縣級質監(jiān)局工作總結及規(guī)劃

時間:2022-09-20 10:37:00

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縣級質監(jiān)局工作總結及規(guī)劃

各位領導、同志們:

2005年,××縣質量技術監(jiān)督局在市局以及縣委、縣政府的領導下,認真圍繞省局“樹立三種意識,搞好兩大服務”,解放思想、開拓創(chuàng)新、與時俱進、扎扎實實地開展工作,為促進××經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展做出了應有的貢獻。同時,積極擴大服務領域,增強服務的有效性,業(yè)務收入保持了穩(wěn)定增長,還債工作有序進行。下面,我代表局黨組對2005的工作作簡要回顧,并通報2006年工作要點,請大家評議。

一、目標任務完成情況

1、質量監(jiān)督工作:培育7家企業(yè)為名優(yōu)產(chǎn)品培育對象,組織2家企業(yè)獲得了河南省優(yōu)質產(chǎn)品,打破了我縣在優(yōu)質名牌方面的空白;幫助7家食品生產(chǎn)企業(yè)獲證;對無證企業(yè)進行查處;完善了30家重點服務企業(yè)建檔工作;對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行專項調查;制定了我縣食品生產(chǎn)企業(yè)“五定”監(jiān)管方案及2005年農村食品質量安全專項整治方案等一系列活動方案,開展了無證企業(yè)的查處工作;認真填寫,按時報送打假報表和質量監(jiān)督報表工作,每次報表都能夠及時準確地上報;認真完成產(chǎn)品監(jiān)督檢驗計劃,完成率達100%,企業(yè)受檢覆蓋率達93%以上,檢驗報告差錯率小于0.5‰。

2、標準計量工作:建立國家級農業(yè)標準化示范項目1家,省級2家;培訓農技推廣人員60人;食品標簽培訓40家,151個產(chǎn)品標簽通過審核;為56個產(chǎn)品標準注冊審核;建立企業(yè)標準1家,備案3家;代碼新辦××家,年檢、換蒸××家,條碼辦理4家;代碼數(shù)據(jù)整改完成618家,完成率達91%。

3、鍋容管特工作:與教體局聯(lián)合對全縣中小學在用鍋爐壓力容器進行了拉網(wǎng)式大檢查,并聯(lián)合下發(fā)了監(jiān)察通報;對全縣進行安全監(jiān)察,年檢率達100%;對重點設備、場所進行了專項安全監(jiān)察,下發(fā)《安全監(jiān)察意見書》、《安全監(jiān)察指令書》共計90份;組織司爐工培訓105人次,大大提高了持證上崗率;建立了特種設備六級安全監(jiān)察網(wǎng)絡。

4、宣傳信息工作:截至目前共發(fā)稿件110篇,其中國家級3篇,省級45篇,市級50篇,縣級12篇,完成了年初目標任務。

5、黨風廉政工作:認真貫徹黨風廉政建設責任制,深入扎實的開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和行風政風整頓。繼續(xù)推行政務公開,切實提高各項工作的透明度,一年來未發(fā)生違規(guī)違紀事件。

6、行政執(zhí)法工作:共查處案件56起,結案率達100%;無一例行政訴訟敗訴案件和行政復議撤銷案。

7、財務管理工作:圓滿完成年度預算計劃,嚴格依法組織收入;財務制度健全,認真落實“收支兩條線”規(guī)定;嚴格按預算安排支出,確保全局干部職工的工資發(fā)放,未增加新的債務。

8、還債情況:根據(jù)我局實際收入情況,在勤儉節(jié)約、打緊開支、確保工資發(fā)放及費用及時兌現(xiàn),并保證年度收入計劃完成的前提下,我局目前已還債近20萬元。

二、主要工作開展情況

(一)認真落實了“五項工程”。

一年來,我們圍繞“五項工程”,腳踏實地、務實創(chuàng)新,認真履行職能,取得了顯著的成績。

1、突破難點,積極推進質量振興工程。實施名牌戰(zhàn)略是質監(jiān)部門履行職能與服務地方經(jīng)濟發(fā)展的最佳結合點。為此,我們把“建設質量××、實施名牌戰(zhàn)略”作為一項突出的戰(zhàn)略任務牢牢抓在手上,把質量振興工程工作的立足點和著力點牢牢定位在培育名牌、創(chuàng)建名牌和宣傳名牌上。今年,我們在深入調研和廣泛征求意見的基礎上,以縣政府名義下文制定了《××縣實施名牌戰(zhàn)略培育和發(fā)展五年規(guī)劃》,確定了今后一段時期的名牌培育方向。對列入培育計劃中的企業(yè)在政策及技術方面予以重點扶持,免費為其開展質量培訓,幫助完善質量保證體系、計量檢測體系和標準化體系。局領導多次與樂濤面業(yè)、力神機械有限公司等企業(yè)的負責人一起跑周口、上鄭州,積極協(xié)調有關部門,做好名優(yōu)產(chǎn)品的推薦申報工作。在我們的努力下,該兩家企業(yè)順利通過了河南省優(yōu)質產(chǎn)品的審核并頒發(fā)了證書,力神機械有限公司還獲得了河南省質量管理先進企業(yè)稱號,另外三家企業(yè)也獲得了周口市質量管理先進企業(yè)稱號。實現(xiàn)了××縣無名牌、無優(yōu)質的零的突破。同時,帶動一大批企業(yè)走上了質量效益型發(fā)展道路,為地方經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力。

2、發(fā)展亮點,積極推進農業(yè)標準化工程。按照“政府積極推動,市場正確引導,龍頭帶動企業(yè),農民積極實施”的工作方針,農業(yè)標準化示范縣建設成果得到進一步鞏固。3月份,我縣申報“肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化標準化示范項目”由省級項目順利升格為國家級重點項目,“優(yōu)質冬棗標準化示范項目”由市級項目升級到省級項目。目前,我縣農業(yè)無公害蔬菜標準化示范基地發(fā)展到10個,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及涉農企業(yè)發(fā)展到21家,農業(yè)地方標準7項。今年8月份,為提高農產(chǎn)品的質量安全水平,加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,我局還免費對16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)主抓農業(yè)的領導、農技站負責人以及農產(chǎn)品生產(chǎn)加工的龍頭企業(yè)負責人等相關人員開展了為期3天的農業(yè)標準化知識培訓,取得了良好的社會效果。農業(yè)標準化工作的開展,有力促進了農業(yè)增效、農民增收,受到廣大農民朋友和社會各界的一致好評。

3、盯緊熱點,積極推進食品安全健康工程。為將食品安全工作抓緊抓實,我們勤匯報,多溝通,爭取縣委、縣政府對此項工作的支持??h里成立了以副縣長為組長、相關局委一把手為成員的領導小組,制定了《××縣食品生產(chǎn)企業(yè)專項整治方案》,并由縣政府召開了專題會議進行了總體部署。我局抽調技術骨干,安排了車輛,配置了專用微機,為全縣所有食品生產(chǎn)企業(yè)建立了詳實的企業(yè)質量檔案,確保了食品生產(chǎn)企業(yè)專項普查整頓工作按時圓滿完成。在開展企業(yè)普查工作中,注重把普查建檔工作與實施名牌戰(zhàn)略、加強區(qū)域監(jiān)管等工作有機結合起來,通過認真普查,摸清了全縣企業(yè)的生產(chǎn)設備、認證認可、質量檢驗、計量檢測、標準化采用等基本現(xiàn)狀,并根據(jù)企業(yè)實際,實行了分級管理和分類幫扶,按照“五定監(jiān)管方案”,對已獲證企業(yè)進行了巡查,對無證企業(yè)或未申請取證生產(chǎn)企業(yè)依法進行了查處,并責令其停產(chǎn)銷售,提高生產(chǎn)許可證工作質量,狠抓了食品質量安全市場準入,從源頭上提高了企業(yè)的技術基礎工作和質量管理水平。

4、抓好重點,積極推進特種設備安全工程。一是抓好宣傳,營造氛圍。在特種設備安全生產(chǎn)活動宣傳日中,通過新聞報道、懸掛過街聯(lián)、設立咨詢臺等形式,大張旗鼓的開展特種設備安全生產(chǎn)宣傳活動,有效增強了相關單位和人員的安全意識。二是健全制度,完善體系。通過年初簽定安全生產(chǎn)責任狀等形式,進一步完善特種設備動態(tài)監(jiān)督管理體系、安全監(jiān)察管理體系,建立信息化管理體系,突出了監(jiān)管重點,提高了全縣在用設備的注冊發(fā)證率、定期檢驗率、操作人員持證上崗率和隱患治理率。三是加強檢查,排除隱患。加強了對特種設備的安全大檢查,下發(fā)《特種設備安全監(jiān)察指令書》18份、《特種設備安全監(jiān)察意見書》72份。其中,我們與縣教育體育局聯(lián)合下文,對全縣33所中小學在用的71臺鍋爐進行全面檢查,及時排除了安全隱患,維護了學校師生的安全。四是加強培訓,提高水平。我們加強了特種設備作業(yè)人員培訓考核發(fā)證工作,共舉辦作業(yè)人員和管理人員培訓班105人次,有效提高了特種設備安全管理和使用的水平。

5、打牢基點,積極推進優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工程。一是進一步落實打假責任制。按照“一案一圖兩手冊”,建立了打假責任區(qū),進一步落實了打假責任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。二是扎實開展了專項打假。組織執(zhí)法人員相繼開展了食品、棉花、地條鋼等專項打假,特別是對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和棉花收購加工企業(yè),我局集中人力、物力,對其進行了“拉網(wǎng)式”檢查,共出動執(zhí)法人員1360人次,車輛480車次。保護了人民群眾的合法權益不受侵害。三是加強了與公安、新聞等部門的聯(lián)系,得到了他們的配合,形成了打假合力,提高了打假工作的有效性。四是加大宣傳力度。充分利用新聞媒體向人民群眾講解識別假冒偽劣商品的知識,并向社會公布打假舉報電話。

(二)進一步了加強黨風廉政建設工作

一年來,局黨組切切實實的把黨風廉政建設工作作為各項工作的核心、保障、龍頭來抓,抓緊抓好、抓出成效。

一是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。年初,局黨組分別與各股、室,稽查隊、檢測中心簽訂了黨風廉政建設目標責任書。二是結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動扎實開展了廉政教育活動。年初,制訂了黨風廉政建設教育培訓計劃,并抓好落實,由局黨組成員輪流主講。還邀請主管縣長為全局干部職工作專題報告。根據(jù)學習內容,定期不定期考試,并把考試成績納入個人廉政檔案。今年,舉辦黨風廉政建設專題講座6次,考試2次。三是狠抓了干部廉潔自律工作。對局股級以上干部不準收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證規(guī)定進行了檢查。四是落實民主集中制。召開了2次民主生活會,認真開展批評與自我批評,做到知無不言,言無不盡,言者無罪,聞者足戒,提高了班子成員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。五是加強監(jiān)督制約機制,嚴格責任追究。局紀檢組、監(jiān)察室,定期走訪行政相對人、服務對象,查看質量技術監(jiān)督工作人員是否有吃拿卡要報的現(xiàn)象,聽取他們對質量技術監(jiān)督工作的意見和建議。根據(jù)走訪出的問題,對有關人員進行了責任追究。今年,共走訪行政相對人60多人,企業(yè)20家,采納合理化建議5條,對1人進行了誡免談話。六是從源頭遏制腐敗產(chǎn)生。財務收支實行民主理財制度,進一步完善了財務管理制度,規(guī)定2000元以上開支必須經(jīng)局班子研究后方可開支。繼續(xù)推行政務公開,對群眾關心的熱點、難點、焦點問題,通過多種形式進行了公開,提高了透明度,有效遏制了不正之風。大力發(fā)揚艱苦樸素的精神,局黨組一班人堅持做到可花可不花的錢不花,必須花的錢少花,從自身做起,起到了較好的模范帶頭作用。進一步完善廉政灶管理,要求凡公務招待,除特殊情況外,來客一律在職工食堂就餐。否則,局不予報銷花費,從源頭上堵住了奢侈浪費的現(xiàn)象,剎住了吃喝風。七是認真開展“兩項治理”工作。成立了“兩項治理”領導組,制定了“兩項治理”工作方案。局紀檢組、監(jiān)察室通過多種方式,檢查落實情況。并把落實情況在全局通報。通過一系列措施的執(zhí)行,全年未出現(xiàn)一起違規(guī)違紀現(xiàn)象。

以上工作成績的取得,是市局黨組和縣委、縣政府正確領導的結果,是社會各界關心支持的結果,是全局干部職工振奮精神、精誠團結、扎實苦干的結果。回顧一年來的工作,××質監(jiān)工作之所以在困境中前進,在發(fā)展中突破,主要有以下幾點體會:

1、扭住自主創(chuàng)業(yè)的關鍵,有效解決隊伍“消腫”的問題。由于歷史原因,××質監(jiān)局存在一定的富余人員,面臨著隊伍“消腫”、工作提速的繁重任務。為有效解決這一問題,我們大力提倡有經(jīng)商頭腦、能力的人離崗創(chuàng)業(yè),同時在局內部搞優(yōu)化組合,雙向選擇,對于組合不上的每月200元待崗學習一年,等待明年的組合。為解除離崗人員的后顧之憂,我局規(guī)定凡自愿離崗創(chuàng)業(yè)者,其待遇、身份不變,每月發(fā)放200元的生活保證金。這一政策一經(jīng)推出,就有幾位同志主動簽訂了離崗協(xié)議。他們“不戀機關闖市場”,在充分發(fā)揮自己才能的同時,也取得了豐厚的回報。一年來,全局離崗創(chuàng)業(yè)人員已達15人。檢測中心2003年底,上班的有40人,有18人只領了半年工資;2004年,上班30人,工資基本領齊;今年上班25人,目標任務比去年超額完成12.7%,預計到年底,有相當一部分人會領到獎金和津貼。××縣人民政府《政務簡報》今年第六期加編者按專題編發(fā)了我局的這一做法,指出我局不但成為了××縣“二次創(chuàng)業(yè)”的排頭兵,而且也走出了政府部門“機關臃腫”、“人浮于事”和“養(yǎng)人收錢、收錢養(yǎng)人”的怪圈,精簡了隊伍,提高了效率,以成功的實踐為全縣各機關在人事管理、開展業(yè)務和發(fā)展經(jīng)濟等方面提供了寶貴的經(jīng)驗。

2、扭住人本管理的關鍵,有效解決人員穩(wěn)定的問題。一是在危難時全力相助。在我局職工生活困難、生病住院時,局黨組都及時伸出關愛之手,前去慰問、探望,送溫暖、送愛心。二是在生活中關懷備至。每逢重大節(jié)日,局班子成員都親自到老干部家中慰問,噓寒問暖。每位同志生日時,由人教股代表局黨組送去一個生日蛋糕和一份生日賀卡。局領導親自在生日賀卡上寫上祝福的話語。同時,在局經(jīng)費極其緊張的情況下,為全局干部職工辦理了醫(yī)療保險。三是在發(fā)展上群策群力。通過不定期的召開座談會、交流會,廣泛傾聽各種呼聲,聽取不同意見。5月份,結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,我局開展“××局要發(fā)展,我該怎么辦”的大討論,局黨組與每位干部職工進行一對一談心活動,通過談心,聽取意見,發(fā)現(xiàn)矛盾,解決問題,溫暖了人心、凝聚了人心,增強了主人翁意識。

3、扭住“連心”發(fā)展的關鍵,有效解決發(fā)展空間的問題。實事求是地說,作為垂直管理單位,質監(jiān)部門工作的開展與地方利益之間在一定程度上存在對立統(tǒng)一關系。在工作中,我們以實施“連心工程”為著力點和切入點,既有效推進了質監(jiān)工作的開展,又最大程度上維護了地方利益。所謂“連心工程”,就是把質監(jiān)工作與地方發(fā)展緊密結合起來,充分與地方政府協(xié)調配合,圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展做貢獻,取得地方領導的支持,從而贏得更大的發(fā)展空間。如在代碼數(shù)據(jù)整改工作中,面對時間緊迫、任務繁重的情況,我們積極向主管縣長匯報,動之以情,曉之以利,取得了縣領導的支持。隨后,縣政府專題召開了代碼數(shù)據(jù)質量整改專題會議,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長,水利局、公安局、教育局、工商局、司法局等縣直單位局長及在本次整改中涉及到的企事業(yè)單位的主管領導都參加了會議。會議要求各相關單位必須在一周內把手續(xù)補齊,交縣技術監(jiān)督局,逾期不交者將在全縣通報。會議召開后,此項工作在全縣迅速展開,代碼室工作人員加班加點進行數(shù)據(jù)的整改與輸入。不到一個月的時間,我局679份需整改數(shù)據(jù)就完成了618份,完成百分比是91%,受到市局的通報表彰。同時,由于聯(lián)系緊密,溝通及時,一年來,××縣紀檢會、糾風辦、檢察院、物價局等各職能部門對質監(jiān)工作也給予了充分的理解和支持,審計局也順利審核通過了我局的財務報告。

4、扭住優(yōu)化服務的關鍵,有效解決政企“雙贏”的問題。我們注重增強服務的有效性,在履行職能中強化服務,在優(yōu)質服務中促進發(fā)展。今年,我們與企業(yè)建立了聯(lián)系制度,把質監(jiān)工作融入到了服務經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。研究制定了“三全措施”,即:全員參與、全面推進、全方位服務。縣局班子及中層干部分別與5—10家企業(yè)結成幫扶對子,深入企業(yè)生產(chǎn)一線“把脈會診”,主動幫助企業(yè)解決在質量、計量、標準化及特種設備安全監(jiān)察等方面遇到的實際困難,得到了企業(yè)的充分認可。如我局檢測中心在服務企業(yè)過程中,發(fā)現(xiàn)一家從事棉籽收購加工企業(yè)的地中衡可能存在失準問題,就及時聯(lián)系市檢測中心對該企業(yè)的地中衡進行檢定,當場發(fā)現(xiàn)該地中衡被安裝一個微型遙控器,操縱遙控器時,每車棉籽可加重8-9噸,為企業(yè)挽回了巨大的經(jīng)濟損失。我們的一系列做法受到××縣委、縣政府主要領導的高度評價和社會各界的充分認可,在八月份的××經(jīng)濟工作匯報會上,縣委書記苗得雨對××質監(jiān)局的工作特別提出表揚,要求全縣各單位、各部門向質監(jiān)局學習。

5、扭住勤政廉政的關鍵,有效解決外樹形象的問題。在領導班子中開展了“諾廉、務廉、督廉、述廉、評廉”的“五廉”活動,進一步提高了領導班子廉潔勤政的自覺性。同時,注重加強對干部職工的警示教育和職業(yè)道德教育,使大家時刻保持如履薄冰、如臨深淵的高度警覺,提高自律意識,筑牢廉政防線。邀請部分人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士做廉政監(jiān)督員,向各部門、企業(yè)發(fā)放征求意見函300余份、公開信500余份。

三、存在問題

盡管我縣質監(jiān)事業(yè)得到長足發(fā)展,但也存在一些不容忽視的問題,主要體現(xiàn)在以下三個方面:

1、執(zhí)法水平有待進一步提高。我局盡管沒有出現(xiàn)“兩錯”案件,但仍不同程度的存在文書書寫不規(guī)范、處罰不到位等問題。

2、行風、政風、機關作風建設需要進一步加強。在行風評議中,我局的行風建設都得到了加強,取得了前二十名的較好成績,但一些問題也逐步暴露出來,都需要我們不斷加強和改進行風建設。同時,機關作風、工作效能不夠高的問題也不容忽視。

3、技術機構基礎薄弱。檢測檢驗能力低,還不能適應市場經(jīng)濟條件下的需要和滿足執(zhí)法監(jiān)督的要求。

對于以上問題,在今后的工作中,我們將采取有效措施,加強人員管理,強化作風建設,加大工作投入,打牢工作基礎,以創(chuàng)新的思路、完善的規(guī)劃、嚴格的管理逐步加以解決。

三、2006年的工作思路及打算

2006年我局的工作指導思想和總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹十六大和十六屆五中全會精神,緊緊圍繞省局提出的“樹立三種意識,搞好兩大服務”,按照市局的工作部署,進一步解放思想、與時俱進,突出重點、狠抓落實,克難攻堅、加快發(fā)展,努力推動質監(jiān)工作再上新臺階。

按照上述指導思想的要求,明年的工作著重抓好以下幾個方面,即“圍繞一個中心、突出兩個重點、抓好三項工作、強化四項保障”。

(一)圍繞一個中心。即以服務經(jīng)濟建設為中心。要深入開展調查研究,進一步開拓服務領域,積極探討和創(chuàng)新適應目前形勢的服務方式和服務方法,增強服務的有效性。

(二)突出兩個重點。即發(fā)展和還債。要在實現(xiàn)多贏中擴大影響,在服務經(jīng)濟中膨脹實力,鑄就××質監(jiān)部門的服務品牌和過硬形象。同時,要加大收入,勤儉節(jié)約,艱苦奮斗,力爭解開××局的債務死結,使我局能夠盡快輕裝前進。

(三)抓好三項工作。

一是繼續(xù)深入開展“五項工程”?!拔屙椆こ獭笔谴龠M質監(jiān)事業(yè)發(fā)展與服務地方經(jīng)濟的最佳結合點,我們要把此項工作作為一項長期工作,切實抓緊抓好,抓出成效。

二是繼續(xù)做好技術機構改革。進一步加大技術機構投入,擴大業(yè)務范圍,提高檢測水平,力爭建立一支適應市場經(jīng)濟和執(zhí)法打假需要的技術隊伍。

三是繼續(xù)抓好打假扶優(yōu)活動。完善打與扶、打與幫、打與治三結合的打假機制,將名牌產(chǎn)品作為重點保護對象,將區(qū)域性制假行為扼制在萌芽狀態(tài),確保重點區(qū)域不出問題。

(四)強化四項保障。

一是加強內部管理。加強干部職工隊伍建設,堅持不懈地抓好政治理論學習,搞好業(yè)務知識培訓,強化管理,確保人員穩(wěn)定,人心思進。

二是加強黨風廉政。完善教育防范機制和自律機制,進一步夯實廉政建設基礎。要不斷完善制約機制,健全監(jiān)督網(wǎng)絡,進一步推進政務公開和服務承諾,提高工作效率和工作質量,樹立較好的行業(yè)形象。

三是加強外部協(xié)調。在服務地方經(jīng)濟中發(fā)展自身,在服務企業(yè)中獲得多贏,協(xié)調外部關系,增強服務的有效性,為我局的發(fā)展贏得更廣闊的空間。

四是加大宣傳力度。加大信息宣傳投入,擴大影響,營造氛圍,為質監(jiān)工作的順利開展奠定堅實的基礎。