公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室和村醫(yī)管理工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-10-30 10:01:02

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公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室和村醫(yī)管理工作意見(jiàn)

近年來(lái),通過(guò)實(shí)施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目和招聘大學(xué)生村醫(yī)項(xiàng)目,村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)水平得到明顯提升,但是還存在公有產(chǎn)權(quán)衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)不明晰、管理職責(zé)不清等問(wèn)題。為進(jìn)一步規(guī)范公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室和村醫(yī)管理,保障農(nóng)村居民就近、便捷就醫(yī),根據(jù)上級(jí)文件要求,結(jié)合實(shí)際,特制定意見(jiàn)如下:

一、總體目標(biāo)

按照國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神,堅(jiān)持“?;?、建機(jī)制、強(qiáng)基層”的指導(dǎo)原則,不斷加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管,穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,全面提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,切實(shí)解決公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)不明晰、管理職責(zé)不清等問(wèn)題,確保農(nóng)村群眾特別是貧困群眾基本醫(yī)療有保障。

二、工作要求

(一)職責(zé)劃分

市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)對(duì)公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)行政管理;鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)負(fù)責(zé)為公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(二)村衛(wèi)生室管理規(guī)定

1.明確權(quán)屬關(guān)系。公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室是指利用村集體用地建設(shè)的,由市政府或村集體出資建設(shè)的村衛(wèi)生室。建成后的村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)由村委會(huì)所有。

2.合理規(guī)劃建設(shè)。原則上每個(gè)行政村(常住人口在500人以上)設(shè)置1所衛(wèi)生室。衛(wèi)生院所在地可不再設(shè)立村衛(wèi)生室;人口500人以下且步行不超過(guò)15分鐘的相鄰行政村,原則上可聯(lián)合設(shè)置1所村衛(wèi)生室。

3.落實(shí)設(shè)備設(shè)施。公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建成后,市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)根據(jù)《省村衛(wèi)生室主要設(shè)備基本裝備標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等有關(guān)規(guī)定配備基本的診療設(shè)備和電腦、打印機(jī)等信息化管理設(shè)備,滿足基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需要。

4.保障正常運(yùn)行。按照市衛(wèi)健局和市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善村衛(wèi)生室運(yùn)行保障機(jī)制的實(shí)施方案》(三衛(wèi)健字〔2020〕61號(hào))要求,市衛(wèi)生健康局按標(biāo)準(zhǔn),以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體,負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室水費(fèi)、電費(fèi)、取暖費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)及日常辦公費(fèi)用等。各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好通路、通水、通電、通氣、通網(wǎng)絡(luò)及大型修繕等基礎(chǔ)設(shè)施,確保村衛(wèi)生室正常運(yùn)行。

(三)村醫(yī)管理規(guī)定

1.加強(qiáng)人員配置。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的管理,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇,村衛(wèi)生室至少要保證有一名具有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗執(zhí)業(yè),確保公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。沒(méi)有村醫(yī)的行政村由鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排其他村村醫(yī)代管執(zhí)業(yè),或安排鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員定期坐(巡)診等多種形式,巡診次數(shù)一周不少于兩次,實(shí)現(xiàn)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。以巡診(代管)方式開(kāi)展服務(wù)的,要在村衛(wèi)生室等場(chǎng)所公告具體的出診時(shí)間、出診醫(yī)生和聯(lián)系方式等,方便群眾尋求醫(yī)療健康服務(wù)。

2.規(guī)范診療行為。市衛(wèi)生健康局要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,指導(dǎo)公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室嚴(yán)格執(zhí)行臨床診療指南,落實(shí)處方書(shū)寫、疫情登記報(bào)告、基本藥物使用等規(guī)章制度,做到診療、收費(fèi)、疫情報(bào)告、公共衛(wèi)生服務(wù)、消毒、醫(yī)療廢物處置、計(jì)劃生育服務(wù)等行為規(guī)范。

3.加強(qiáng)日常監(jiān)管。各鎮(zhèn)、街道、村委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)在公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)、作息時(shí)間、衛(wèi)生室室內(nèi)外環(huán)境、防火防盜、村民滿意度等情況進(jìn)行日常監(jiān)管。

4.規(guī)范準(zhǔn)入退出。鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)入村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)由本人申請(qǐng)或村民委員會(huì)推薦,鎮(zhèn)政府審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核,報(bào)市衛(wèi)健局批準(zhǔn)。對(duì)不服從村委會(huì)日常監(jiān)管的,村委會(huì)有權(quán)要求鄉(xiāng)村醫(yī)生退出村衛(wèi)生室。

5.嚴(yán)格執(zhí)業(yè)注冊(cè)。按照《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革事權(quán)下放工作實(shí)施方案》的要求,鄉(xiāng)村醫(yī)生(持鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)人員)執(zhí)業(yè)注冊(cè)已經(jīng)下放到鎮(zhèn)和街道。各鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度,對(duì)符合再注冊(cè)對(duì)象人員,按照?qǐng)?zhí)業(yè)再注冊(cè)條件嚴(yán)格落實(shí)。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室和村醫(yī)管理,各鎮(zhèn)、街道要組建由黨委政府、村黨支部委員會(huì)相關(guān)人員組成的管理委員會(huì),各鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé);市衛(wèi)生健康局要進(jìn)一步加強(qiáng)村醫(yī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷提高村醫(yī)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道、市衛(wèi)生健康局分別向村委會(huì)、村醫(yī)宣講村衛(wèi)生室權(quán)屬關(guān)系、各自職責(zé),以及村衛(wèi)生室由單一管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾l(wèi)健系統(tǒng)和鎮(zhèn)村雙重管理的重要意義,確保村衛(wèi)生室運(yùn)行更加順暢,村醫(yī)更好服務(wù)廣大居民。

(三)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、街道和市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理,部門間要緊密配合,建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,遇到問(wèn)題及時(shí)溝通解決,不斷提高村衛(wèi)生室的管理水平。