導(dǎo)語(yǔ)：專項(xiàng)整改活動(dòng)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展情況的匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關(guān)于“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改工作的開展情況的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來(lái)，我院按照全區(qū)法院提出的“41233”工作布局，堅(jiān)持公正效率主題和司法為民的要求，緊緊圍繞保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)公平正義的職責(zé)任務(wù)，重點(diǎn)開展了“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)、安全創(chuàng)建、維護(hù)穩(wěn)定、涉訴信訪及綜合治理等項(xiàng)工作，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)安全穩(wěn)定的牙克石市提供了更加有力的司法保障。

一、開展工作情況

我院在開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改前三個(gè)階段活動(dòng)中，堅(jiān)持“三清理”，突出“三重點(diǎn)”，找準(zhǔn)司法工作中存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持“邊清理、邊整改、邊完善制度和規(guī)范”的原則，以求真務(wù)實(shí)的精神，開展了對(duì)公開承諾工作開展情況的追蹤、典型案例的剖析、案件質(zhì)量評(píng)查、專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，健全了司法規(guī)范的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保司法公正。通過(guò)四個(gè)月的專項(xiàng)整改活動(dòng)，使我院司法行為進(jìn)一步規(guī)范，社會(huì)各界對(duì)審判工作和隊(duì)伍建設(shè)的滿意度有了極大的提高。

(一)高度重視，統(tǒng)籌安排，打好開展活動(dòng)的基礎(chǔ)

院黨組高度重視這次專項(xiàng)整改活動(dòng)，就此專題召開會(huì)議，深刻領(lǐng)會(huì)開展此項(xiàng)活動(dòng)的意義，并就切實(shí)抓好整改工作進(jìn)行了安排部署。

第一，成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，院黨組成員、副院長(zhǎng)均為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，設(shè)置了常設(shè)活動(dòng)機(jī)構(gòu)，抽專人成立專項(xiàng)整改活動(dòng)辦公室。

第二，結(jié)合我院的工作實(shí)際，制定了專項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案。方案根據(jù)中院的要求和我院的情況，以民商事審判和執(zhí)行工作為重點(diǎn)進(jìn)行安排部署。主要強(qiáng)調(diào)要通過(guò)整改活動(dòng)近期目標(biāo)解決好民商事審判和執(zhí)行工作中的四個(gè)方面問(wèn)題：一是整改和規(guī)范少數(shù)案件特別是民商事案件司法不公的問(wèn)題。二是整改和規(guī)范少數(shù)案件執(zhí)行失范的問(wèn)題。三是整改和規(guī)范群眾反映突出的申訴難、再審難的問(wèn)題。四是整改和規(guī)范少數(shù)法官審判作風(fēng)不好的問(wèn)題。

第三，在7月10日召開全院動(dòng)員大會(huì)，使全院干警充分認(rèn)識(shí)到開展好“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。以極大的熱情主動(dòng)參加到專項(xiàng)整改活動(dòng)中來(lái)，并做到從每個(gè)干警自身改起、自身做起，從而實(shí)現(xiàn)全院審判、執(zhí)行工作的良好轉(zhuǎn)變。

第四，就專項(xiàng)整改活動(dòng)召開了兩次黨組擴(kuò)大會(huì)議，確立了以“查案件，強(qiáng)執(zhí)行，健全審判、執(zhí)行工作機(jī)制，建立和完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)法院管理”為整改活動(dòng)內(nèi)容核心。討論、研究制定了《牙克石市人民法院案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)施細(xì)則》和《目標(biāo)化管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了案件評(píng)查人員，明確分工，落實(shí)具體責(zé)任人。并對(duì)階段性的工作重要性、必要性進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。黨組一班人，思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位，為順利完成“健全制度”形成良效機(jī)制，起到了重要的作用。

(二)突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，做好集中整改工作

采取了內(nèi)外結(jié)合的方式，查找隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面和審判業(yè)務(wù)工作方面存在的突出問(wèn)題，為以后活動(dòng)的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

第一，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士召開座談會(huì)，主動(dòng)征求意見和建議。于7月15日，邀請(qǐng)了市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市政法委、市公安局、市檢察院、六個(gè)街道辦事處及國(guó)有、私營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到我院，就活動(dòng)的開展，專題召開了征求意見座談會(huì)。會(huì)上，大家暢所欲言，各抒已見，重點(diǎn)在隊(duì)伍作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)方面，提出了非常寶貴的意見和建議，這些來(lái)自外部的意見和建議，對(duì)于法院向縱深開展活動(dòng)起到了巨大的推動(dòng)作用。

第二，調(diào)動(dòng)干警參與活動(dòng)的積極性，實(shí)施內(nèi)部挖潛，確實(shí)把問(wèn)題查準(zhǔn)找實(shí)。為使活動(dòng)開展不流于形式，使全院干警人人都參與到活動(dòng)中來(lái)，在院內(nèi)確定了五個(gè)整改小組，組長(zhǎng)分別由院黨組成員及副院長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)分管的庭室各成員，就院里的業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行全面的討論，認(rèn)真查找問(wèn)題，分析問(wèn)題存在的原因，制定整改措施。同時(shí)，要求院內(nèi)每名干警至少要為院里查找三條意見和建議提交院專項(xiàng)整改辦公室。此舉在全院引起了十分強(qiáng)烈的反響，干警們立足于不同的方位和角度看問(wèn)題，提出了百余條意見和建議，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的歸類和篩選，共歸納出好的建議：在行政管理方面、黨建工作方面、隊(duì)伍建設(shè)工作方面、法律文書方面、審判方面，其他等主要方面22條；存在問(wèn)題：隊(duì)伍建設(shè)、審判，執(zhí)行、信訪工作等三個(gè)方面10條。上述問(wèn)題，活動(dòng)辦公室及時(shí)向院黨組進(jìn)行匯報(bào)，能立即解決的立即解決，不能馬上解決的制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，在一定的期限內(nèi)予以解決。

第三，從審判業(yè)務(wù)入手，抓審判紀(jì)律建設(shè)，找準(zhǔn)民商事審判和執(zhí)行工作突出的問(wèn)題

一是集中清理了涉訴信訪案件，重點(diǎn)清理了宋秀蘭訴牙克石市服裝廠勞動(dòng)爭(zhēng)議案件等引起涉訴上訪的案件，找出群眾上訪問(wèn)題的主要原因是接待當(dāng)事人不細(xì)心，不認(rèn)真，造成了人民群眾的誤解，且由于工作量大，只注重業(yè)務(wù)工作，向當(dāng)事人解釋時(shí)缺乏耐心等等。

二是集中清理了2002年至2004年上級(jí)法院發(fā)回重審、改判案件。2002年2件，2003年15件，2004年7件，2005年1－6月2件。找出造成重審、改判案件主要原因體現(xiàn)在：程序違法，如漏列當(dāng)事人，當(dāng)事人設(shè)置不當(dāng)，受案范圍不清，適用法律不當(dāng)?shù)?；由于?duì)法律知識(shí)掌握不全面，理解不透徹，使一、二審認(rèn)定事實(shí)不一致，調(diào)解制度落實(shí)不到位，調(diào)解意識(shí)和能力不強(qiáng)；少數(shù)裁判文書說(shuō)理不透徹，不能如實(shí)反映認(rèn)識(shí)過(guò)程及審判全貌。在案件評(píng)查過(guò)程中，評(píng)查人員抓好每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，做到思想到位、責(zé)任心到位、查找問(wèn)題到位、剖析原因到位、寫出評(píng)查案件分析原因到位。為我院進(jìn)一步提高司法水平，強(qiáng)化法官職業(yè)化意識(shí)，建立和完善“公正、規(guī)范、文明、廉潔、高效”的審判運(yùn)行機(jī)制和正確、及時(shí)、全面地依法履行工作職責(zé)，提供可靠的依據(jù)。同時(shí)，案件質(zhì)量評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查情況進(jìn)行了通報(bào)。

三是對(duì)照檢查歷年來(lái)我院辦結(jié)的執(zhí)行案件，逐件查擺，找出社會(huì)影響比較大，群眾反映比較強(qiáng)烈，存在明顯欠缺，具有一定代表性的典型案件2件，對(duì)此全院專題召開了座談會(huì)，對(duì)該案件進(jìn)行了全面的剖析并專門形成了以案說(shuō)法、以實(shí)說(shuō)理的較為深刻的案例分析材料上報(bào)政法委。

對(duì)于在法院工作中排查出的各個(gè)方面的問(wèn)題，院黨組都給予了高度的重視，明確了院長(zhǎng)為解決問(wèn)題的牽頭領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)院整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體制定工作制度和措施來(lái)加以完善和解決，在查排問(wèn)題的同時(shí)，還著力加強(qiáng)開展活動(dòng)的典型引路工作，推舉執(zhí)行局副局長(zhǎng)林立新同志為本次活動(dòng)呼倫貝爾市級(jí)的先進(jìn)個(gè)人。

(三)加強(qiáng)活動(dòng)開展的力度，向社會(huì)實(shí)行公開承諾

為全面落實(shí)呼倫貝爾市政法委專項(xiàng)整改活動(dòng)向社會(huì)公開承諾的活動(dòng)精神，結(jié)合本院實(shí)際，特制定了十條向社會(huì)公開承諾的意見，其宗旨在于通過(guò)對(duì)社會(huì)公開承諾，使我院的司法行為進(jìn)一步規(guī)范，司法工作中的突出問(wèn)題逐步得到解決，人民群眾對(duì)司法工作和司法隊(duì)伍的滿意度有一個(gè)較大的提高。另外我院又進(jìn)一步完善舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，從而擴(kuò)大了監(jiān)督渠道。上述工作，通過(guò)新聞媒體宣傳和門廳張貼等形式讓廣大人民群眾和社會(huì)各界都了解知道，確保向社會(huì)公開承諾真正落到實(shí)處。在抓承諾落實(shí)上，要求每一位干警做到人人了解公開承諾的內(nèi)容，人人會(huì)背公開承諾的內(nèi)容。采取了領(lǐng)導(dǎo)親自抓，群眾相互監(jiān)督的辦法，各庭室每周都召開一次落實(shí)承諾分析會(huì)，認(rèn)真對(duì)照檢查本庭室在一周的時(shí)間內(nèi)是否按照承諾來(lái)規(guī)范自身的司法行為的。與此同時(shí)，整改辦形成督查組對(duì)各庭室進(jìn)行不定期的抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，將其做為長(zhǎng)效機(jī)制，真真正正地成為人民法院面向群眾的司法行為。

(四)開展了“規(guī)范司法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)

在開展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)法院的要求，又開展“規(guī)范執(zhí)行行為、促進(jìn)執(zhí)行公正”的專項(xiàng)整改執(zhí)行活動(dòng)?；顒?dòng)中執(zhí)行局把“公正司法，一心為民”的司法理念作為執(zhí)行工作的第一要?jiǎng)?wù)，著重在執(zhí)行人員素質(zhì)上“下猛藥”，在執(zhí)行紀(jì)律上“訂硬框”，在執(zhí)行力度上“見功夫”，在執(zhí)行效果上“見成效”，在執(zhí)行宣傳上“造氛圍”。一是對(duì)關(guān)于執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行再次修訂；二是對(duì)執(zhí)行人員業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案技巧；三是對(duì)未執(zhí)結(jié)的案件進(jìn)行全面的清理、排查，分難易程度，進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，特別對(duì)一些影響較大被執(zhí)行人具有給付能力而拒不履行給付義務(wù)的案件，通過(guò)媒體曝光，依法予以堅(jiān)決執(zhí)行；四是把辦案的法律效果與社會(huì)效果結(jié)合起來(lái)，辦案人員以案說(shuō)法，教育當(dāng)事人自覺(jué)遵守法律，在維護(hù)好自己合法權(quán)益的同時(shí)，自覺(jué)履行好自己應(yīng)盡的義務(wù)；五是不斷加強(qiáng)執(zhí)行工作的縱向與橫向聯(lián)系，除了主動(dòng)向黨委、人大及時(shí)匯報(bào)執(zhí)行工作，還注重與政府各相關(guān)部門及社會(huì)團(tuán)體的相互聯(lián)系，全力爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)執(zhí)行工作的理解和支持。

到目前為止，已限時(shí)執(zhí)結(jié)了一大批案件，在近兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)利用秋收大好季節(jié)，放棄“十一”長(zhǎng)假，深入各個(gè)農(nóng)業(yè)點(diǎn)大力展開執(zhí)行工作，共執(zhí)結(jié)案件13件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的114.8萬(wàn)元，為當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)提供了有力法律保障，使未結(jié)執(zhí)行案件降到最低點(diǎn)，結(jié)案率上升了5個(gè)百分點(diǎn)，取得了專項(xiàng)執(zhí)行工作活動(dòng)階段成果。

(五)健全完善各項(xiàng)制度

結(jié)合先進(jìn)性教育成果和專項(xiàng)整改查擺出的好的建議和存在的問(wèn)題，圍繞人員管理、崗位職責(zé)、司法程序、司法公開、監(jiān)督制約、司法禮儀等方面逐項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范，共確定各種制度31項(xiàng)。

一是針對(duì)人員管理方面存在的問(wèn)題，如糾正工作紀(jì)律松馳，遲到早退等不良現(xiàn)象，我院制定了嚴(yán)格干警學(xué)習(xí)，上班實(shí)行指紋機(jī)考勤，請(qǐng)假、報(bào)告制度，并嚴(yán)格干警上班時(shí)間，不準(zhǔn)中途溜號(hào)或辦私事，不準(zhǔn)串庭，串崗閑聊等規(guī)定。同時(shí)要求審判人員(包括書記員)、司法警察應(yīng)著裝上班佩戴公務(wù)證。集體參加活動(dòng)，應(yīng)著法官(警察)制服，裝束統(tǒng)一，規(guī)范文明用語(yǔ)，做到熱情服務(wù)。

二是針對(duì)干警崗位職責(zé)分工不同，分別制定崗位職責(zé)，及時(shí)完善了不同崗位工作目標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，并與獎(jiǎng)懲掛鉤。

三是針對(duì)司法程序方面存在的問(wèn)題：修訂完善《案件審判管理流程制度》、《執(zhí)行案件流程管理制度》等。

四是針對(duì)司法公開方面存在的問(wèn)題：制定了《公開訴訟費(fèi)用的項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于司法救助若干規(guī)定》等。

五是為更好地接受社會(huì)各界對(duì)我院審判、執(zhí)行、工作作風(fēng)等方面的監(jiān)督制約，我院向社會(huì)公布了《落實(shí)司法為民承諾意見書》、《案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》。

六是為規(guī)范司法禮儀，促進(jìn)司法文明建設(shè)，我院修訂了《庭審紀(jì)律》、《執(zhí)行工作紀(jì)律規(guī)范》和《干警行為規(guī)范》等制度。

為保證各項(xiàng)制度的落實(shí)，制定了詳細(xì)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反規(guī)定者，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任扣分制和紀(jì)律處分制相結(jié)合的方式進(jìn)行懲處。

(六)以崗位大練兵活動(dòng)為龍頭，搞好培訓(xùn)考核工作

為使活動(dòng)第三階段培訓(xùn)考核階段落實(shí)的卓有成效，呼倫貝爾市中院在全市法院發(fā)起了崗位大練兵活動(dòng)。就此，我院進(jìn)行了專題動(dòng)員，強(qiáng)調(diào)按照“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，全面提高自身素質(zhì)。到目前是為止，分別進(jìn)行了書記員速錄業(yè)務(wù)評(píng)比活動(dòng)、裁判文書評(píng)比活動(dòng)、刑事，民一，民二觀摩庭審活動(dòng)。在上述活動(dòng)中還激請(qǐng)了四大班子領(lǐng)導(dǎo)及人民群眾參加觀摩評(píng)審，從而達(dá)到了將大練兵的成果以匯報(bào)表演、演練的形式向領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾展示和確實(shí)提高了自身素質(zhì)的要求和目的。

二、安全穩(wěn)定創(chuàng)建工作開展情況

鑒于創(chuàng)建“安全穩(wěn)定牙克石”活動(dòng)是今后五年全市維護(hù)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，我院黨組在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照創(chuàng)建活動(dòng)的工作部署，制定具體活動(dòng)計(jì)劃并列入本院工作重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。成立了法院參與創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)法院參與創(chuàng)建活動(dòng)的組織落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦公具體事務(wù)，同時(shí)定期向市委報(bào)告參與創(chuàng)建活動(dòng)的工作情況，聽取黨委意見，及時(shí)改進(jìn)工作，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，充分發(fā)揮審判職能作用，為創(chuàng)建“安全穩(wěn)定牙克石”作出積極的貢獻(xiàn)，活動(dòng)中具體開展了以下工作：

(一)加強(qiáng)刑事審判，確保社會(huì)穩(wěn)定和群眾安寧

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危害公共安全犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和犯罪等案件的審理，保障社會(huì)公共安全和穩(wěn)定。重視對(duì)殺人、綁架、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、搶奪、搶劫等多發(fā)型侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪案件的審理，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。積極審理妨害社會(huì)管理秩序、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的案件，保障社會(huì)生產(chǎn)、生活的有序進(jìn)行。認(rèn)真審理破壞婚姻、家庭犯罪、侵害公民名譽(yù)、自由犯罪等案件，維護(hù)人民群眾的安寧生活。通過(guò)正確適用刑事法律，嚴(yán)格執(zhí)行刑事政策，嚴(yán)把案件審判的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，做到不枉不縱。維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安，確保人民安居樂(lè)業(yè)，今年1－10月份，共受理刑事案件234件，審結(jié)207件，結(jié)案率為88.5％。

(二)依法調(diào)節(jié)各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

在民商事審判工作中貫徹主體平等和意思自治原則，做到不偏不倚，平等地保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，平等地對(duì)待公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)組織，重視保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)及其收益，鼓勵(lì)社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造。按照公平、自愿和誠(chéng)實(shí)信用原則調(diào)整和規(guī)范民商事活動(dòng)，維護(hù)民商事關(guān)系的平等性，樹立民事行為的誠(chéng)信觀念。慎重審理了結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)破產(chǎn)、改制中的糾紛案件，促進(jìn)基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，防止引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。妥善審理涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)利用及環(huán)境保護(hù)等方面的案件，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。依法保障社會(huì)信用和金融安全，防范和化解金額風(fēng)險(xiǎn)。妥善處理了“三農(nóng)”案件和涉外經(jīng)濟(jì)糾紛案件。今年1－10月份，共受理民商事案件744件，審結(jié)600件，審結(jié)率為80％。

(三)依法處理矛盾糾紛，理順社會(huì)情緒，營(yíng)造和諧、誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境

針對(duì)當(dāng)前體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革過(guò)程中人民內(nèi)部矛盾易發(fā)多發(fā)的實(shí)際，重點(diǎn)審理了有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷、社會(huì)保障等方面的案件，化解矛盾，理順社會(huì)情緒。通過(guò)審判，大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)信用和公序良俗，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚。貫徹“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合”原則，盡量通過(guò)訴訟調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的，全部民事調(diào)解率達(dá)60％。特別注意保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，并注意引導(dǎo)群眾以合理合法的形式表達(dá)訴求，維護(hù)社會(huì)的安定和諧。今年1－10月份，我院共受理民事案件1084件，審結(jié)943件，審結(jié)率為87％。

(四)加強(qiáng)行政審判，為依法行政和加強(qiáng)社會(huì)管理提供司法保障

在行政審判工作中特別重視對(duì)房屋拆遷、道路拓建、土地征用等引發(fā)的行政案件的審理、平衡及協(xié)調(diào)好個(gè)人利益與社會(huì)公共利益的關(guān)系。通過(guò)行政案件的審理，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和人民群眾增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，在法治的軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。今年1－10月份，行政案件收案11件，結(jié)案7件，審結(jié)率為58.3％。

(五)加強(qiáng)執(zhí)行工作，努力維護(hù)司法權(quán)威

在全社會(huì)廣泛深入地進(jìn)行尊重司法權(quán)威、自覺(jué)履行裁判的宣傳。加大執(zhí)行工作力度，對(duì)防礙、逃避、阻撓執(zhí)行的行為，依法適用各種強(qiáng)制措施；對(duì)拒不執(zhí)行法院裁判的，依照法律追究刑事責(zé)任。及時(shí)總結(jié)行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，探索執(zhí)行工作新的途徑和方式。講究執(zhí)行方法和藝術(shù)，防止因個(gè)別執(zhí)行措施失當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化，做到依法文明執(zhí)行，既維護(hù)法律的權(quán)威，又確保當(dāng)事人利益的實(shí)現(xiàn)。今年1－10月份，受理各類執(zhí)行案425件，結(jié)案371件，結(jié)案率76.2％，標(biāo)的總額1088.8萬(wàn)元。

(六)重視宣傳工作，把創(chuàng)建活動(dòng)搞的有聲有色

在創(chuàng)建活動(dòng)中，我院把宣傳信息工作做為一個(gè)重要載體，將工作成績(jī)向社會(huì)予以公布。為此，我院專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)宣傳信息工作的決定》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)還在院《目標(biāo)化管理暫行辦法》中明確對(duì)各庭室的宣傳信息工作進(jìn)行了量化指標(biāo)。截止目前，我院共向《人民法院報(bào)》、《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》等各類新聞媒體上發(fā)表了90篇文章，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)送了50期簡(jiǎn)報(bào)，從各個(gè)不同角度上反映出了我院在創(chuàng)建活動(dòng)中的精神面貌。另外，我院還在普法宣傳月活動(dòng)中，開展了送法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)及向市民進(jìn)行法律咨詢、懸掛安穩(wěn)宣傳橫幅及出黑版報(bào)等宣傳形式向全社會(huì)展示我院在創(chuàng)建活動(dòng)中的風(fēng)彩。

另外，我院在落實(shí)法院基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神上，重點(diǎn)是通過(guò)對(duì)我院所屬的11個(gè)基層法庭每年所受理的案件數(shù)量以及所處的地理位置，進(jìn)行反復(fù)斟酌，決定上報(bào)呼倫貝爾市中院撤并5個(gè)基層法庭(伊圖里河法庭、巴林法庭、牧原法庭、綽源法庭、烏奴耳法庭)，留下6個(gè)基層法庭(免渡河法庭、庫(kù)都爾法庭、烏爾其漢法庭、塔爾氣法庭、博克圖法庭)，使基層法庭達(dá)到優(yōu)化組合的目的，根據(jù)最高人民法院關(guān)于新建基層法庭的有關(guān)規(guī)定，我院上報(bào)2006年度新建免渡河、庫(kù)都爾、烏奴耳、塔爾氣四個(gè)基層法庭已被自治區(qū)高院和自治區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)，目前，已將上述新建四個(gè)基層法庭的所有手續(xù)全部備齊，投資一到位，即可興建。

三、維護(hù)穩(wěn)定工作開展情況

今年我院的維穩(wěn)工作，重點(diǎn)在妥善調(diào)處群體性事件上下功夫。為此，專門制定了以院長(zhǎng)為首的維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，并相應(yīng)地制定了維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，信息分析研判制，定期通報(bào)制和責(zé)任追究制等。

院黨組始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為人民法院的一項(xiàng)宏偉事業(yè)和神圣職責(zé)，并親自帶頭，身體力行，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的各類措施體現(xiàn)在司法實(shí)踐中。今年7月份，在處理蒙西水泥有限公司二期擴(kuò)建工程試生產(chǎn)時(shí)，部分民工因承包商拖欠其工資而采取過(guò)激行為，阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)這一事件中，我院領(lǐng)導(dǎo)班子成員連夜深入實(shí)地給民工做工作，引導(dǎo)他們按正當(dāng)?shù)乃痉ǔ绦蛟V訟解決問(wèn)題，并現(xiàn)場(chǎng)辦公，為交不起訴訟費(fèi)的民工辦理緩交立案手續(xù)，為保證民工的合法權(quán)益，在判決后能得到執(zhí)行，及時(shí)采取保全措施，并給承攬工程的承包人做工作，先行給付拖欠工資三萬(wàn)余元，使家在外地的農(nóng)民工及時(shí)回家，不僅解決了他們實(shí)際問(wèn)題，還及時(shí)避免了一起群體鬧訪和犯罪事件的發(fā)生，使企業(yè)很快投入了正常生產(chǎn)。今年，我院還參與處理了溫洲城民工因被拖欠工資圍攻市政府及301國(guó)道修建部分農(nóng)民阻攔等群體性事件，均起到了審判機(jī)關(guān)解決社會(huì)矛盾糾紛的減壓閥的作用。

四、開展息訴息訪工作情況

2005年截止目前，我院涉訴上訪案件發(fā)生1件；來(lái)信來(lái)訪共計(jì)11件，52人；市人大、呼倫貝爾市中院督辦案件5件；針對(duì)近兩年涉訴上訪案件進(jìn)行梳理、排查出隱患案件10件，針對(duì)上述信訪案件，我院緊緊圍繞開展“信訪攻堅(jiān)年”活動(dòng)宗旨，以公開聽證接訪活動(dòng)為龍頭，使重大的涉訴信訪案件得以息訴息訪，從而達(dá)到了“零進(jìn)京”活動(dòng)開展的目的，形成了我院在涉訴信訪工作上的一大亮點(diǎn)。

信訪工作關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局和人民群眾的切身利益，自2004年全市集中處理信訪突出問(wèn)題工作開展以來(lái)，我院將復(fù)查處理涉訴上訪問(wèn)題作為新時(shí)期、新階段的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。成立了由黨組書記、院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各庭室負(fù)責(zé)人任成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《牙克石市人民法院開展集中處理涉法上訪問(wèn)題的工作方案》，加強(qiáng)了信訪工作機(jī)制和信訪接待部門與各業(yè)務(wù)部門的溝通。與此同時(shí)，專門成立“三訪”案件復(fù)查合議庭。在復(fù)查中堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，有瑕疵必補(bǔ)，該賠則賠，實(shí)事求是的原則，認(rèn)真復(fù)查處理每一起案件，對(duì)達(dá)不到上訪目的，不依不饒的纏訪當(dāng)事人，在市委、政法委支持下，邀請(qǐng)相關(guān)人員參加，召開公開接訪聽證會(huì)，通過(guò)聽證方式，對(duì)王明瑞、劉芳、張運(yùn)成、許世玉等幾位老上訪戶的上訪問(wèn)題擺事實(shí)，講道理，進(jìn)行耐心的說(shuō)服教育工作，對(duì)其無(wú)理纏訴行為進(jìn)行嚴(yán)厲駁斥。同時(shí)，從穩(wěn)定大局出發(fā)，采取一定措施，拿出一定資金為他們解決實(shí)際生活困難，最終這幾位老上訪戶均表示服判息訴，不再上訪。我院的信訪聽證會(huì)工作的成功開展，起到了很好的社會(huì)反響，也引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。于8月份，自治區(qū)紀(jì)檢委專門組團(tuán)前來(lái)我院觀摩信訪聽證會(huì)，并將我院的工作經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)范圍內(nèi)予以推廣。2004年以來(lái)，通過(guò)大量卓有成效的工作，在各部門的共同努力下，對(duì)排查出的70余件多年來(lái)形成的涉訴上訪案件均給予妥善解決。今年，為從源頭上減少涉訴上訪案件的發(fā)生，在院內(nèi)推行了案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。通過(guò)實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，承辦人負(fù)責(zé)制，執(zhí)行人負(fù)責(zé)制的“三負(fù)責(zé)”制度，讓每位法官增強(qiáng)工作的事業(yè)心、責(zé)任感，不僅把案件辦成“鐵案”，還要主動(dòng)做當(dāng)事人的服判息訴工作，真正做到案結(jié)事了。

五、綜合治理工作開展情況

法院今年的綜合治理工作重點(diǎn)以“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”和創(chuàng)建“安全穩(wěn)定牙克石”活動(dòng)為主線，認(rèn)真開展了“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。進(jìn)入此次專項(xiàng)斗爭(zhēng)后，我院迅速行動(dòng)，成立了市法院“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。院領(lǐng)導(dǎo)組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)此次專項(xiàng)斗爭(zhēng)的精神，全力以赴，在思想上和行動(dòng)上與上級(jí)保持一致，從而保證專項(xiàng)斗爭(zhēng)的順利進(jìn)行。

二是突出打擊重點(diǎn)，快審快判，從重從快地打擊“兩搶一盜”犯罪。在專項(xiàng)斗爭(zhēng)，我們始終對(duì)該類犯罪保持猛烈的攻勢(shì)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把依法從重從快方針與“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則相結(jié)合起來(lái)，對(duì)那些頂風(fēng)作案的犯罪分子，堅(jiān)決予以打擊，決不姑息，既保持了對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，又做到公正執(zhí)法，依法辦案。在辦理該類刑事案件時(shí)，牢固樹立辦案以證據(jù)為核心的觀念，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)，證據(jù)關(guān)、適用法律關(guān)，不因“從快”而降低審判質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在保證案件質(zhì)量的前提下，堅(jiān)持實(shí)體法與程序法并重，做到快速審查，從快判決，把審理期限最大限度的縮短，有力地震懾和打擊了犯罪分子的囂張氣焰。共審判搶劫案17件28人，搶奪案1件1人，盜竊案43件68人，審理“兩搶一盜”案件共61件97人。

三是加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等部門的聯(lián)系與配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊犯罪的合力。在“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，我們主動(dòng)與公安、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系，互通工作情況，及時(shí)研究解決專項(xiàng)斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證依法從重從快方針的落實(shí)和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊刑事犯罪。

專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了明顯成效，重點(diǎn)表現(xiàn)在：人民群眾的社會(huì)安全感明顯增強(qiáng)，刑事審判隊(duì)伍的兩個(gè)素質(zhì)在開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中得到了鍛煉和提高。在開展“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，面對(duì)刑事審判任務(wù)重、人員少的壓力，全體干警克服困難，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、大局意識(shí)及工作風(fēng)貌等都有了較大改觀。

各位領(lǐng)導(dǎo)，縱觀上述工作的開展情況，在取得一定成績(jī)的同時(shí)，也深深感到還有一定的不足，與人民群眾和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，請(qǐng)督查組多提寶貴的批評(píng)和意見，我們將認(rèn)真聽取，加以改正。時(shí)值年終歲尾，我院要充分利用這一個(gè)多月的時(shí)間，鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，為全年以審判為中心的各項(xiàng)工作劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)！

謝謝大家！