導(dǎo)語：農(nóng)村居民防震保安工程試點工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年，根據(jù)省政府的安排，我縣*鎮(zhèn)*作為全省確定10個農(nóng)村民居防震保安試點建設(shè)村之一，經(jīng)過縣鄉(xiāng)廣大干部群眾近半年的艱辛努力，全面完成了試點建設(shè)任務(wù)，為地震安全工程的全面推開積累了寶貴的經(jīng)驗。

一、試點村基本情況

*鎮(zhèn)*村委會距縣城12公里，通縣油路穿境而過，交通便捷。全村最高海拔1500米，最低海拔640米，轄12個村民小組，468戶1931人，國土面積14800畝，耕地2355畝，人均耕地面積1.1畝。主要經(jīng)濟作物有蠶桑、甘蔗、米棗等，20*年人均純收入1623元，人均有糧302公斤。村民居住地和耕地分布于通縣油路兩側(cè)，地理位置比較優(yōu)越，且村民都具有有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

*主要有三個方面的特點。一是*屬地震八度設(shè)防區(qū)，屬可能發(fā)生破壞性地震的危險區(qū)域，村民的住房85%左右屬土木結(jié)構(gòu)，由于地質(zhì)條件差，當(dāng)?shù)啬嗤琳辰Y(jié)力不強，土墻自然風(fēng)化嚴(yán)重，抗震能力非常弱，部分磚混結(jié)構(gòu)的群眾住房，由于修建時受經(jīng)濟條件制約，投入不足，抗震能力總體上也達(dá)不到要求，選擇在*實施試點工作，更有利于總結(jié)好的建設(shè)經(jīng)驗，供大面推廣和借鑒，達(dá)到試點的目的。二是該村為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)兩個縣級小康文明村試點之一，把“農(nóng)村民居防震保安試點工作”選點在該村，符合省政府有關(guān)政策精神，有利于把該項工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作有機結(jié)合，達(dá)到資金統(tǒng)籌安排，集中捆綁使用，提高使用效率的目的。三是與我縣其它村比較而言，*在區(qū)位優(yōu)勢、群眾基礎(chǔ)及經(jīng)濟基礎(chǔ)上具有明顯的優(yōu)勢，更利于該項工作的組織實施和開展。

20*年10月，我縣在*鎮(zhèn)*召開實施“農(nóng)村民居防震保安試點工程建設(shè)”動員大會，正式啟動試點工程?？h委、政府緊緊抓住這一機遇，從維護(hù)好各族群眾的利益出發(fā)，先行一步，迅速行動，不等不靠，克服種種困難，多方籌措資金，把防震保安試點工程建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，遵循“抗震性能好、實用價值高、工程造價低”的建房原則，充分調(diào)動社會各方力量，加快施工進(jìn)度，狠抓工程質(zhì)量，形成了“思想統(tǒng)一、認(rèn)識一致、目標(biāo)明確、措施扎實、開局良好”的新局面。

二、主要做法

省政府把我縣*鎮(zhèn)*列為農(nóng)村民居防震保安試點村，這是對我縣防震保安工作極大的關(guān)心和支持。為確保試點建設(shè)的順利實施，達(dá)到試點目的，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門聽取工作匯報，并提出明確的建設(shè)要求，縣分管領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開專題會議，研究項目前期工作和項目的具體組織實施。在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在項目試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村組廣大干部群眾的積極參與下，通過采取六條措施扎實有效地開展工作，我縣農(nóng)村民居防震保安試點建設(shè)工作進(jìn)展順利、成效明顯，共完成抗震安居住房新建92戶，加固維修21戶，2米寬混凝土環(huán)村道（應(yīng)急疏散通道）1250米。

（一）健全機構(gòu)抓領(lǐng)導(dǎo)

成立了巧家縣農(nóng)村民居防震保安試點工作領(lǐng)導(dǎo)組，由縣長任組長，常務(wù)副縣長和分管副縣長任副組長，成員由縣政府辦、財政局、建設(shè)局、地震局、發(fā)改局、民政局、國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦、廣電局、農(nóng)村信用聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)和*鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室、工程技術(shù)組、工程組織實施組、資金管理組、資金使用監(jiān)督組、宣傳報道組六個工作組開展工作，明確了各組具體職責(zé)，做到職責(zé)明確，分工負(fù)責(zé)，團結(jié)協(xié)作。

（二）強化宣傳抓動員

圍繞農(nóng)村民居防震保安試點建設(shè)工程這個中心，采取組織召開動員大會、現(xiàn)場啟動會議、張貼標(biāo)語、廣播宣傳、逐戶走訪座談等方式，做了大量的宣傳發(fā)動工作，營造了良好的輿論氛圍，把干部群眾的思想統(tǒng)一到農(nóng)村民居防震保安試點建設(shè)工作上來，充分調(diào)動了廣大干部群眾參與農(nóng)村民居防震保安試點建設(shè)的主動性和積極性。

（三）因地制宜抓規(guī)劃

堅持總體規(guī)劃，分步實施，因地制宜，量力而行的原則，20*年試點建設(shè)覆蓋農(nóng)戶113戶440人。根據(jù)入戶調(diào)查及群眾住房鑒定情況，113戶中有磚混、磚木結(jié)構(gòu)住房的21戶列入維修加固處理，其余92戶群眾目前的住房全部屬土木結(jié)構(gòu)，列入拆除重建處理。試點項目總投入概算約198萬元，國家配套90萬元（其中：省配套30萬元、市配套30萬元、縣配套30萬元）全部到位，群眾自籌1*萬元。

（四）整合資金抓投入

按照“財政出資一點、項目整合一點、農(nóng)民自籌一點、貸款扶持一點”的籌資原則積極籌措資金投入農(nóng)村民居防震保安試點建設(shè)，除專項資金90萬元外，20*年試點建設(shè)共整合各種項目資金50余萬元，占項目總投資的27%，群眾貸款20余萬元，占項目總投資的11%。截止目前，已整合各類項目資金50萬元投入試點建設(shè)，有效地解決了資金投入不足的問題，初步形成了“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，企業(yè)扶持”的建設(shè)新局面。

（五）強化措施抓落實

一重落實，抓好責(zé)任明確。成立了試點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組及六個具體的工作機構(gòu)，明確了六個工作機構(gòu)各自的職能職責(zé)。二重措施，抓好掛鉤幫扶。抽調(diào)的縣指導(dǎo)組和鎮(zhèn)駐村工作組成員實行分片包干掛鉤到戶的辦法，每人負(fù)責(zé)幫扶20戶農(nóng)戶，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中存在的困難和問題，督促農(nóng)戶按照進(jìn)度推進(jìn)工程建設(shè)。三重制度,抓好財物管理。以領(lǐng)導(dǎo)組辦公室文件的形式印發(fā)了資金管理辦法，把民主管理貫穿試點建設(shè)的始終，資金管理始終做到公正、公平和公開。四重進(jìn)度，抓好督促檢查?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)加大督促檢查力度，定期不定期地深入實地督促檢查工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。共完成抗震安居住房新建92戶，加固維修21戶，2米寬混凝土環(huán)村道1250米，圓滿地完成了工程建設(shè)任務(wù)。

（六）嚴(yán)格把關(guān)抓質(zhì)量

質(zhì)量是農(nóng)村民居防震安居工程建設(shè)的生命。我縣始終堅持質(zhì)量第一的觀點，縣、鄉(xiāng)工作人員在具體的指導(dǎo)工作中高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，認(rèn)真把好質(zhì)量關(guān)，同時明確了村組質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員，充分調(diào)動群眾參與質(zhì)量監(jiān)督的意識，借助社會和群眾監(jiān)督，確保各項目建設(shè)質(zhì)量。

三、主要成效

通過試點工作實踐，各項工作取得了明顯成效，主要是實現(xiàn)了“一落實、三改善、五轉(zhuǎn)變”。

一落實：深入貫徹落實了黨中央、國務(wù)院以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和支農(nóng)、惠農(nóng)的系列政策，培養(yǎng)和鍛煉了一大批熟知“三農(nóng)”工作的干部，培養(yǎng)了一批能工巧匠，為下一步更好地落實黨中央和國務(wù)院一系列關(guān)于“三農(nóng)”工作的政策奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。

三改善：一是進(jìn)一步改善和密切了黨群和干群關(guān)系。通過防震保安工程的實施，進(jìn)一步改善了黨群和干群關(guān)系；二是進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。防震保安工程的實施，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對原有村莊進(jìn)行了規(guī)劃，實現(xiàn)了管網(wǎng)改造、戶戶通水、通電、通電視，2米寬混凝土路面環(huán)村而過。三是改善了村容村貌。試點村群眾由原來的亂搭、亂接、亂拉線問題，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的線路清晰規(guī)整，搭接規(guī)范，從整體上改善了農(nóng)村的村容村貌，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)樹立了良好的榜樣。

五轉(zhuǎn)變：農(nóng)民在家園建設(shè)上有了根本轉(zhuǎn)變，一是基礎(chǔ)上的轉(zhuǎn)變。所有新建房屋基礎(chǔ)均進(jìn)行了50cm以上的塊石漿砌處理,轉(zhuǎn)變了直接在簡單夯實的地基上建房的傳統(tǒng)作法；二是構(gòu)造上的轉(zhuǎn)變。所有新建房屋均增加了鋼筋混凝土構(gòu)造柱，并加設(shè)上、下圈梁，轉(zhuǎn)變了不設(shè)立構(gòu)造柱和上、下圈梁的傳統(tǒng)作法；三是連接上的轉(zhuǎn)變。所有新建房屋在連接部位均增加了拉接筋，轉(zhuǎn)變了不添加拉接筋的傳統(tǒng)作法；四是強度上的轉(zhuǎn)變。所有新建房屋所用的砂漿強度等級均達(dá)到M5，混凝土強度等級均達(dá)到C20以上，轉(zhuǎn)變了忽視砂漿、混凝土強度等級的傳統(tǒng)作法；五是觀念上的轉(zhuǎn)變。廣大群眾在修建防震保安工程房的過程中，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、庭院經(jīng)濟和生活設(shè)施等相關(guān)事宜，轉(zhuǎn)變了單純建房的傳統(tǒng)觀念。

四、取得的經(jīng)驗

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視抓落實是關(guān)鍵

我縣農(nóng)村民居防震保安試點工程建設(shè)取得一定的成績，離不開省、市各級領(lǐng)導(dǎo)及建設(shè)部門的悉心指導(dǎo)，離不開縣委、政府的高度重視?？h委、政府從實踐“三個代表”重要思想出發(fā)，從立黨為公，執(zhí)政為民的要求做起，狠抓落實，從根本上改善了試點村項目受益農(nóng)戶的居住條件，鍛煉了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，培養(yǎng)了一批農(nóng)村工匠，加強了民族團結(jié)，密切了黨群干群關(guān)系，贏得了群眾的擁護(hù)和支持。

（二）政策宣傳造聲勢是基礎(chǔ)

農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)的主體是群眾，受益者也是群眾。要全面實施農(nóng)村民居防震保安工程，僅靠各級組織機構(gòu)和黨員干部是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能只是干部“一頭熱”，必須調(diào)動群眾的積極性，獲得群眾的支持尤為重要。我縣農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)初期之所以工作進(jìn)展不明顯，一個重要原因，就是一些群眾的思想認(rèn)識不到位，特別是部分被列為加固改造的農(nóng)戶甚至有錯誤認(rèn)識和抵觸情緒。通過各級干部群眾進(jìn)村入戶地與他們交心談心，做通了他們的思想工作。可以肯定的說，我縣農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)進(jìn)展日益順利的過程，就是廣大群眾從最初的抵觸到逐步理解認(rèn)同到現(xiàn)在廣泛參與的過程。正是我們堅持以人為本，突出群眾的主體地位，通過深入細(xì)致的宣傳鼓動和合情合理的政策推動，使得群眾的建房積極性空前高漲，奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)，農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)得到了順利開展。

（三）整合資金破難題是保障

防震安居工程建設(shè)，保障投入是前提。作為經(jīng)濟發(fā)展程度不高的農(nóng)村來講，要建設(shè)“抗震性能好、實用價值高”的防震安居工程，資金不足成為最大的制約因素。我縣按照“財政補助一點，項目整合一點，農(nóng)民自籌一點、貸款添補一點”的籌資原則，廣開籌資渠道、多元籌集資金，有效破解了資金投入不足這個最大的瓶勁制約因素，基本保證了必須的投入，形成了“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，企業(yè)支持”的籌資建設(shè)新局面。

政府主導(dǎo)——要項目爭資金。主要是多方協(xié)調(diào)，積極爭取不同渠道的項目資金整合到防震安居工程建設(shè)，加大投入力度，實現(xiàn)不同項目的有機結(jié)合，相互促進(jìn)。

群眾主體——籌現(xiàn)金投勞力。主要是強化宣傳發(fā)動，動員廣大群眾積極籌資投勞參與防震安居工程建設(shè)。

企業(yè)支持——放貸款保投入。主要是加強與農(nóng)村信用社的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，積極爭取信用社對貧困群眾貸款支持，確保自籌能力有困難的群眾自籌資金能夠及時到位。

（四）加強指導(dǎo)抓質(zhì)量是核心

我縣深刻認(rèn)識到工程質(zhì)量直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到黨委、政府在各族人民心中的形象。農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)既結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，又始終確保工程質(zhì)量。在進(jìn)行農(nóng)村民居防震保安工程規(guī)劃和房屋設(shè)計時，既著眼于全縣小康目標(biāo)的建設(shè)，又考慮到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，區(qū)別對待，突出經(jīng)濟實用，美觀新穎。具體建設(shè)過程中強化一家一戶的逐戶指導(dǎo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，堅決返工或拆除。這樣，結(jié)合了當(dāng)?shù)氐膶嶋H，確保了工程質(zhì)量，而且為農(nóng)民建造了舒心房，真正把黨改善農(nóng)民居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平的政策落到了實處。

（五）統(tǒng)籌兼顧抓協(xié)調(diào)是重點

農(nóng)村民居防震保安工程是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，影響到各個領(lǐng)域，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)建設(shè)。為此，我縣牢固樹立可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，把農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)民實際承受能力、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和沼氣池建設(shè)等有機結(jié)合起來，納入到全面建設(shè)小康社會的規(guī)劃中通盤考慮。做到了既能夠立足當(dāng)前，又可以適度超前；既避免了重復(fù)建設(shè)、資源浪費，又為今后的工程建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展埋下了伏筆、留下了余地。

五、組織驗收

我縣農(nóng)村民居防震保安試點建設(shè)工作現(xiàn)已圓滿結(jié)束，通過*鎮(zhèn)*試點工程領(lǐng)導(dǎo)辦公室提出的驗收申請，縣人民政府組織召開了關(guān)于巧家縣20*年農(nóng)村民居防震保安工程驗收工作會議，并就驗收工作作了安排部署，制定驗收方案，成立了由巧家縣城市管理局局長任驗收領(lǐng)導(dǎo)組組長，下設(shè)工程質(zhì)量驗收小組、資金審計小組、檔案驗收小組。領(lǐng)導(dǎo)組主要采取“聽、看、查、訪”方式進(jìn)行。“聽”就是聽取*鎮(zhèn)介紹*民居地震安全工程建設(shè)的基本情況、資金使用情況、以及痕跡資料完善情況；“看”就是實地查看*民居地震安全工程建設(shè)選址情況、質(zhì)量情況；“查”就是檢查*民居地震安全工程建設(shè)檔案資料包括房屋鑒定表、地基基礎(chǔ)工程驗收記錄表、主體工程質(zhì)量驗收記錄表、單項工程質(zhì)量驗收記錄表和資金補助花名冊；“訪”就是深入走訪農(nóng)戶的資金到位情況、施工技術(shù)指導(dǎo)情況以及材料物資供應(yīng)情況。

查訪中該工程仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)為：一是主體意識不夠強。絕大多數(shù)群眾對農(nóng)村民居防震保安試點建設(shè)工作是支持的，但也有個別群眾認(rèn)為農(nóng)村民居防震保安試點建設(shè)是上面的事，主動參與意識較弱，當(dāng)涉及自己切身利益時又斤斤計較，提出一些過高或無理的要求；二是工作進(jìn)展不均衡。總體上看，經(jīng)濟條件較好的、群眾積極性較高的開展較快，經(jīng)濟條件較差、投入能力較弱的進(jìn)展較慢；三是配套工作到位難?？陀^上由于群眾自籌能力弱,自籌資金不能及時到位,加之前段時間水泥供需矛盾突出，一定程度上制約了工程的進(jìn)度。主觀上駐村工作組在協(xié)調(diào)物資到位、到戶指導(dǎo)方面的思路不夠?qū)?、辦法不夠多、措施不夠硬，一竿子插到底的精神還不夠，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作有待進(jìn)一步加強；四是勞力投入保障難。青壯年多外出務(wù)工，一部分家庭僅缺乏勞動能力的老人和孩子留守，建設(shè)所需的勞動力難以保障，這在很大程度上影響了工程建設(shè)的總體進(jìn)度。

目前，20*年農(nóng)村民居地震安全工程試點村驗收全部完成，各驗收小組意見匯總?cè)缦拢?/p>

一是檔案檢查情況。檔案小組通過查閱料，基礎(chǔ)資料齊全，隱蔽工程驗收記錄完善，農(nóng)戶調(diào)查表準(zhǔn)確仔細(xì)，資金發(fā)放落實到戶真實可靠；

二是質(zhì)量檢查情況。新建工程選址合理，結(jié)構(gòu)布局可行，基本達(dá)到防震減災(zāi)效果；加固房處理靈活，能按實際情況選擇合理方案；裝飾抹灰稍差，有待進(jìn)一步提高施工水平；屋面小青瓦抗震效果差，不能完全滿足抗震設(shè)防要求，需進(jìn)一步改進(jìn)完善；

三是資金審計情況。見巧家縣審計局審計的《巧家縣*鎮(zhèn)20*年農(nóng)村民居防震安居工程資金管理使用情況》報告（巧審報2007年18號）。

綜上所述，該村實施的抗震保安試點工程，從整體上講能夠滿足抗震要求，質(zhì)量合格，同意按合格工程驗收。