導語：土地執(zhí)法監(jiān)管制度建立工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、建立土地執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席會議制度

（一）聯(lián)席會議的組成。聯(lián)席會議由鎮(zhèn)政府和國土分局、紀委監(jiān)察、派出所、司法所、村建站、財政所、農技服務中心、水利站、供電所等單位組成。聯(lián)席會議召集人由鎮(zhèn)政府人大主席擔任。聯(lián)席會議辦公室設在鎮(zhèn)政府，負責聯(lián)席會議信息通報、會議決定事項督辦等工作，辦公室主任由鎮(zhèn)黨政辦主任擔任。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，需要臨時召開時由召集人決定或由成員單位向聯(lián)席會議辦公室提出，報聯(lián)席會議召集人批準。

（二）聯(lián)席會議的主要任務。通報各成員單位在涉及土地違法違規(guī)案件查處中的有關情況，包括全鎮(zhèn)耕地保護責任目標完成情況、上級督辦案件查處情況、土地執(zhí)法專項檢查情況、鎮(zhèn)土地違法違規(guī)問題整改情況和監(jiān)察、國土、派出所、司法等部門對土地違法違規(guī)案件的查處、執(zhí)行情況；協(xié)調、督促土地違法違規(guī)案件的移送、查處工作；組織、部署在國家和省、市重點工程及區(qū)域改造用地范圍內濫占耕地建設的查處，以及拆除違法建筑的聯(lián)合執(zhí)法行動；研究制訂相應對策措施，解決全鎮(zhèn)土地監(jiān)管工作中存在的困難和問題。

（三）聯(lián)席會議成員單位職責分工。鎮(zhèn)政府作為土地管理和耕地保護的責任主體，鎮(zhèn)政府的主要領導是本轄區(qū)土地管理和耕地保護的第一責任人，對本行政區(qū)域內耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃的執(zhí)行以及違法用地負總責。

國土分局負責通過巡查、新聞媒體披露、群眾信訪舉報、網絡查詢等多種渠道，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理土地違法行為，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時制止、及時處理，有效遏制土地違法行為；對涉嫌違法違紀的相關責任人，按照有關規(guī)定及時建議監(jiān)察部門追究行政責任，對涉嫌刑事犯罪的，要及時移送派出所、檢察機關追究刑事責任；對涉嫌土地違法違規(guī)的項目，及時通知有關部門暫停辦理相關審批手續(xù)；協(xié)調、督促有關部門，依法處理土地違法違規(guī)案件。

村建所負責對建筑施工單位進行監(jiān)督檢查，依法對未取得施工許可擅自施工的單位進行查處，對職責范圍內的違法建設行為進行查處，并采取措施制止違法建設。

紀委監(jiān)察部門負責追究土地違法案件相關責任人的政紀責任，并對涉及黨紀處分的提出意見。

派出所負責對國土資源部門移送違法用地案件的受理、立案、偵查、強制措施適用以及移送起訴工作，并為相關部門的土地執(zhí)法工作提供保障。

司法所負責及時受理派出所移送的案件并依法行使立案監(jiān)督、批捕和起訴的職能，同時，對相關部門移送或自行發(fā)現(xiàn)的國家工作人員職務犯罪案件依法進行查處。農技服務中心、水利站、供電所等部門按照各自職責，協(xié)同做好執(zhí)法查處等工作。

二、完善部門聯(lián)動和協(xié)作監(jiān)管制度

（一）土地執(zhí)法監(jiān)管信息網絡制度。構建縣、鎮(zhèn)、村（居）委會、組四級土地執(zhí)法監(jiān)管信息網絡，聘請專兼職執(zhí)法監(jiān)管信息員。鎮(zhèn)政府負責本轄區(qū)鎮(zhèn)、村（居）委會、組執(zhí)法監(jiān)管信息網絡的具體組織和信息員的管理工作。執(zhí)法監(jiān)管信息員負責協(xié)助國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門開展日常巡查，在收集到國土資源違法信息和發(fā)現(xiàn)違法行為后，要及時向國土分局報告。國土分局接到報告后，要在第一時間制止違法行為，依法立案查處。

（二）信息通報制度。各有關部門每月要書面交換有關土地違法案件查處方面的信息。國土分局每月要向鎮(zhèn)政府通報土地違法案件查處情況，并提出整改建議；要向紀委監(jiān)察、派出所機關等通報土地違法案件查處情況。紀委監(jiān)察機關要及時向國土部門通報對移送的土地違法違規(guī)案件所涉及責任人紀律處分追究情況。派出所機關要定期向國土部門通報移送案件的受理及依法處理情況。

（三）土地違法行為報告制度。對查處土地違法違規(guī)行為中的一般情況，各有關部門要定期或不定期向鎮(zhèn)政府報告；對因受到阻力和干擾等原因難以制止、省市有關部門直接查處和督辦、群眾反映強烈的土地違法違規(guī)行為，以及上級有關部門對本地區(qū)開展土地督察、檢查等重要情況，要立即向鎮(zhèn)政府報告。國土部門對我鎮(zhèn)的土地違法狀況、違法數(shù)據(jù)和執(zhí)法檢查等重大事項，要及時向縣政府報告。

（四）部門聯(lián)動遏制制度。國土部門發(fā)現(xiàn)土地違法違規(guī)行為后，應立即予以制止，并向鎮(zhèn)政府和有關部門發(fā)出《違法用地告知函》，告知違法事實。鎮(zhèn)政府應自接到《告知函》之日起3個工作日內，責成轄區(qū)內的國土、村建、城管、司法等部門督促違法當事人停止建設、限期改正。村建所應當在接到告知函后，對違法建設行為進行認定，對違法建設的用地單位和個人依法處理，并在違法行為處理完畢前暫停辦理其建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可或規(guī)劃竣工驗收等手續(xù)。村建所負責違法建設的巡查、監(jiān)控、調查取證以及拆除等工作，應自接到國土部門告知后5個工作日內，對違法行為依法進行制止，在法定期限內作出處罰，并將制止和處罰結果告知國土部門。對未獲取用地批準但已開工的項目，村建所要下發(fā)停工通知書、不予辦理竣工驗收備案手續(xù)，供水、供電所等單位停止供水、供電等服務事項。

對國家和省、市重點工程、公益事業(yè)和基礎設施項目用地范圍內的違法建設行為，采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，國土、監(jiān)察、派出所、司法等部門聯(lián)合執(zhí)法的方式進行集中整治。對涉黑或國家機關司法等部門聯(lián)合執(zhí)法的方式進行集中整治。工作人員存在違法違紀行為的，依法予以嚴厲打擊。

（五）案件調查相互協(xié)助制度。國土部門在查處土地違法違規(guī)案件時，可根據(jù)需要或有關部門的提議，商請紀檢監(jiān)察機關提前介入調查；如案件可能涉嫌犯罪的，可以提請派出所、司法機關提前介入案件的調查；派出所、司法機關認為涉嫌犯罪的，可以視情況提前介入，國土部門應當配合派出所、司法機關調查取證。在查處重大土地案件中需要調查取證當事人法人資格、營業(yè)許可、有關項目開工許可、開發(fā)資質、規(guī)劃審批等信息資料的，村建規(guī)劃部門應予以支持和配合。

（六）案件移送制度。對涉及應追究相關責任人黨紀政紀責任的土地違法違紀案件，紀檢監(jiān)察機關應在接到國土部門移送案件之日起10個工作日內決定是否受理；對不予受理的應當說明理由，并書面通知移送案件的國土部門，退回案卷資料；對立案調查的案件，無特殊原因的應當自立案之日起3個月內結案。

對依法申請法院強制執(zhí)行的案件，法院應當盡快審查，在法定期限內作出是否準予強制執(zhí)行的裁定；對裁定準予執(zhí)行的，法院應當及時組織實施強制執(zhí)行，并將執(zhí)行結果書面通知國土資源部門；對實施強制執(zhí)行中存在阻力和困難、難以繼續(xù)執(zhí)行的，由法院提請聯(lián)席會議研究解決。在依法實施強制執(zhí)行過程中，鎮(zhèn)政府和國土等部門應當配合法院做好相應工作。

對需將違法建筑物、構筑物實施強制拆除的，由鎮(zhèn)政府具體負責組織，相關部門配合進行。

對應依法沒收違法建筑物和其他設施的，國土部門要依照法定程序將移交文書、移交清單等一并移交給財政部門。

對涉及國家工作人員職務犯罪的，國土資源部門應移交檢察機關；檢察機關應認真審查、及時處理，并將處理結果通報移送案件的國土資源部門。