深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-08-19 11:23:24
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一、總體要求
以黨的十八大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題,緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),凝聚發(fā)展正能量,推動(dòng)又好又快發(fā)展;深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政令暢通,促進(jìn)干部工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、精神狀態(tài)有明顯提振、推動(dòng)落實(shí)能力有明顯增強(qiáng)、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,正風(fēng)肅紀(jì),凝心聚力,為全面深化改革,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展提供有力保證。
二、主要內(nèi)容
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高隊(duì)伍素質(zhì)
1、扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育。充分運(yùn)用第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,認(rèn)真開(kāi)展第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),抓好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn),查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng),整改落實(shí)、建章立制等環(huán)節(jié),突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,著力解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”突出問(wèn)題,解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問(wèn)題,努力提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。使黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立。把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,確保我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
2、強(qiáng)化勤政廉政教育活動(dòng)。深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育,樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。弘揚(yáng)谷文昌精神,傳承同志所肯定的“四對(duì)比、五算賬”群眾工作方法,開(kāi)展廉政勤政教育活動(dòng),即:比理想信念,看誰(shuí)踐行宗旨的責(zé)任感和使命感更強(qiáng);比精神狀態(tài),看誰(shuí)艱苦奮斗的精神和干勁更好;比工作本領(lǐng),看誰(shuí)公平公正和廉潔履職的能力更高;比工作作風(fēng),看誰(shuí)貼近群眾的感情態(tài)度和服務(wù)水平更優(yōu)。算一算“政治帳”,不廉潔可能誤了進(jìn)步、甚至毀了前程;算一算“經(jīng)濟(jì)帳”,不廉潔可能丟失飯碗、甚至人財(cái)兩空;算一算“名譽(yù)帳”,不廉潔可能傷害尊嚴(yán)、甚至身敗名裂;算一算“健康帳”,不廉潔可能擔(dān)驚受怕、甚至性命難保;算一算“家庭帳”,不廉潔可能失去自由、甚至妻離子散。通過(guò)正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)宣傳教育等形式,引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,傳承黨的優(yōu)良作風(fēng),保持清廉本色,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)本單位工作實(shí)際,定期組織工作業(yè)務(wù)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí),引導(dǎo)干部正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系,適時(shí)組織業(yè)務(wù)測(cè)試,堅(jiān)持考用結(jié)合,制定相應(yīng)的考試獎(jiǎng)懲辦法,以考促學(xué),不斷提高干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)以“走訪職工聽(tīng)民聲、深入企業(yè)解難題”為主線,全局所有干部職工深入實(shí)際、深入企業(yè)、深入職工,轉(zhuǎn)作風(fēng)增才干,察民情辦實(shí)事,解難題促發(fā)展,踐行以人為本、執(zhí)政為民理念,積極采取各種有效措施,努力提高工作效率和服務(wù)水平,推動(dòng)市經(jīng)貿(mào)工作上新臺(tái)階。
(二)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,改進(jìn)干部作風(fēng)
1、持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《八項(xiàng)規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,嚴(yán)禁全局干部到私人會(huì)所活動(dòng)、變相公款旅游,嚴(yán)禁干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國(guó)等名義,收受有利害關(guān)系的單位或個(gè)人禮金的行為,嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。嚴(yán)格按照《市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》規(guī)定要求,堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,強(qiáng)化公務(wù)車(chē)輛日常管理。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到公車(chē)不私用、公車(chē)不私駕,并教育好身邊工作人員和家屬,以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。切實(shí)精簡(jiǎn)各類(lèi)文件,盡量少發(fā)文,發(fā)短文,積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),減少文件傳遞環(huán)節(jié)和成本。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量,提倡開(kāi)短會(huì)、少開(kāi)會(huì),節(jié)約行政成本,集中更多的精力、物力、財(cái)力辦實(shí)事、辦好事。
2、持之以恒拓展效能建設(shè)。繼續(xù)推行崗位責(zé)任制,首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、服務(wù)責(zé)任制、同崗替代制、失職追究制等機(jī)關(guān)效能制度,努力構(gòu)建系統(tǒng)完善且操作性較強(qiáng)的效能保障機(jī)制,推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。廣泛宣傳活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,展示廣大干部在作風(fēng)建設(shè)上的新行為、新形象;及時(shí)曝光反面典型,鞭撻“庸懶散、虛假浮”不良現(xiàn)象,為加快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(三)嚴(yán)明組織紀(jì)律,堅(jiān)持正確方向
全局黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。
1、增強(qiáng)大局意識(shí)。黨員干部要始終保持政治清醒,對(duì)中央作出的決策部署要堅(jiān)決貫徹,對(duì)大是大非問(wèn)題要堅(jiān)定立場(chǎng),對(duì)背離黨性的言行要堅(jiān)決制止,確保在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央保持高度一致,確保中央決策部署不折不扣貫徹落實(shí),確保省委省政府、市委市政府和我市市委市政府決策部署及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地落到實(shí)處,抓出成效。
2、增強(qiáng)組織意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真落實(shí)黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”,自覺(jué)遵守領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用,都必須經(jīng)過(guò)集體討論決定。
3、增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)。健全黨務(wù)政務(wù)和辦事公開(kāi)制度,依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程,全面推行“四位一體”黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化,運(yùn)用固定公開(kāi)欄、手機(jī)信息、電腦網(wǎng)絡(luò)和有線電視四種平臺(tái)進(jìn)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),對(duì)于權(quán)力運(yùn)行、優(yōu)惠政策等進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi),讓廣大干部群眾隨時(shí)隨地實(shí)時(shí)監(jiān)督,保證權(quán)力正確運(yùn)行。
(四)推進(jìn)“三訪三促”,推動(dòng)加快發(fā)展。
為落實(shí)市委市政府組織開(kāi)展的“三訪三促”活動(dòng),我局將牽頭開(kāi)展近年來(lái)我市規(guī)模較大的一次工業(yè)企業(yè)調(diào)研活動(dòng)。具體活動(dòng)方案如下:
1、調(diào)研對(duì)象
全市工業(yè)企業(yè),要求規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部納入,不遺漏;規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)盡量納入。
2、調(diào)研內(nèi)容
深入了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難問(wèn)題,重點(diǎn)了解工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀以及當(dāng)前我市工業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及發(fā)展?jié)摿?、工業(yè)發(fā)展制約因素、對(duì)策措施等。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保障本次調(diào)研活動(dòng)有效實(shí)施,決定成立全市工業(yè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)方案制定、工作協(xié)調(diào)、情況匯總、調(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)等。同時(shí)組成三個(gè)調(diào)研小組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分頭深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及企業(yè)調(diào)研。
4、調(diào)研方式
調(diào)研活動(dòng)由經(jīng)貿(mào)局與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)聯(lián)合,采取表格調(diào)查與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合、召開(kāi)座談會(huì)與個(gè)別走訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。
5、時(shí)間安排
(1)4月16日―4月24日,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)認(rèn)真做好調(diào)查表格填報(bào)工作,并于4月24日前匯總報(bào)送各調(diào)研小組;
(2)5月1日―6月30日,各調(diào)研小組根據(jù)調(diào)查表填報(bào)情況深入企業(yè)調(diào)研,并做分析匯總;
(3)6月15日-6月30日,形成調(diào)研報(bào)告提交市經(jīng)貿(mào)委、市委市政府。
(五)優(yōu)化服務(wù)提高效率。
全面推行行政審批規(guī)范化、行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),建立審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制,削減審批事項(xiàng),減少審批層級(jí),壓縮審批時(shí)限,實(shí)現(xiàn)“三集中、三到位、三個(gè)百分百”。延伸一次性聯(lián)合告知、聯(lián)審聯(lián)辦、聯(lián)合踏勘等審批工作機(jī)制,推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,規(guī)范許可依據(jù)、范圍、條件、流程、時(shí)限、收費(fèi)等,解決審批“梗阻”等問(wèn)題。全面提升政務(wù)服務(wù)水平,踐行“馬上就辦”承諾,創(chuàng)新審批機(jī)制,促進(jìn)服務(wù)水平提升,讓辦事群眾少跑路、少受累。
(六)深化黨建工作機(jī)制。發(fā)揮黨的工作優(yōu)勢(shì),加大黨建服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作力度。按照機(jī)關(guān)黨建走前頭“一個(gè)目標(biāo)”,堅(jiān)持服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍“兩大任務(wù)”,抓好一崗雙責(zé)、促進(jìn)履職、思想作風(fēng)、黨內(nèi)監(jiān)督、文明和諧、基層組織等“六個(gè)重點(diǎn)”,現(xiàn)亮點(diǎn),培育典型,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全局,增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力,為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
三、保障措施
要明確責(zé)任,優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督,狠抓落實(shí),切實(shí)把理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉貫穿始終,把問(wèn)計(jì)于民、服務(wù)為民貫穿始終,把查找問(wèn)題、邊整邊改貫穿始終,確保作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部署。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)效能督查活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),本局成立市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各科室要按照責(zé)任分工,切實(shí)履行職責(zé)。各科室科長(zhǎng)要身體力行、率先垂范,帶頭查擺剖析問(wèn)題,帶頭落實(shí)整改措施,以自己的模范行動(dòng)為局干部作出表率。相關(guān)科室負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作實(shí)際定期接訪、巡訪、下訪,著力消化重要信訪事項(xiàng)和疑難信訪積案。
(二)明確責(zé)任,推動(dòng)落實(shí)。各科室要根據(jù)“作風(fēng)建設(shè)效能督查活動(dòng)的部署要求,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,抓出新成效,展現(xiàn)新作為。要圍繞提升服務(wù)效率這一目標(biāo),突出解決項(xiàng)目審批、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等方面存在的問(wèn)題,加大整改落實(shí)力度,推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,并在年底對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)。配合市作風(fēng)辦根據(jù)我局情況做好“十佳實(shí)事”、“十佳載體”、“十佳制度”參選活動(dòng),依托《作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)》及時(shí)反映開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)情況,讓群眾參與,讓社會(huì)監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,力求實(shí)效。
根據(jù)市委、市政府的部署,結(jié)合各個(gè)科室的實(shí)際和崗位職責(zé),量化工作目標(biāo),建立科學(xué)的目標(biāo)管理體系。按照權(quán)責(zé)一致、簡(jiǎn)明實(shí)用、易于操作、便于考核的要求,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任分工,建立健全內(nèi)部管理制度,提高執(zhí)行力。做好干部作風(fēng)的考評(píng)工作。把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展情況納入年度績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容,注重日常過(guò)程跟蹤和督促檢查,對(duì)機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)情況作出全面的評(píng)價(jià)。
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