導(dǎo)語(yǔ)：食品安全監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

突出“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)隊(duì)伍、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流”的工作主題，遵循“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治”的監(jiān)管原則，強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式和手段，深化重點(diǎn)品種、區(qū)域和突出問(wèn)題治理，切實(shí)排查和防范各類(lèi)食品安全隱患，全力保障公眾飲食安全。

二、工作目標(biāo)

（一）餐飲服務(wù)食品安全動(dòng)態(tài)量化分級(jí)實(shí)施率100%；學(xué)校食堂、提供涼菜、裱花蛋糕、生食海產(chǎn)品的餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位、供餐500人以上企事業(yè)單位食堂等重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位年度量化分級(jí)率100%，其他應(yīng)量化分級(jí)餐飲單位年度量化分級(jí)率95%以上；A級(jí)餐飲單位數(shù)增長(zhǎng)10%以上。

（二）各級(jí)自行開(kāi)展餐飲食品抽檢品種不少于3個(gè)，總抽檢批次不少于所管轄餐飲單位數(shù)的30%。

（三）各級(jí)實(shí)施餐飲安全一般程序行政處罰數(shù)不少于所管轄餐飲服務(wù)單位數(shù)的5%，投訴舉報(bào)處置率100%。

（四）順利完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)整規(guī)任務(wù)，全年專(zhuān)項(xiàng)整規(guī)行動(dòng)不少于3次。

（五）深化餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)，全市2014年餐飲服務(wù)食品安全示范單位不少于30家，建設(shè)新區(qū)食品藥品安全監(jiān)管示范區(qū)。

（六）全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)集體性食物中毒發(fā)生率（食物中毒人數(shù)除以轄區(qū)常住人口數(shù)）不高于萬(wàn)分之一，不發(fā)生食品安全責(zé)任事故。

三、工作任務(wù)

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主原則，始終保持監(jiān)管主動(dòng)地位。

1.規(guī)范行政許可。嚴(yán)格按照餐飲業(yè)態(tài)許可審查標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化許可分類(lèi)審查審批，合理規(guī)劃經(jīng)營(yíng)布局，完善配備安全實(shí)施，制定落實(shí)管理制度，為證后監(jiān)管打好堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)。

2．深化專(zhuān)項(xiàng)治理。以學(xué)校食堂、提供涼菜、裱花蛋糕、生食海產(chǎn)品的餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位、供餐500人以上企事業(yè)單位食堂、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等高風(fēng)險(xiǎn)單位為重點(diǎn)，圍繞餐飲服務(wù)單位非法添加、群眾反映突出、投訴舉報(bào)頻繁、監(jiān)管實(shí)踐典型問(wèn)題等，加強(qiáng)與教育、旅游、住建、城管、工商等部門(mén)的溝通聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展集中整治和綜合治理，嚴(yán)防問(wèn)題食品流入或產(chǎn)生在餐飲環(huán)節(jié)。

3.強(qiáng)化投訴處理。進(jìn)一步規(guī)范投訴舉報(bào)規(guī)程，加強(qiáng)扎口管理和交辦處理，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)輿情的監(jiān)測(cè)研判，及時(shí)核查、處置、反饋涉及餐飲環(huán)節(jié)的食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)立案查處案件的相關(guān)舉報(bào)人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.完善監(jiān)管制度。圍繞《食品安全法》的修訂，結(jié)合上級(jí)部門(mén)要求和地方實(shí)際，加快推進(jìn)相關(guān)配套制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新和完善貫徹預(yù)防為主方針的各項(xiàng)制度，著力構(gòu)建覆蓋全過(guò)程的食品安全監(jiān)管制度。

（二）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，著力防控食品安全事故。

5.完善量化管理。進(jìn)一步發(fā)揮量化分級(jí)管理的抓手作用，實(shí)現(xiàn)量化分級(jí)與其他重點(diǎn)監(jiān)管工作的有效整合，不斷提高監(jiān)管效能。倡導(dǎo)和推廣“明廚亮灶”，全面開(kāi)展“尋找笑臉就餐”活動(dòng)，促進(jìn)餐飲服務(wù)單位自覺(jué)提升食品安全量化等級(jí)和管理水平。

6．加大抽檢力度。結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治、日常監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法，針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題及隱患進(jìn)行定向抽樣檢驗(yàn)，切實(shí)提高抽樣的靶向性和陽(yáng)性率，對(duì)經(jīng)確認(rèn)不合格的樣品或按程序進(jìn)行復(fù)檢后仍不合格的樣品，加大核查力度，及時(shí)依法查處。

7.強(qiáng)化稽查執(zhí)法。加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的稽查執(zhí)法力度，強(qiáng)化在日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)中違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)能力。規(guī)范執(zhí)行行政處罰程序，加強(qiáng)與公安等部門(mén)的溝通協(xié)作，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，集中力量辦好案情復(fù)雜、涉案金額高、社會(huì)影響惡劣、具有警示作用的大案要案，發(fā)揮稽查執(zhí)法辦案對(duì)餐飲安全違法行為的威懾作用。

8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。組織能力提升培訓(xùn)，夯實(shí)監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)理論與監(jiān)管實(shí)務(wù)基礎(chǔ)，全面提高監(jiān)管能力與水平。加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位專(zhuān)（兼）職食品安全管理員崗前培訓(xùn)及在崗繼續(xù)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)餐飲服務(wù)提供者的法治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí)，促進(jìn)其守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

9.提升應(yīng)急水平。組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。暢通信息報(bào)送渠道，規(guī)范事故報(bào)告行為，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生食品安全事故，能有效應(yīng)對(duì)、妥善處置，切實(shí)防止事故的升級(jí)和蔓延，杜絕食品安全責(zé)任事故發(fā)生。

（三）強(qiáng)化全程控制管理，不斷提升監(jiān)管保障能力。

10.加強(qiáng)保障工作。加強(qiáng)重大活動(dòng)信息歸集和匯總分析，根據(jù)重大活動(dòng)的性質(zhì)和規(guī)模、供餐形式、時(shí)間等因素，確定相應(yīng)監(jiān)管方式。組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，督促重大活動(dòng)主辦者和餐飲提供者落實(shí)食品安全責(zé)任，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全零事故。落實(shí)大型酒席申報(bào)制度，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)協(xié)同配合，開(kāi)展農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

11.推進(jìn)信息建設(shè)。推廣電子監(jiān)管，電子索證索票等信息手段，在學(xué)校食堂、餐飲規(guī)模企業(yè)分層分級(jí)實(shí)施全程信息化監(jiān)控，探索逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程可追溯。繼續(xù)開(kāi)展監(jiān)督抽檢、行政處罰、投訴舉報(bào)信息的匯總分析工作，通過(guò)業(yè)務(wù)分析通報(bào)、組織案卷評(píng)優(yōu)、監(jiān)督技能比賽、典型案例剖析等方式，共享信息資源，提升隊(duì)伍技能，引導(dǎo)監(jiān)管方向，切實(shí)提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。

（四）構(gòu)建社會(huì)共治格局，合力保障公眾飲食安全。

12.深化示范創(chuàng)建。加強(qiáng)與教育、旅游、商務(wù)等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，深化量化分級(jí)管理，逐步增加A級(jí)餐飲單位數(shù)量，降低C級(jí)餐飲單位比例，推行五常、6T、7S等先進(jìn)管理模式，創(chuàng)建餐飲安全樣板區(qū)域和示范單位，開(kāi)展“誠(chéng)信做企業(yè)、誠(chéng)信做產(chǎn)品”、“文明餐桌”活動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，不斷提高轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位食品安全保障能力。

13.推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。以餐飲服務(wù)單位的量化等級(jí)為基準(zhǔn)，結(jié)合日常監(jiān)管情況，開(kāi)展餐飲服務(wù)單位的信用等級(jí)評(píng)定，完善餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管信用信息檔案，結(jié)合實(shí)施“黑名單”制度，擴(kuò)大量化分級(jí)管理的社會(huì)影響面，提升餐飲企業(yè)自律意識(shí)。

14.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用各類(lèi)宣傳媒體和宣傳形式，廣泛開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，普及食品安全知識(shí)，公開(kāi)食品監(jiān)管過(guò)程，宣傳推廣先進(jìn)典型，曝光失信違法行為，提高消費(fèi)者餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)、健康的消費(fèi)觀念，營(yíng)造良好的正向輿論監(jiān)督氛圍。

15.用好三支隊(duì)伍。充分發(fā)揮食品藥品安全監(jiān)督員、食品藥品專(zhuān)家委員會(huì)、食品藥品安全志愿者三支隊(duì)伍的社會(huì)參與和技術(shù)支撐作用，增強(qiáng)公眾參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，讓群眾成為食品藥品安全的知情者、參與者、評(píng)判者和受益者，形成社會(huì)共治共管新格局。