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20*年，全區(qū)勞動保障系統廣大干部職工在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在各相關部門和企事業(yè)單位的大力支持配合下，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成了各項工作任務。

一、重點工作任務指標全部超額完成

截至20*年底，累計開展各類職業(yè)技能培訓21505人次，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位17757個,12504名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實現了就業(yè)，其中就業(yè)困難人員4910名，204戶零就業(yè)家庭實現至少一名成員就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.86%。困難群體就業(yè)得到有效幫扶，區(qū)域就業(yè)形勢穩(wěn)中趨好。

參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的人數分別達到647052人、696468人、530356人、520875人、323390人。五項社會保險基金累計征繳達到71.05億元，與上年相比增加13.15億元，增幅為22.7%，收繳率達到99%。五項社會保險支出合計49.25億元，與上年相比增長7.83億元，增幅為18.9%。社會保險保障范圍進一步擴大，各項社會保險運行平穩(wěn)。

接待來信來訪來電咨詢35560人次。勞動監(jiān)察受理案件912起，勞動仲裁受理勞動爭議案件1311起，結案率為100%。發(fā)揮綜合調解作用，930起案件通過調解得以解決。169家企業(yè)成為和諧勞動關系單位。區(qū)域勞動關系保持基本和諧，勞動者合法權益得到進一步保障。

二、勞動保障八項工程取得新進展

20*年，在完成好各項日常工作任務的同時，按照*作為首都功能核心區(qū)對民生工作高品質的要求，深入開展改革創(chuàng)新，實施了八項工程。

一是實施困難群體就業(yè)幫扶工程，促進困難群體實現就業(yè)。加大資金投入，開展對困難群體的就業(yè)援助，促進低保失業(yè)人員和殘疾失業(yè)人員就業(yè)。建立零就業(yè)家庭動態(tài)管理服務機制，使零就業(yè)家庭實現動態(tài)“脫零”。在實施困難群體幫扶工程中，積極創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)。目前，全區(qū)33個社區(qū)成為充分就業(yè)社區(qū)。為激發(fā)社區(qū)就業(yè)服務活力，開展了社區(qū)就業(yè)服務“十百千”活動，全區(qū)評選出14名“優(yōu)秀職業(yè)指導員”，1*名“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者和吸納就業(yè)標兵”，每個街道開發(fā)就業(yè)崗位均超過1000個。

二是實施勞動者職業(yè)技能素質提升和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，使區(qū)域就業(yè)結構矛盾得到初步緩解。對2434名登記失業(yè)人員開展持續(xù)性技能培訓，對17*名殘疾人開展適宜性技能培訓，對8218名在職人員開展提升性職業(yè)技能培訓，對9146名農民工開展適應性技能培訓，提高了勞動者就業(yè)能力和就業(yè)穩(wěn)定性。探索*區(qū)創(chuàng)業(yè)新途徑、新項目，不斷推進信用社區(qū)建設，完善小額貸款政策。通過信息服務、政策扶持、項目推介、跟蹤指導，鼓勵和引導有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。20*年累計發(fā)放小額貸款21筆105萬元，幫助2511人成功創(chuàng)業(yè)，帶動3887人就業(yè)。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效果開始顯現。

三是實施就業(yè)管理服務模式創(chuàng)新工程，促進了勞動者公平就業(yè)和體面勞動。深化集團化運作模式，規(guī)范職業(yè)介紹中介機構和民辦職業(yè)技能培訓機構服務行為，為勞動者營造平等、高效的市場就業(yè)服務環(huán)境。深化會員式助理服務，拓展服務內容，優(yōu)化服務流程，為勞動者和用工單位提供個性化、多層次、全方位的服務。20*年，會員式助理服務發(fā)展會員單位112家，為1*33名城鄉(xiāng)個人會員推薦成功就業(yè)。深化城鄉(xiāng)“手拉手”就業(yè)協作模式，在與延慶、密云、大興、房山四區(qū)縣的就業(yè)協作中，把招聘會辦到邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把崗位送到農民朋友的家門口，既滿足了用工單位需求，又降低了農民工求職成本，促進了有序流動。同時，加強外埠勞務基地建設，拓寬外地農民工跨區(qū)域轉移就業(yè)渠道。

四是實施社會保險擴大保障范圍和提高待遇工程，讓更多的群眾享受經濟社會發(fā)展成果。加強對用工單位的指導和監(jiān)督，區(qū)域參加社會保險人數穩(wěn)步提高。20*年，我區(qū)參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險人數，分別比上年增加5萬人、6.7萬人、3.2萬人、6.8萬人、1.8萬人。社會保險待遇水平不斷提高，在20*年7月提高養(yǎng)老金的基礎上，2008年1月又再次提高了相應待遇標準，目前全區(qū)退休人員月人均養(yǎng)老金達到1691元。同時，20*年還提高了退養(yǎng)費及失業(yè)保險、工傷保險和生育保險待遇水平，使更多群眾享受了改革發(fā)展成果。

五是實施醫(yī)療保險制度改革工程，醫(yī)療保障向覆蓋全體城鎮(zhèn)居民轉變。將城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人和學生兒童納入大病醫(yī)療保險保障范圍，醫(yī)療保險實現由保障勞動者向保障全體居民轉變。我區(qū)9.4萬名老年人和學生兒童參加了大病醫(yī)療保險。其中，6220名困難群眾參加大病醫(yī)療保險個人繳費由財政負擔，保證了他們能夠納入醫(yī)療保障范圍。截至20*年底，有822人次報銷了醫(yī)療費，報銷金額260.6萬元。實施醫(yī)療費報銷方式改革，通過發(fā)放醫(yī)療手冊條形碼，實施門診醫(yī)療費數據上傳，為今后實現門診醫(yī)療費刷卡結算打下了基礎。20*年，共審核基本醫(yī)療保險醫(yī)療費報銷單據463248份，比上年增加158914份，增幅為52.2%。深化社區(qū)慢性病綜合管理試點，參加試點的社區(qū)衛(wèi)生服務站由19家擴大到32家，試點病種擴大到七種，更多群眾特別是退休人員在社區(qū)進行常見病和慢性病診治，在一定程度上緩解了群眾看病難、看病貴問題。

六是實施社會保險經辦模式改革工程，社會保險管理服務效能進一步提高。在全市“社保”與“醫(yī)?！毙畔⑾到y尚未合并之前，針對養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育四項保險基金與醫(yī)療保險基金分別征繳，給單位帶來諸多不便的問題，20*年7月，我區(qū)在前期試點的基礎上，對內部辦事機構進行調整，實現了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療五項社會保險基金征繳由一個部門統一辦理，方便了參保單位，提高了辦事效率。我區(qū)還在全市率先開展了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育四項社會保險待遇支付方式改革，實行了“一窗式”辦理。

七是實施勞動者權益保障工程，進一步促進區(qū)域勞動關系和諧穩(wěn)定。發(fā)揮勞動保障各個服務窗口的功能，向勞動者提供全方位勞動保障服務。完善信訪、監(jiān)察、仲裁和社會保險稽核四位一體的勞動爭議快速調處機制，保障勞動者在勞動合同、工資、社會保險等方面的合法權益。開展主動服務和延伸服務，堅持疑難案件會商制度，千方百計幫助企業(yè)和群眾解難事、辦實事。大力宣傳《勞動合同法》，推進勞動合同制度和工資集體協商制度，指導和幫助企業(yè)規(guī)范用工。開展創(chuàng)建和諧勞動關系單位活動，營造良好的用工環(huán)境。加大農民工維權力度，開展農民工工資支付情況專項執(zhí)法檢查，在建筑施工企業(yè)中建立農民工工資預留賬戶，從源頭上遏制和減少拖欠農民工工資行為，維護農民工合法權益。完善立體化勞動關系調控體系，形成勞動、公安、建委、工會、街道聯動機制，確保突發(fā)性群體事件得到快速妥善處理。

八是實施勞動監(jiān)察信息化管理工程，提高勞動保障行政執(zhí)法的針對性。在全市率先建立了區(qū)域用工單位數據庫，同時建立了單位用工情況電子檔案，根據單位勞動用工、繳納社會保險等情況，實行“紅”、“黃”、“綠”分類管理。“紅”類單位代表發(fā)生違法用工行為次數多，情形比較嚴重，不夠規(guī)范的用人單位，將這類單位作為開展日常巡查檢查的重點單位?！包S”類單位代表發(fā)生違法用工行為情形比較輕微，或者發(fā)生過嚴重違法行為但目前已經改正并且正在逐步規(guī)范的用人單位，將這類單位作為日常關注和抽檢的對象?！熬G”類單位代表較長時間內未發(fā)生過違法用工行為，管理比較規(guī)范的用人單位，這類單位沒有舉報一般不進行日常檢查和巡查。實行用人單位分類動態(tài)管理，極大地提高了管理服務的效能，受到用工單位歡迎。

回顧20*年*區(qū)勞動保障工作，我們有幾點體會：一是做好勞動保障工作，離不開社會各方面的支持。各企事業(yè)單位、政府各部門、街道、社區(qū)的理解支持和積極參與，使勞動保障工作成為了一項社會工程，為我區(qū)改革創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。二是做好勞動保障工作，離不開市勞動保障局和區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。各級領導的重視和支持，為我們開展工作、探索創(chuàng)新提供了有力保障。三是做好勞動保障工作，離不開對新時期勞動保障工作規(guī)律的把握。只有深入了解區(qū)情，準確把握經濟社會發(fā)展對勞動保障事業(yè)發(fā)展的影響，深刻認識勞動保障工作服務對象結構和需求的變化，才能不斷增強管理服務的實效。四是做好勞動保障工作，離不開樹立和堅持工作高標準的理念。只有秉持對勞動保障工作高品質的追求，才能不斷創(chuàng)新工作思路和服務模式，適應新時期勞動保障工作的要求。五是做好勞動保障工作，離不開對群眾的真情付出。在工作中廣大干部必須滿懷對群眾的深情，想群眾所想、急群眾所急，以群眾滿意為標準，扎扎實實為群眾排憂解難。在此，向關心支持我區(qū)勞動保障工作的各級領導、企事業(yè)單位和相關部門，向辛勤工作的全區(qū)勞動保障系統廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！