導語：審計機關信息化三年實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強審計信息化建設是推進審計事業(yè)科學發(fā)展，實現(xiàn)審計工作現(xiàn)代化的重要途徑，也是提升審計工作質(zhì)量，強化審計監(jiān)督職能的內(nèi)在要求。為認真貫徹審計署和省審計廳關于進一步推進審計信息化建設的重要決策部署,做好“金審工程”二期和三期銜接期間的審計信息化工作，現(xiàn)對我市審計機關2013年-2015年審計信息化建設提出以下實施意見。

一、指導思想

認真貫徹落實《審計署關于進一步推進審計信息化建設的指導意見》精神，以及《省“十二五”審計信息化發(fā)展規(guī)劃》的要求，以科學發(fā)展觀為指導,以“金審工程”為依托，以全面提高信息化環(huán)境下的審計能力為著力點，著力推進信息技術與審計業(yè)務的深度融合，推動市審計信息化工作再上新臺階。

二、總體目標

鞏固和擴大金審工程一期、二期的建設成果，加大OA管理系統(tǒng)的應用力度，完善和拓展系統(tǒng)功能；大力推廣金審工程二期技術，深化AO現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)審計應用；根據(jù)我市實際情況，因地制宜，有重點、分階段啟動金審工程三期建設任務，完善“市政府（公共）資金監(jiān)督平臺”和社?；?、住房公積金聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)，加快市級審計數(shù)據(jù)中心建設和重大資金、項目聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)開發(fā)部署的步伐，進一步提升審計關注經(jīng)濟安全、促進公共財政管理和公共產(chǎn)品服務的能力，發(fā)揮審計保障我市經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。

三、基本原則

堅持圍繞中心、服務大局、促進發(fā)展的原則。緊緊圍繞促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這個中心，圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標大局，以信息化提升審計監(jiān)督能力和實現(xiàn)審計方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵娜蝿?，科學規(guī)劃、穩(wěn)步推進后三年全市審計信息化建設的各項任務。

堅持總體規(guī)劃、分級實施、分期建設的原則。在我市現(xiàn)有金審工程一期和二期建設應用的基礎上，根據(jù)各地實際，總體規(guī)劃全市金審工程三期建設任務，分層次、分階段安排項目，整體推進我市審計信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高我市審計信息化發(fā)展水平。

堅持運用為主、重在實效、確保安全的原則。加強金審工程各類系統(tǒng)的推廣應用，重視各類系統(tǒng)、各項技術在審計信息化過程中的效果和作用，提升審計監(jiān)督能力。以安全保發(fā)展、在發(fā)展中求安全，實行安全保密和信息化同步規(guī)劃、同步建設，確保審計信息和系統(tǒng)安全。

四、重點任務和目標

1.加強審計隊伍信息化素質(zhì)建設。把人才培養(yǎng)作為信息化建設的頭號工程和第一要務，全力抓好各級各類培訓，全面提高審計人員計算機運用技能。

繼續(xù)組織和參加AO認證培訓。對各級審計機關新進人員實行AO認證培訓，到2015年，保持全部人員80%、業(yè)務人員100％通過AO認證培訓考試的比例。

繼續(xù)開展和擴大計算機審計中級培訓。到2015年，1975年以后出生的審計業(yè)務人員100％通過計算機審計中級培訓考試。各級審計機關新進業(yè)務人員100％通過計算機審計中級培訓考試。

積極探索計算機運用高端人才的培訓?？茖W研判審計發(fā)展趨勢，加快審計前沿和高端人才的培訓、培養(yǎng)，積極組織開展計算機審計理論研究人才、審計項目組織人才、信息系統(tǒng)審計人才、計算機電子數(shù)據(jù)審計人才以及軟件應用能手、系統(tǒng)構(gòu)建能手、數(shù)據(jù)分析能手等培訓，為審計信息化的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。到2015年，市局擁有國際注冊信息系統(tǒng)審計師等資格的高端人才不少于18人，力爭達到22-25人；金壇、溧陽、武進和新北每局不少于2人，力爭達到4人；天寧、鐘樓、戚區(qū)每局確保1人，力爭達到2人。

積極參加各類專業(yè)技能培訓。抓住和利用各種機會，積極參加審計署、省審計廳和其他相關部門、機構(gòu)組織的數(shù)據(jù)挖掘技術應用、SQL語言深化應用、信息安全管理等計算機運用和管理知識、技能的培訓，提高審計人員的綜合素養(yǎng)。根據(jù)署、省組織情況，確保每期有5人參訓。

2.推廣計算機技術應用，全面提升信息化環(huán)境下的審計監(jiān)督能力。

繼續(xù)推廣現(xiàn)場審計系統(tǒng)（AO）在各專業(yè)審計中的深入運用。在保持AO系統(tǒng)在財政、稅務、部門預算、經(jīng)濟責任等項目中廣泛運用的基礎上，深化、拓展AO軟件在建設項目、績效審計和信息系統(tǒng)審計項目中的運用，確?！皟蓚€100%”目標的真正實現(xiàn)；充分利用和深度挖掘AO軟件提供的各種模塊和功能，切實提高利用AO查證問題的水平和能力。

進一步推進聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)的開發(fā)、部署和應用。市局在目前已實施社保、公積金兩大聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的基礎上，啟動“固定資產(chǎn)投資審計項目管理系統(tǒng)”部署工作，選擇重點突破，邊建邊推；同時，積極關注市級財政信息化建設進度，加快與財政系統(tǒng)部門預算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計的對接步伐，為全面開展財政聯(lián)網(wǎng)審計做好準備；2015年，實現(xiàn)我市“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺”與省廳“數(shù)字式審計分析平臺”的對接和地稅系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)審計數(shù)據(jù)的交互，從而實現(xiàn)市、縣審計機關地稅系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)審計。金壇、溧陽、武進審計局，一方面要繼續(xù)利用“區(qū)縣財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)”開展財政聯(lián)網(wǎng)審計；另一方面，積極創(chuàng)造條件，加強部門協(xié)調(diào)，積極部署地方社保基金的聯(lián)網(wǎng)審計。

進一步拓展和探索信息系統(tǒng)審計。以掌握信息系統(tǒng)內(nèi)部控制流程為前提，以檢查信息系統(tǒng)合法性、合規(guī)性為基礎，以審核系統(tǒng)有效性、經(jīng)濟性、安全性和效益性為重點，進一步擴大信息系統(tǒng)審計的范圍，積極研究和探索開展電子政務等信息化建設項目的績效審計，深化信息系統(tǒng)審計工作。市局每年至少完成2個信息系統(tǒng)審計項目，金壇、溧陽、武進和新北區(qū)審計局每年至少完成1個有代表性的信息系統(tǒng)審計項目；其他區(qū)審計局根據(jù)項目情況也要積極探索開展信息系統(tǒng)審計，到2015年，全市消除信息系統(tǒng)審計空白。

加強計算機審計方法和AO應用實例的征集評選工作。按照審計署和省廳的要求，繼續(xù)開展計算機審計方法和AO應用實例的征集工作，進一步提高審計方法和應用實例的質(zhì)量，充實和完善社保、公積金聯(lián)網(wǎng)審計方法體系和審計模型。

推廣應用現(xiàn)代科技信息技術。不斷創(chuàng)新審計監(jiān)督手段，積極利用GPS、地理信息系統(tǒng)等技術開展審計工作;采取技術服務外包或自行配置設備等方法，積極引進網(wǎng)絡安全掃描技術在信息系統(tǒng)審計中運用，提高審計實效，防范審計風險。

3.加快數(shù)據(jù)中心建設，加強審計數(shù)據(jù)資源管理和利用，不斷提升全市審計系統(tǒng)的業(yè)務協(xié)同和資源共享。

加強審計數(shù)據(jù)資源建設和利用。參照審計署、省廳方案并結(jié)合我市實際，2015年，市局完成審計數(shù)據(jù)中心建設：在現(xiàn)有平臺上完善社保、公積金數(shù)據(jù)庫；集中近三年中所有被審計對象的數(shù)據(jù)；對接省廳數(shù)字式分析平臺和地稅聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)，集中管理全市地稅審計數(shù)據(jù)。充分利用開展各類專業(yè)審計、信息系統(tǒng)審計和專項審計調(diào)查等機會，廣泛收集交通、房管、國土資源、民政、衛(wèi)生、公安、計生等部門的財政和業(yè)務數(shù)據(jù)。探索市、縣共建方式，推進縣級社?；鹇?lián)網(wǎng)審計，集中管理縣級社保數(shù)據(jù)。

推進審計機關業(yè)務協(xié)同和資源共享。以建設和推行數(shù)字化審計為重點，充分利用現(xiàn)有平臺的綜合分析功能和數(shù)據(jù)中心資源，推廣以在線審計、遠程審計為特征的聯(lián)網(wǎng)審計方式。社保基金、住房公積金采取“統(tǒng)一平臺分析”、“統(tǒng)一審計模型”的聯(lián)網(wǎng)審計方法，提高審計作業(yè)的標準化、規(guī)范化。

4.探索創(chuàng)新審計管理和質(zhì)量控制數(shù)字化，全面提升信息化環(huán)境下的審計管理和決策水平。

探索和創(chuàng)建審計管理數(shù)字化模式，實現(xiàn)審計機關管理全流程數(shù)字化。逐步建立對審計項目計劃編制、資源配置、執(zhí)行調(diào)控、組織管理、審計信息、成果統(tǒng)計、結(jié)果跟蹤、審計公告、項目歸檔、成果利用等全流程管理環(huán)節(jié)的數(shù)字化，不斷提高審計管理質(zhì)量和水平。

探索和創(chuàng)建審計質(zhì)量控制數(shù)字化模式，逐步建立對審計項目方案、審計記錄與取證、項目審理、審計報告與審計決定、審計業(yè)務質(zhì)量檢查等全過程質(zhì)量控制數(shù)字化，不斷提高審計項目質(zhì)量和水平。

探索和創(chuàng)建審計決策支持數(shù)字化模式，逐步建立年度計劃執(zhí)行、審計項目實施和成果信息、審計質(zhì)量控制和管理信息等審計決策支持信息的數(shù)字化，為領導提供更加全面、直觀、便捷的審計決策信息，不斷提高審計決策的準確性和科學性。

探索和創(chuàng)建審計發(fā)現(xiàn)重大問題專家網(wǎng)上會審模式。利用現(xiàn)有遠程視頻審計培訓系統(tǒng)，完善視頻會議、審計會商和網(wǎng)上培訓等各類網(wǎng)上應用。利用審計會商系統(tǒng)，對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題，組織相關審計機關和相關行業(yè)的專家進行異地審計會商，提高對重大問題審計決策的準確性。

5.不斷完善網(wǎng)絡和安全等基礎設施，為信息化發(fā)展提供有力保障。

依托電子政務網(wǎng)絡，為全市審計機關的業(yè)務協(xié)同、資源共享提供網(wǎng)絡設施和安全保障。

充分利用因特網(wǎng)、局域網(wǎng)為審計人員提供廣泛獲取各類信息的渠道。建設和完善審計機關網(wǎng)站，市局統(tǒng)一制作網(wǎng)站平臺，建設轄市區(qū)局網(wǎng)站集群，增強門戶網(wǎng)站功能，依托門戶網(wǎng)站，增設“內(nèi)審人員管理系統(tǒng)”、“審計學會管理系統(tǒng)”、“黨風廉政建設”等模塊，使其成為信息公開、與公眾溝通、展示審計成果的重要渠道和載體。

五、保障措施和要求

1.提高認識，加強領導。各級審計機關要高度重視和大力支持審計信息化工作，為審計信息化建設提供必要的條件。審計機關領導干部、審計管理人員、審計業(yè)務人員要進一步提高在不斷發(fā)展的信息化環(huán)境下“失去指揮的資格”、“失去任職的資格”、“失去審計的資格”的風險意識，激發(fā)學習掌握信息技術、使用信息技術的熱情，大力推動審計機關信息化進程。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，加強指導。為全面提升審計監(jiān)督能力和轉(zhuǎn)變審計方式，市局在“金審工程”建設的整體規(guī)劃和框架內(nèi)，結(jié)合我市實際，統(tǒng)籌兼顧、整合資源，構(gòu)建后三年全市審計信息化建設規(guī)劃或意見。各轄市、區(qū)審計機關要嚴格按照規(guī)劃的要求，通過分解任務，制定年度計劃等措施，循序推進本地區(qū)的審計信息化。市局采取上下聯(lián)動、業(yè)務協(xié)同、相互促進等方式，加強對下級審計機關的指導，保障全市審計信息化工作全面協(xié)調(diào)、整體推進。

3.注重投入，講求實效。按照“金審工程”建設的要求，各級審計機關要積極爭取審計信息化建設經(jīng)費，保證審計信息化建設的需要。要堅持必須、合理、節(jié)約的原則，科學安排各項投入，避免重復投資和低水平建設；要嚴格執(zhí)行招投標和政府采購制度，充分發(fā)揮資金的使用效益，確保優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔地完成信息化工程建設。

4.總結(jié)經(jīng)驗，加強研究。各級審計機關要認真總結(jié)以往審計信息化建設和應用推廣的經(jīng)驗，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有基礎扎實、應用成果突出、人才儲備豐富的特色，進一步加強計算機審計理論、審計方式、技術應用的研究和創(chuàng)新，系統(tǒng)歸納、總結(jié)梳理重點專業(yè)審計的計算機審計思路，逐步形成計算機審計方法體系，指導審計工作實踐。

5.強化培訓，整合資源。根據(jù)審計事業(yè)發(fā)展需要，遵循“以人為本”的原則，繼續(xù)大力加強計算機審計的教育培訓，把普及學習、骨干培訓與高級人才的培養(yǎng)相互結(jié)合，努力造就一支素質(zhì)較高、梯次健全、適應形勢發(fā)展要求的審計干部隊伍。同時，各級審計機關要特別重視專業(yè)領域、專業(yè)方向的培訓，通過重點培養(yǎng)、招聘引進等途徑，積極儲備各類專業(yè)審計人才，以適應審計信息化領域不斷拓展的需要。

6.完善制度，保障落實。各級審計機關要按照“金審工程”的統(tǒng)一規(guī)劃和審計信息化工作不斷發(fā)展變化的需要，結(jié)合本地區(qū)工作情況，建立和完善管理、考核、安全、保密等各項制度，逐步形成具有我市特色的審計信息化制度體系。通過科學、合理的考核、檢查機制，確保規(guī)劃的各項目標任務有序、有效實施，促進全市審計信息化工作落到實處，取得成效。