國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動總結(jié)
時間:2022-11-24 10:11:00
導(dǎo)語:國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
2008年,武漢市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動,按照黨中央國務(wù)院六部門的統(tǒng)一部署,在省廳的統(tǒng)籌安排下,在區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級黨委、政府的大力支持下,由相關(guān)部門聯(lián)合分級組織實施。
今年以來,武漢市遠城區(qū)及中心城區(qū)先后舉辦培訓(xùn)班,參訓(xùn)對象為區(qū)職能部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村負責人,涉及全市6個遠城區(qū)和部分中心城區(qū),共調(diào)訓(xùn)2400多人。培訓(xùn)內(nèi)容主要是國土資源的形勢和任務(wù)、國土資源法律法規(guī)與政策、以及違法違規(guī)使用土地的案例剖析等專題。通過這次大規(guī)模培訓(xùn),取得了良好的效果,達到了預(yù)期目的?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、相關(guān)部門通力協(xié)作,推進教育培訓(xùn)活動順利開展。
這次培訓(xùn)活動各級政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)高度重視,有些專業(yè)知識豐富如省廳、市局和市法制辦的領(lǐng)導(dǎo)親自擔任培訓(xùn)老師。整個培訓(xùn)活動做到了“四個到位”,一是工作安排到位。接省廳培訓(xùn)《通知》后,市國土局領(lǐng)導(dǎo)迅速召及各區(qū)局負責人傳達《通知》精神,部署培訓(xùn)安排。二是宣傳動員到位。及時組織全市各區(qū)相關(guān)人員學(xué)習(xí)全國及全省“宣傳教育培訓(xùn)活動”電視電話會議精神,對這次培訓(xùn)的目的、意義進行了深刻闡述。三是教材組織到位。及時把與基層及相關(guān)部門工作密切相關(guān)和涉及群眾生產(chǎn)生活實際問題的國土資源法律法規(guī)知識為重點,匯編成冊。并對百日行動等專項行為以及日常國土執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的典型案例進行重點分析。四是經(jīng)費落實到位。各區(qū)政府高度重視這次宣傳教育培訓(xùn)工作,將活動費用作為專項經(jīng)費予以落實保障。
培訓(xùn)活動策劃過程中,區(qū)委組織部、區(qū)國土資源局、區(qū)委黨校針對干部調(diào)訓(xùn)、教學(xué)組織安排、后勤管理服務(wù)等工作進行了精心部署。培訓(xùn)活動實施過程中,區(qū)委組織部、區(qū)國土資源局、區(qū)委黨校等單位自始至終認真抓好每個環(huán)節(jié)的具體工作。區(qū)委組織部始終做好了牽頭督辦;區(qū)國土資源局始終抓好各項工作協(xié)調(diào)和有關(guān)聯(lián)絡(luò),除安排業(yè)務(wù)骨干進行授課外,還安排專人協(xié)助黨校抓好紀律督查和有關(guān)后勤服務(wù);區(qū)委黨校對此次培訓(xùn)工作十分重視,高度集中領(lǐng)導(dǎo)、高度集中教師隊伍全力支持和配合。在培訓(xùn)過程持之以恒抓好課程安排、上課紀律督查及后勤保障。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委非常重視此次培訓(xùn)工作,辦班之前,均能及時上報參訓(xùn)人員名單。辦班過程中,按時組織參訓(xùn)人員報到參加學(xué)習(xí),確保了每期培訓(xùn)班如期順利舉辦。有的同志克服了年齡偏大、身體偏差等困難,上課認真聽講,勤作筆記。有的同志帶著問題來學(xué)習(xí),課內(nèi)課外向授課人員虛心請教,以便今后更好地做好基層國土資源管理者工作。
二、分工明確、合理安排,確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
在我市的國土資源法律知識培訓(xùn)工作中,各區(qū)國土資源管理部門充分發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用,為不折不扣完成培訓(xùn)任務(wù),與區(qū)委組織部門通力配合,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長下達硬任務(wù),要求高度重視村級干部國土資源法律知識培訓(xùn)工作,切實做好參訓(xùn)人員組織和學(xué)習(xí)場所的安排布置,在規(guī)定的時間將參訓(xùn)人員組織到位。在區(qū)委組織部的協(xié)調(diào)下,各部門分工合作,各司其職,各盡其責,做好培訓(xùn)計劃的制定、培訓(xùn)對象的選調(diào)、培訓(xùn)效果的考核評估等工作;國土資源部門重點負責師資隊伍及培訓(xùn)教育的日常工作、協(xié)調(diào)處理培訓(xùn)中出現(xiàn)的各種問題;法制辦結(jié)合培訓(xùn)活動,積極開展法律服務(wù)和法律幫助,為國土資源工作提供法制保障。
在實際操作中,切合農(nóng)村工作實際施教。以省廳讀本為基礎(chǔ),主要圍繞土地管理法、農(nóng)村土地承包法、基本農(nóng)田保護條例、礦產(chǎn)資源法、物權(quán)法、憲法展開,重點講授了黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理的大政方針和中央提出的嚴守18億畝耕地紅線的重大意義,明確基層政府和村民委員會在國土資源管理中的職責,強化村干部的大局觀念和責任意識;重點介紹與村干部、基層群眾生產(chǎn)生活和實際工作密切相關(guān)的國土資源法律法規(guī)知識,引導(dǎo)村干部依法依規(guī)處理好與國土資源相關(guān)的各項工作,努力保護好資源特別是耕地,維護好農(nóng)民的合法權(quán)益,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè);授課的案例重點講述在農(nóng)村經(jīng)常發(fā)生的各種土地權(quán)屬糾紛、土地承包糾紛以及調(diào)處方法;國土資源違法行為、表現(xiàn)及其法律責任,逐條對照協(xié)管協(xié)議內(nèi)容進行了輔導(dǎo),在工作方法上給予了四條好的建議,一是建議各行政村建立國土資源管理方面的村規(guī)民約,建立制度,加強約束和監(jiān)督;二是對行政村內(nèi)工作要有工作記錄,對宅基地、糾紛調(diào)處等事務(wù)要留下文字記載,對土地的監(jiān)管要有巡查檢查記錄;三是搞好帳冊管理和檔案管理;四是重視和發(fā)揮村委會民調(diào)組織的作用,充分運用人民調(diào)解工作條例和辦法,化解糾紛和矛盾。通過這次活動,國土資源法律法規(guī)知識得到了較大程度的普及。
三、培訓(xùn)活動氛圍濃厚、成績顯著,取得了圓滿成功。
一是拓寬了思路,明確了方向。通過聆聽專家教授的講課,使大家更加明確了只有不斷增強“三種意識”即法治意識、用法守法意識、依法行政意識,才能正確把握國土資源管理工作的方向和目標,才能正確處理我市保障發(fā)展、保護資源、維護權(quán)益、服務(wù)群眾的關(guān)系問題。通過培訓(xùn),進一步拓寬了大家的視野,拓展了思路,增強了大家依法行政的責任感和使命感,為切實推進我市國土資源管理依法行政打下牢固的思想基礎(chǔ)。二是掌握了知識,提高了素質(zhì)。在培訓(xùn)中,大家普遍感到,在以往的工作中存在著兩個方面的問題,一方面,對國土資源管理法律知識學(xué)習(xí)地不深不透,遇到具體問題拿不準,摸不透,不能運用法律思考問題;另一方面,在具體工作中,忽視了法律的重要性,依法解決問題的自覺性不強,不能主動地依法開展工作,難以適應(yīng)新形勢的需要。這次培訓(xùn),給大家創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)機會,使大家能夠進一步學(xué)習(xí)掌握國土資源法律知識,能夠更深一層的理解和領(lǐng)會國土資源法律知識,不但提高了法律修養(yǎng),而且也提高了運用法律解決問題的能力,增強了信心。三是培養(yǎng)了骨干,為更好地推進今后工作奠定了基礎(chǔ)。參加這次培訓(xùn)的同志,都是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的主要領(lǐng)導(dǎo)。這次培訓(xùn),達到了培養(yǎng)骨干的目標。四是促進了交流,增強了合力。這次培訓(xùn),給大家搭建了一個相互交流學(xué)習(xí)的平臺。培訓(xùn)期間,各單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干能夠結(jié)合各自的工作實際進行多方面的交流和探討。大家主動切磋,取長補短,積極交流,相互促進,加深了了解,提高了認識,增強了大家的凝聚力。
四、成效顯著,為下一步的工作打下了堅實基礎(chǔ)。
國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動,一方面促進了各級行政管理人員特別是基層干部在工作中自覺學(xué)習(xí)和運用國土資源法律法規(guī)知識和相關(guān)政策,從而進一步提高行政執(zhí)法能力,增強法律素質(zhì)。另一方面有機會向廣大群眾普及和傳播國土資源法律知識。從事教育培訓(xùn)的同志,在今后的工作中,要更多的制作宣傳欄和宣傳材料、組織講座,以案說法等多種手段和形式向群眾傳播國土資源法律知識,要讓堅守18億畝耕地紅線和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源成為廣大基層干部群眾的自覺行動,增強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層干部保護和合理利用資源的觀念和意識,使節(jié)約和保護國土資源的基本國策在廣大基層得到落實,夯實我市國土資源管理工作的基礎(chǔ)。
此次培訓(xùn)時間雖短,但內(nèi)容豐富,貼近實際,通俗易懂。通過培訓(xùn),進一步增強了村級干部對堅守紅線的緊迫感和責任感,提高了依法依規(guī),節(jié)約集約利用資源的意識,堅定了管好、用好國土資源的信心和決心。通過多種的形式的宣傳和培訓(xùn)活動,國土資源的法律知識的宣傳教育收到了良好的社會效果,干部群眾的國土資源法律法規(guī)意識增強,依法依規(guī)用地的自覺性增強了。違法違規(guī)用地的現(xiàn)象減少了。出現(xiàn)了幾個好現(xiàn)象,一是過去違法違規(guī)用地的違法人員主動到國土資源局要求處理、接受處理,二是今年要用地的特別是農(nóng)村村民建房用地主動到基層國土資源所咨詢程序申辦手續(xù)。參加培訓(xùn)的村干部紛紛表示一定要轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,主動作為,加強鄉(xiāng)村基層國土資源管理,努力破解保護、保障的難題,走出一條依法、依規(guī)建設(shè)、占地少、資源利用率高的資源利用新路子。
五、培訓(xùn)活動對今后工作的影響和促進作用。
通過此次教育培訓(xùn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府更加認識了國土資源法律法規(guī)的嚴肅性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府表示在今后的工作中要建立長效機制,把國土資源法律知識培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和計劃作為一項長期的制度來落實,使國土資源法律知識進教材,進黨校,進課堂;其次,依靠措施落實,結(jié)合“五五”普法,結(jié)合國土資源工作的重大活動,加強國土資源法律知識宣傳教育;再次,依靠科技支撐,利用文化載體進行宣傳教育,充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)的傳媒作用,擴大國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)的覆蓋面和影響力。
對于我們從事該項工作的同志而言,一是要進一步總結(jié)經(jīng)驗,確保培訓(xùn)效果。即要注意培訓(xùn)內(nèi)容的實用性和有效性,要做到通俗易懂;在培訓(xùn)的形式上要注意因地制宜,靈活多樣,確保國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動不流于形式,切實通過培訓(xùn)提高基層干部的法律知識和依法辦事的能力。二是要進一步加強督促檢查,確保落實到位,確保培訓(xùn)活動在基層落到實處。另外,由于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)干部對國土資源法律知識掌握不深入、運用能力偏低,依法辦事的意識淡薄,因此,在抓好自身宣傳教育培訓(xùn)工作落實的同時,要重視對基層宣傳教育培訓(xùn)活動的指導(dǎo),認真解決他們在培訓(xùn)過程中遇到的問題,派出宣傳教育培訓(xùn)骨干,解決師資力量和教材。要采取多種措施,推進宣傳教育工作長抓不懈,成為一項日常工作。要多創(chuàng)活動特色,把功夫放在抓落實上。我們要開展形式多樣的宣傳教育活動,首先要在宣傳活動上下功夫,使這項活動家喻戶曉、人人皆知。其次,在教育上下功夫,使廣大村級干部及群眾牢固樹立保護耕地、節(jié)約集約用地和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源的意識,強化國土資源的大局觀念和責任意識,增強遵紀守法的自覺性,理解和支持國土資源管理工作,利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土所、分局與群眾接觸多的機會,經(jīng)常組織他們學(xué)習(xí)新出臺的國土資源管理法律法規(guī)。
宣傳教育活動要與農(nóng)村保護耕地節(jié)約集約用地相結(jié)合。目前,我市農(nóng)村建房浪費土地的現(xiàn)象仍然嚴重,基層工作形勢依然嚴峻,建新不拆舊、亂搭亂建、未批先建、超面積建房等違法用地行為時有發(fā)生,少部分群眾思想上還存在“農(nóng)村土地想怎樣建房,想到哪里建房是自己的事”的錯誤理念還沒改。我們要以這次宣傳教育活動為契機,向群眾宣傳保護耕地、節(jié)約集約用地的基本國策。同時,抓好土地開發(fā)整理項目施工建設(shè),實現(xiàn)造地增糧富民大計,守好基本農(nóng)田保護的底線,當好耕地保護的守衛(wèi)者,守好耕地“紅線”,當好節(jié)約集約用地的執(zhí)行者。加大砂、石等礦產(chǎn)資源合法開采宣傳力度,堅決打擊一些村干部與所謂的客商非法簽定開采協(xié)議,讓“礦產(chǎn)資源屬國家所有,不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變”。“礦產(chǎn)資源的開采必須招拍掛有償取得”這些法定知識在老百姓腦里根深帝固,只有這樣,礦產(chǎn)資源整合才能見成效。
通過本次培訓(xùn),為我市基層全面普及國土資源法律知識,進一步提高各級政府國土資源依法行政能力起到積極的推動作用。在我們大家共同努力下,我市國土資源管理隊伍的法律素質(zhì)和依法行政水平有了大的飛躍,我市國土資源管理工作也取得了更大的成就??傊瑢M一步促進各區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村依法行政能力起到積極的推動作用,從而使我市國土資源管理工作更好地為武漢的經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。