農(nóng)村工作意見

時(shí)間:2022-05-14 10:35:16

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農(nóng)村工作意見

為全面貫徹落實(shí)中央和省、市委1號(hào)文件和縣委相關(guān)文件精神,堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引,緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng),深化改革的主題和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這個(gè)主線,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,就2015年農(nóng)村工作提出如下意見。

一、著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

1、加大糧食生產(chǎn)。堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)放在首位,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,堅(jiān)持基本農(nóng)田底線,嚴(yán)格管制用途;全面推動(dòng)“放心糧油工程”和糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)病蟲害防治,確保糧食產(chǎn)量8698噸、油菜產(chǎn)量185噸以上;加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測,抓好糧食直補(bǔ)改革工作,逗硬執(zhí)行糧食最低收購價(jià)政策,確保農(nóng)民種糧有利可圖。

2、做強(qiáng)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“巴山新居+特色農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游”的“大農(nóng)業(yè)”思路,抓住第二批退耕還林政策機(jī)遇,深入實(shí)施核桃、茶葉、巴藥“三百工程”,大力發(fā)展金碑茶葉基地;實(shí)施“菜籃子”工程,培育城郊優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜基地;新建石光村鹿沙坪生態(tài)豬養(yǎng)殖場,帶動(dòng)全鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。全年新植核桃1200畝、管護(hù)3000畝,新植茶葉1000畝、低改200畝,新植巴藥100畝、低改700畝;種植蔬菜3000畝;力爭生豬出欄5萬頭、養(yǎng)殖黃羊500頭、家禽出欄7.5萬只以上。

3、培育新型經(jīng)營主體。擴(kuò)大對(duì)外開放合作,打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維,探索創(chuàng)新公司與農(nóng)戶協(xié)商機(jī)制和實(shí)行保底、保股、分紅和返租倒包經(jīng)營模式;積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加強(qiáng)白鶴特色小水果專業(yè)合作社,帶動(dòng)創(chuàng)建專業(yè)合作社4個(gè),創(chuàng)建以白鶴小水果、核桃、蔬菜、黃羊、土雞為主的家庭農(nóng)場6個(gè)(農(nóng)業(yè)3個(gè)、林業(yè)1個(gè)、畜牧2個(gè)),培育專業(yè)大戶26戶(農(nóng)業(yè)7個(gè)、林業(yè)4個(gè)、畜牧12個(gè)、水產(chǎn)3個(gè));每村至少回引1名成功人士興辦規(guī)?;r(nóng)業(yè)實(shí)體。

4、大力發(fā)展城郊旅游。抓住“兩環(huán)一線”鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)契機(jī),圍繞城郊優(yōu)勢,突出本地綠色、生態(tài)特色,開工建設(shè)白鶴村500畝特色小水果休閑觀光園、光霧游等農(nóng)家樂,輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;圍繞烏梢埡紅軍戰(zhàn)爭遺址、陽八臺(tái)新石器人類遺址、綠色蔬菜基地等各村特色文化資源和特色自然景點(diǎn),打造特色旅游景點(diǎn),為城郊特色旅游增添發(fā)展后勁。

5、提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。完善農(nóng)村市場體系,大力實(shí)施農(nóng)村商務(wù)、供銷社“新網(wǎng)”、郵政農(nóng)村物流網(wǎng)“三大農(nóng)村流通工程”為重點(diǎn),暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)程和工業(yè)下鄉(xiāng)渠道。實(shí)施“電商下鄉(xiāng)”工程,扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)融合。采取資金補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式,探索創(chuàng)辦村級(jí)“三農(nóng)”服務(wù)點(diǎn)。

二、著力推進(jìn)農(nóng)村改革

6、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加快農(nóng)村“八權(quán)一股”確權(quán)頒證,6月底前全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作,全年確權(quán)頒證土地承包經(jīng)營權(quán)5568本;加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步完善鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易站,組建農(nóng)(林)地收儲(chǔ)中心,加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場化定價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),鼓勵(lì)推行“先股后轉(zhuǎn)”、“整村流轉(zhuǎn)”、“股份合作”“專業(yè)合作”、“土地信托”等流轉(zhuǎn)模式,積極探索流轉(zhuǎn)后土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。嚴(yán)格執(zhí)行土(林)地300畝以上由縣產(chǎn)權(quán)交易中心受理、100畝至300畝由鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易站受理、規(guī)模不足100畝的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村依法協(xié)商交易流轉(zhuǎn),促進(jìn)土(林)地依法規(guī)范流轉(zhuǎn)。

7、著力創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。探索農(nóng)村專業(yè)合作社信用合作試點(diǎn),積極推行農(nóng)業(yè)資本證券化融資,切實(shí)增加涉農(nóng)信貸投入;推進(jìn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”,積極與農(nóng)村信用社聯(lián)系,扎實(shí)抓好扶貧小額信貸試點(diǎn)工作,切實(shí)解決農(nóng)村小微資金貸款難問題;完善農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增量,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金。

8、著力實(shí)施農(nóng)村綜合配套改革。健全“規(guī)劃統(tǒng)籌地點(diǎn)、地點(diǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目、項(xiàng)目統(tǒng)籌資金”整合機(jī)制,繼續(xù)加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè);堅(jiān)持市場運(yùn)作,用好用活產(chǎn)業(yè)、土地、投融資等政策,把可以市場化的資源和項(xiàng)目推向市場,破解農(nóng)村發(fā)展投入難題。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,通過貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施,帶動(dòng)金融和社會(huì)資金更多地投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村;健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)機(jī)制,有效引導(dǎo)市場走勢,搞好農(nóng)產(chǎn)品購銷和調(diào)運(yùn),暢通流通渠道,降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場管理,努力避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、農(nóng)資價(jià)格過快上漲;穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革,積極探索人口管理和社會(huì)保障新途徑;健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善農(nóng)村最低生活保障制度,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,做好以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)救助。

三、著力推進(jìn)民生工程

9、加強(qiáng)巴山新居建設(shè)。按照“興業(yè)、家富、村美、人和”的要求,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場主力、群眾主體的作用,堅(jiān)持新建、改造和保護(hù)相結(jié)合,因地制宜、分類指導(dǎo),鞏固完善白鶴中心村建設(shè);加快啟動(dòng)漁壩新農(nóng)村建設(shè),建聚居點(diǎn)2個(gè),聚居80戶280人,新建巴山新居10戶。全年改造農(nóng)村危舊房(土坯房)331戶(其中:漁壩村85戶),建農(nóng)村廉租房22戶(其中:建卡貧困戶9戶,低保戶及分散供養(yǎng)五保戶8戶,殘疾人戶5戶)。

10、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治,推進(jìn)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)整治,加大工作力度,集中整治城郊村公路沿線,清理白色垃圾、規(guī)范農(nóng)戶堆碼;推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)村污水處理,開展秸稈和畜禽糞便資源化利用、畜禽養(yǎng)殖污染防治,新建排污設(shè)施1處、沼氣池20口、垃圾池3個(gè)、公廁2個(gè);加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù),完成水洞片區(qū)礦山環(huán)境恢復(fù)治理,治理重大地質(zhì)災(zāi)害12處;實(shí)施新一輪退耕還林800畝;建成冬囤水田831畝。

11、加強(qiáng)公共服務(wù)配套。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,大力推動(dòng)信息工程開發(fā)與建設(shè),大力實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”工程,加快完成農(nóng)村信息化進(jìn)程,新增寬帶鄉(xiāng)村200戶;安裝健身設(shè)施20套。廣泛開展群眾精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)民健身活動(dòng),完善村圖書室建設(shè),建成農(nóng)家書屋20個(gè)、文化大院20座、文化示范村2個(gè);鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村醫(yī)療制度,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,建成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室;安裝路燈60盞。

12、加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加快實(shí)施村道公路暢通工程、改善工程和鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)工程,新建村社道路1公里,積極協(xié)調(diào)硬化長坪、文安等村道路,硬化聚居點(diǎn)道路2公里,建入戶文明路8公里,新建人行橋1座。

13、加快農(nóng)田水利建設(shè)。抓好河流治理、山坪塘除險(xiǎn)加固,全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實(shí)現(xiàn)田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)配套,提升農(nóng)田排灌能力、土壤培肥能力和農(nóng)機(jī)作業(yè)能力。依托“農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)工程”、全面完成漁壩、村安全飲水問題,新建河提5公里、蓄水池40口、渠道30公里,改造山坪塘10口。

14、加強(qiáng)扶貧連片實(shí)施。抓住扶貧連片開發(fā)機(jī)遇,貧困村和三類困難群眾的精準(zhǔn)扶貧工作,大力實(shí)施“六大扶貧工程”,配套完善5個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施及公共公益設(shè)施。以財(cái)政專項(xiàng)資金為契機(jī),整合部門資金,發(fā)動(dòng)群眾投勞投資,改善金碑、三溪貧困面貌。力爭全鎮(zhèn)2015年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8141元以上,年度脫貧684人。

15、強(qiáng)化惠民政策落實(shí)。加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)養(yǎng)保、城鄉(xiāng)醫(yī)保、小額人身保險(xiǎn)資金收繳;加強(qiáng)糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí);嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)村低保的評(píng)定;積極兌現(xiàn)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、傷殘撫恤、在鄉(xiāng)復(fù)員及退伍軍人生活補(bǔ)助、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、高齡老人生活補(bǔ)助等資金。扎實(shí)開展惠農(nóng)政策落實(shí)、城鄉(xiāng)用地規(guī)范管理、財(cái)務(wù)規(guī)范管理、村務(wù)信息公開、違規(guī)違法建設(shè)等“五項(xiàng)”專項(xiàng)清理行動(dòng)。

16、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別定對(duì)象、量體裁衣定措施、動(dòng)態(tài)管理定任務(wù)、限時(shí)完成定責(zé)任,積極與縣農(nóng)委、縣財(cái)政局協(xié)調(diào),落實(shí)“掛包幫”對(duì)口幫扶政策,加緊完善貧困戶管理臺(tái)賬,落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,積極農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和新型農(nóng)民培訓(xùn),深化“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革,努力為貧困群眾創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì);認(rèn)真落實(shí)扶貧責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù),加強(qiáng)過程管控和全程監(jiān)督檢查,確保扶貧資金發(fā)揮最好效益、真正惠及貧困群眾。深入開展扶貧日活動(dòng)、結(jié)對(duì)認(rèn)親、愛心扶貧等公益扶貧活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界扶貧濟(jì)困的積極性,構(gòu)筑打牢專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。

四、著力加強(qiáng)六大工作

17、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織,創(chuàng)新和完善組織設(shè)置,增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。按照“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心”的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),密切黨群、干群關(guān)系。深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”,加大從優(yōu)秀外出務(wù)工人員、鄉(xiāng)土能人和大學(xué)生中選拔村黨支部書記的力度,整建班子,推動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮黨員群眾服務(wù)中心作用,大力宣傳農(nóng)村基層干部先進(jìn)典型,樹立正確輿論導(dǎo)向。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理,增強(qiáng)黨員干部廉潔從政自覺性。

18、加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)。深化村民自治,推行黨務(wù)、村務(wù)公開,強(qiáng)化村規(guī)民約,深化完善“三不三議三自主”機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),不斷提高農(nóng)民群眾法治意識(shí),在農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

19、加強(qiáng)農(nóng)村三資管理。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,規(guī)范各村賬務(wù);通過召開農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革工作推進(jìn)會(huì)、入戶發(fā)放宣傳資料等形式層層發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳。按照清產(chǎn)核資、清人分類、配置股份、建立合作、建章立制等“五步驟”試點(diǎn)推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村股份合作制改革。

20、加強(qiáng)道路交通安全。加強(qiáng)宣傳教育,努力提高村民交通安全意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)交通安全包路段、包駕駛員、包車輛的“三包”責(zé)任制。樹立警示牌,在急彎、臨水、臨崖路段設(shè)置波型防護(hù)欄或防撞礅(墻),在長下坡路段設(shè)置減速帶。建立巡查制度,認(rèn)真落實(shí)元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日等特殊時(shí)段交通安全管理措施,在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)巡查,確保零事故率。

21、加強(qiáng)森林防火、食品安全。提高思想認(rèn)識(shí),明確森林防火的重要性。建立責(zé)任體系,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立健全森林防火考核問責(zé)體系。簽訂森林防火責(zé)任書,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核,加大火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人員的查處力度。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全教育,強(qiáng)化餐飲業(yè)、農(nóng)家樂、“五小作坊”和農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)管,確保人民群眾飲食安全。