實施,一是對中大型企業(yè)和納入勞動合同法管理的各類用人單位積極發(fā)展和組建企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會,并建議將此項工作列入創(chuàng)建“和諧企業(yè)”的重要指標。力爭在區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織建立方面有所突破。二是抓緊將調(diào)解組織向社區(qū)、街道延伸,充分發(fā)揮就業(yè)與社會保險協(xié)理員在勞動爭議調(diào)解工作中的作用。三是加強與司法部門的協(xié)調(diào)配合,調(diào)動和利用人民調(diào)解組織這個有效資源,探索人民調(diào)解組織與社區(qū)街道共建勞動爭議調(diào)工作站的路子。力爭使調(diào)解組織切實發(fā)揮勞動爭議處理第一道防線的作用,把勞動爭議化解在基層。

(四)不斷完善和諧的仲裁方式

一是繼續(xù)加強和規(guī)范仲裁調(diào)解。要進一步貫徹“調(diào)裁結(jié)合、以調(diào)為主”的工作原則,注重調(diào)解工作,將調(diào)解結(jié)案率作為仲裁機構(gòu)的一項工作指標,切實把仲裁調(diào)解貫穿于勞動爭議案件審理的全過程,加大立案時、開庭前和庭審后的調(diào)解力度,引導(dǎo)當事人通過自愿協(xié)商的方式,妥善解決紛爭。正確處理調(diào)解與裁決的關(guān)系,對有調(diào)解可能的案件,應(yīng)當盡量創(chuàng)造條件進行調(diào)解;對不適宜進行調(diào)解,通過努力不可能達成調(diào)解協(xié)議的案件,及時作出裁決。堅持合法、自愿的調(diào)解原則,注重調(diào)解程序的正當性、簡易性和可操作性,要充分考慮到雙方當事人的實際情況,尋找恰當?shù)恼{(diào)解平衡點,把握調(diào)解成功的切入點,千方百計提高調(diào)解成功率,努力實現(xiàn)案件調(diào)解率應(yīng)在60%以上的目標。

二是進一步強化基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè),調(diào)解關(guān)口前移。在新的形勢下,重視并加強勞動爭議調(diào)解工作,強化調(diào)解組織機構(gòu)建立,有利于把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),有利于最大限度地減少社會成本、節(jié)約仲裁資源,有利于勞動爭議雙方實現(xiàn)雙贏、維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,對于加強勞動爭議處理能力建設(shè)、建立和諧的勞動關(guān)系,具有重大現(xiàn)實意義。把勞動爭議調(diào)解機構(gòu)建設(shè)放到重要位置,堅持落實“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針,大力構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部調(diào)解和仲裁調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解體系,是勞動保障部門和勞動爭議仲裁委的重要職責。2009年要把調(diào)解組織的調(diào)整、充實、完善和調(diào)解員的培訓(xùn)作為的一項重要工作繼續(xù)抓好。要進一步做好勞動爭議調(diào)解組織建設(shè),適時開展評選“優(yōu)秀勞動爭議調(diào)解庭”活動,促進用人單位建立自主化解矛盾、自覺減少爭議的勞資管理機制。

三是進一步健全勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。積極探索在中心社區(qū)和辦事處建立“勞動爭議調(diào)解庭”,充分發(fā)揮與仲裁調(diào)解的合力,化解勞動糾紛,和諧勞動關(guān)系。同時,還要認真研究探索勞動爭議調(diào)解與企業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解之間的銜接機制,與工會、企業(yè)家協(xié)會一并積極探索自主協(xié)商解決糾紛的機制,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)建立區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織,作為勞動爭議處理的重要補充和有效延伸,從而形成了多種調(diào)解體系協(xié)調(diào)發(fā)展、多層次、廣覆蓋的勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò),為勞資雙方提供最快、最優(yōu)、最滿意的服務(wù)。

總之,2008年勞動爭議處理工作要繼續(xù)堅持“有案必立、立案必查、快速辦案、公正處理”,不斷改進辦案方式,實現(xiàn)靈活、快捷、低成本辦案和勞動仲裁的獨立、公正、高效,切實加強企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織的建設(shè),全面提升我市勞動仲裁工作的水平,把勞動保障部門、勞動仲裁機構(gòu)這個聯(lián)結(jié)黨和政府與人民群眾關(guān)系的橋梁、紐帶、窗口作用發(fā)揮好,維護好,使勞動仲裁在構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。