林業(yè)局林長制工作要點

時間:2022-07-12 02:45:58

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林業(yè)局林長制工作要點

2021年,全縣林長制工作總體要求是:堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,全面貫徹考察重要講話指示精神,認真落實省委省政府、市委市政府決策部署,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,深化新一輪林長制改革,推動林業(yè)高質量發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興。

一、深化新一輪林長制改革

1、健全工作機制。深入踐行生態(tài)文明思想,圍繞推深做實林長制改革,以林業(yè)新發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興,出臺林業(yè)高質量發(fā)展相關決定。實施平安森林、健康森林、碳匯森林、金銀森林、活力森林“五大森林行動”。做實用好新發(fā)展階段林長制“五個一”服務平臺,著力健全“黨政同責”、“屬地負責”、“部門協同”、“源頭治理”、“全域覆蓋”的長效機制。探索建立“林長+檢察長”工作機制,強化行政執(zhí)法與司法和公益訴訟檢察銜接,形成保護發(fā)展林業(yè)資源的強大合力,共同守住自然生態(tài)安全邊界。(牽頭責任單位:縣委辦、縣政府辦、縣林業(yè)局、縣人民檢察院;配合單位:縣公安局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣衛(wèi)生健康委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農業(yè)農村局、縣文化和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

2、完善責任體系。建立重點生態(tài)功能區(qū)域縣級林長制度,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級林長履責方式,做實最末端“林長”工作,強化護林員網格化管理。(牽頭單位:縣林業(yè)局;配合單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

3、深化林權制度改革。深化集體林權制度改革和“三權分置”,創(chuàng)新林權管理新機制,完善產權權能。探索林權收儲方式,搭建林業(yè)投融資平臺,創(chuàng)新林業(yè)投入模式,探索生態(tài)產品價值實現路徑。(牽頭單位:縣林業(yè)局;配合單位:縣自然資源局、縣科經局、縣數據資源管理局、縣農業(yè)農村局、縣財政局)

4、全面創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)先行區(qū)。結合林長制改革示范區(qū)建設,統(tǒng)籌推進濕地分級管理制度和跨區(qū)域生態(tài)補償機制制度建設,積累更多可復制可推廣制度成果,全面創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)先行區(qū)。(牽頭單位:縣林業(yè)局;配合單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局)

5、細化考核目標。完善考核評價體系,優(yōu)化監(jiān)測評價方式,實化細化林長制改革考核指標體系,完善考核激勵機制,強化考核成果運用,將林長制考核納入縣政府綜合目標考核內容。(牽頭單位:縣委辦、縣政府辦、縣林業(yè)局;配合單位:林長會議成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

二、大力推進國土綠化高質量發(fā)展

6、統(tǒng)籌縣域國土綠化提升。以長江生態(tài)廊道建設為側重點,持續(xù)開展省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建,全面完成市下達國土綠化任務。謀劃啟動國家級森林城市創(chuàng)建。(牽頭單位:縣林業(yè)局;配合單位:縣發(fā)改委、縣自然資源與規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣文化和旅游局)

三、全面加強森林資源保護管理

7、加強自然保護地整合優(yōu)化。按省、市部署做好自然保護地整合優(yōu)化,啟動自然保護地勘界立標和總規(guī)編制,確保自然保護地邊界清晰、范圍準確,及時成立自然保護地保護機構,配齊人員技術力量。(牽頭單位:縣委編辦、縣人社局、縣林業(yè)局;配合單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣農業(yè)農村局,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

8、加強森林資源保護管理。鞏固好現有林業(yè)生態(tài)成果,繼續(xù)做好公益林、天然林管護,著力遏制林火、盜伐、病蟲災等“兩禍一災”。優(yōu)化提升森林資源管理“一張圖”,依法做好林地征占用審核審批,做實縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共建森林防火基地建設。(牽頭單位:縣林業(yè)局;配合單位:縣公安局、縣應急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、農業(yè)農村局、縣氣象局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

9、加強野生動植物保護。加強林業(yè)行政執(zhí)法巡查,及時制止、查處亂砍濫伐林木、非法占用林地、毀林毀濕、亂捕濫獵野生動物等違法行為。加強縣域珍稀野生動物棲息地保護,探索縣域珍稀野生植物極小種群的拯救恢復技術,加強野生動物臨時救護點建設。(牽頭單位:縣林業(yè)局、縣公安局;配合單位:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農業(yè)農村局、縣司法局)

10、加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。持續(xù)開展森林督查,開展多部門協作、跨區(qū)域聯動的林業(yè)執(zhí)法專項行動,全面提升林業(yè)執(zhí)法監(jiān)測手段和監(jiān)管能力,將“一林一警”落實落細。(牽頭單位:縣林業(yè)局、縣公安局;配合單位:縣司法局、縣自然資源與規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局)

11、開展打擊毀林專項行動。對2013年以來毀林問題進行全面清理排查和專項整治,嚴厲打擊毀林違法犯罪行為,進一步維護森林資源管理秩序,提高森林資源保護管理水平。(牽頭單位:縣林業(yè)局、縣公安局;配合單位:縣司法局、縣自然資源與規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局)

12、進一步加強林木種質資源保護利用。積極鼓勵培育、利用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種和特色經濟林樹種實施人工造林。持續(xù)做好古樹名木的保護管理和搶救復壯工作,做好后備古樹名木資源的選擇培育和保護宣傳。(牽頭單位:縣林業(yè)局;配合單位:縣發(fā)改委、縣農業(yè)農村局、縣文化和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)

四、全面提升林業(yè)防災減災能力

13、進一步加大基礎設施投入。加強林區(qū)道路交通基礎設施建設,加強森林防滅火專業(yè)隊伍建設,優(yōu)化防火隊員年齡層次,補充撲火隊伍中堅力量。推進建立森林防火前方基地建設,進一步提升森林防火物資儲備庫和火情遠程監(jiān)控系統(tǒng)等信息化建設,推廣“防火碼”應用,實現管理全鏈條、火因可追溯。(牽頭單位:縣林業(yè)局、縣交通局;配合單位:縣應急管理局、縣財政局、縣數據資源管理局、縣人社局、縣委編辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)

14、加大林業(yè)有害生物防治力度。全面落實松材線蟲病防治責任制,加強監(jiān)測普查,加大枯瀕死松樹清理力度。適時開展有害生物普查工作,進一步完善有害生物的調查測報和防治指導,開展林業(yè)有害生物防治物資儲備,預防林業(yè)重大生態(tài)災害發(fā)生。(牽頭單位:縣林業(yè)局;配合單位:縣應急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)

五、加快發(fā)展綠色富民產業(yè)

15、突出特色產業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展黃精產業(yè),大力扶持林下經濟、苗木花卉、特色經濟林等產業(yè)發(fā)展。推進全域森林旅游、森林康養(yǎng)基地、特色經濟林主題公園建設,助力鄉(xiāng)村振興。(牽頭單位:縣林業(yè)局;配合單位:縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣文化和旅游局、縣市場監(jiān)督管理局)

16、服務各類經營主體培育新業(yè)態(tài)。加大招商引資力度,推動新型林業(yè)經營主體與電商企業(yè)對接,開展林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、森林旅游人家等認定工作,謀劃創(chuàng)建森林旅游示范縣,大力推進三大產業(yè)融合發(fā)展,開展林業(yè)碳匯交易試點,培育新業(yè)態(tài),開展林業(yè)專業(yè)合作社經營試點,打造林業(yè)新的經濟增長極。(牽頭單位:縣林業(yè)局;配合單位:縣招商局、縣科經局、縣旅游局、縣自然資源與規(guī)劃局、縣市場監(jiān)督管理局)

六、全面提升林業(yè)要素保障水平

17、加快林業(yè)基層人才隊伍建設。加強林業(yè)基層隊伍建設,不斷改進基層林業(yè)職工工作條件和工作環(huán)境,完善知識結構、年齡結構,適時開展職工招錄工作,補充林業(yè)基層新鮮血液。(牽頭單位:縣林業(yè)局;配合單位:縣委組織部、縣委編辦、縣財政局、縣人社局)

18、推進“智慧林業(yè)”建設。推進“智慧林業(yè)”與林長制“五個一”服務平臺深度融合,建立規(guī)范、精準、共享的林業(yè)大數據體系和林長制綜合管理平臺,賦予分級監(jiān)管、巡查、服務、采集、用戶體驗等各區(qū)塊功能,達到可量化、可分解、可實施、可監(jiān)測功效,促進林業(yè)治理水平和治理能力現代化。(牽頭單位:縣林業(yè)局;配合單位:縣發(fā)改委、縣自然資源與規(guī)劃局、縣人社局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣數據資源管理局)

七、加強黨對林業(yè)工作的領導

19、加強林業(yè)系統(tǒng)黨建工作。嚴格落實“”、組織生活會、民主評議黨員等制度,督促各黨支部嚴格按照上級文件精神組織開展形式多樣,內容豐富的“主題黨日+”活動,強化對黨員干部職工的教育引導,錘煉黨員黨性修養(yǎng)。(牽頭單位:縣林業(yè)局;配合單位:縣委組織部、縣直工委)

20、學史明理,強化干部政治思想建設。以生態(tài)文明理念為引領,加強對林業(yè)系統(tǒng)干部的思想引導,深入學習黨史,弘揚艱苦奮斗精神。通過集中培訓、線上培訓、談心談話、研討總結等方式培育干部依法行政的工作思維,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。(牽頭單位:縣林業(yè)局;配合單位:縣委組織部、縣直工委、縣人社局)