導語：農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村經(jīng)營管理工作是黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要組成部分，為認真貫徹今年中央和省委的一號文件精神，扎實做好我縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村農(nóng)村經(jīng)營管理工作，根據(jù)省州農(nóng)業(yè)工作會議部署，緊緊圍繞全面深化農(nóng)村改革，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證（以下簡稱“確權(quán)登記”）、農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育為重點，扎實推進農(nóng)村經(jīng)營管理工作，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展。

一、切實加強農(nóng)村土地承包管理

（一）完成確權(quán)登記頒證工作

1、推進確權(quán)登記工作進度。在確保確權(quán)登記質(zhì)量的前提下，6月底前完成土地確權(quán)項目的檢查驗收。在確保信息準確無誤、責權(quán)利明確的基礎上，按規(guī)定程序向承包農(nóng)戶頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書，原已頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書收回銷毀或以縣為單位統(tǒng)一公告予以注銷。

2、嚴把確權(quán)登記質(zhì)量關。一是確保影像資料精度達到規(guī)定標準；二是確保承包地塊勘界準確，做到權(quán)屬關系無誤；三是確保農(nóng)民簽字手續(xù)完善，把好農(nóng)民簽字確認關。

3、加強確權(quán)登記檔案規(guī)范和保密。一是規(guī)范確權(quán)登記建檔流程，健全確權(quán)登記材料的收集、整理、歸檔、保管等制度。二是按國家保密、消防及檔案管理規(guī)定存放確權(quán)登記成果資料，存儲土地調(diào)繪數(shù)據(jù)的電腦嚴禁與互聯(lián)網(wǎng)連接，確保不失密、不泄密。三是實行檔案工作與確權(quán)登記工作同步驗收，確保確權(quán)登記檔案資料齊全、完整、真實、有效。四是加強檔案管理的硬件建設和信息化建設。

（二）規(guī)范有序推進土地流轉(zhuǎn)

1、健全土地糾紛調(diào)解機制。按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》要求建立健全鄉(xiāng)村農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作機制，切實加強對農(nóng)村土地承包糾紛工作的領導，認真履行職責，依法加強管理。建立土地流轉(zhuǎn)管理臺賬和土地糾紛登記臺賬以及上報制度，發(fā)揮好村民委員會的自治作用和調(diào)解功能，切實承擔起調(diào)解農(nóng)村土地承包糾紛的責任，及時化解糾紛，努力把矛盾解決在基層，防止群體性事件發(fā)生。

2、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。一是強化土地流轉(zhuǎn)程序，堅持依法自愿有償流轉(zhuǎn)原則，指導土地流轉(zhuǎn)雙方書面合同的簽訂。二是加強流入方農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力、履約能力等資格審查，對耕地流轉(zhuǎn)實行動態(tài)監(jiān)測，強化用途管制，防止流轉(zhuǎn)耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”。三是完善委托服務，對農(nóng)戶自愿委托發(fā)包方或其他組織流轉(zhuǎn)其承包地的，須出具書面委托書，載明委托事項，明確流轉(zhuǎn)土地用途、流轉(zhuǎn)期限、租金標準及支付方式等。

按照2010年《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本》要求，加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。

二、強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理

（一）強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織健全農(nóng)村集體資產(chǎn)運行機制和收益分配制度，管好資金，盤活資產(chǎn)，用好資源，探索增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的有效途徑，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。推進農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺建設，規(guī)范集體資產(chǎn)承包、租賃、經(jīng)營、處置和資源開發(fā)利用等程序，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、信息化和公開化進程。維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進基層黨風廉政建設和農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（二）規(guī)范農(nóng)村財務管理。認真貫徹《關于進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作的意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務公開和財務管理工作的領導，建立、健全各項財務管理制度和工作責任制度，推行“村帳鄉(xiāng)管”，健全財務制度，規(guī)范委托，完善財務公開，落實民主管理。提高公開質(zhì)量，保持100%的村級財務公開率。結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆，聯(lián)合相關單位，強化審計監(jiān)督，切實做好村級財務收支審計、農(nóng)民負擔和土地補償費等專項審計，積極推進村干部離任和經(jīng)濟責任審計，實行審前公告、審時監(jiān)督、審后公開，助推農(nóng)村財務管理規(guī)范化建設。

三、著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

（一）深入推進農(nóng)民合作社規(guī)范建設

1、落實扶持政策。健全政策體系，落實財稅、信貸保險、用地用電、項目支持等措施。落實農(nóng)民合作社獨立申報和自主實施財政支農(nóng)項目的主體地位，推動財政扶持資金采取定向財力轉(zhuǎn)移支付方式直接投向符合條件的農(nóng)民合作社；財政項目資金形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護，按在冊成員人數(shù)平均量化到每個成員，并參與年終盈余分配，確保公共財政扶持惠及全體成員和持續(xù)發(fā)揮作用。

2、規(guī)范合作社建設。宣傳貫徹省《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施辦法，廣泛深入宣傳建立農(nóng)民專業(yè)合作社的基本原則、基本條件、基本程序和基本要求，營造全社會共同關心和支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍。讓廣大農(nóng)民群眾了解合作社設立、管理以及開展生產(chǎn)經(jīng)營活動等相關知識，增強廣大農(nóng)民群眾學法、守法、用法的自覺性和主動性，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)辦、領辦和加入農(nóng)民專業(yè)合作社的熱情，增強農(nóng)民在生產(chǎn)、營銷方面的組織能力。按照因地制宜、突出特色、注重實效的思路，遵循“民辦、民有、民管、民受益”的方針，大力培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，使農(nóng)民參加合作社覆蓋率達到95％以上。積極推廣“專合組織+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”、“專合組織+市場（超市）+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機制。促進產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，增強其帶動功能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

組織開展國家和省級示范社申報工作，嚴格示范社評定程序和標準，樹立示范典型和樣板，提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量和建設水平。鼓勵農(nóng)民合作社自愿聯(lián)合或重組建立農(nóng)民合作社聯(lián)合社。實行動態(tài)監(jiān)測，把合作社開展信用合作、資金互助情況納入監(jiān)測內(nèi)容，加強風險防范。

3、強化人才培訓。按分級、分業(yè)態(tài)的原則，加大農(nóng)民合作社骨干人員專題培訓力度，著力提升農(nóng)民合作社經(jīng)營管理水平。

4、開展農(nóng)民合作社非法集資清理工作。認真貫徹落實省、州關于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見，結(jié)合行業(yè)主（監(jiān)）管職責，建立農(nóng)民合作社非法集資風險情況的監(jiān)測預警體系，建立健全風險管控的長效機制，對非法集資風險做到早發(fā)現(xiàn)、早查處，確保風險排查工作常態(tài)化，從源頭和根本上預防和減少非法集資風險事件發(fā)生。

（二）大力扶持家庭農(nóng)場加快發(fā)展

按照省政府辦公廳《關于培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》、州農(nóng)業(yè)畜牧局《關于推薦第二批家庭農(nóng)場省級示范場的通知》要求，為加快培育一批生產(chǎn)標準化、經(jīng)營規(guī)?；?、管理規(guī)范化的示范性家庭農(nóng)場，營造家庭農(nóng)場發(fā)展的良好環(huán)境，引領帶動全縣家庭農(nóng)場健康發(fā)展。

四、依法加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理

（一）健全農(nóng)民負擔監(jiān)管機制。落實減負責任，堅持地方人民政府主要領導親自抓、負總責的工作機制，發(fā)揮農(nóng)牧部門牽頭作用，加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。堅持完善涉農(nóng)收費公示等監(jiān)管制度，拓寬監(jiān)管領域，改進監(jiān)管方式，強化事前防控。

（二）規(guī)范一事一議籌資籌勞。全面執(zhí)行一事一議籌資籌勞政策規(guī)定和籌資籌勞標準，規(guī)范議事行為，發(fā)揮財政資金獎補引導作用，助推村級公益事業(yè)發(fā)展。加強一事一議監(jiān)管，嚴格議事項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批程序，加大專項檢查和專項審計力度，堅決糾正強制以資代勞、虛假籌資籌勞、負債建設等問題。落實項目管護措施、確保長期效益發(fā)揮。

完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞管理制度。在開展一事一議籌資籌勞過程中，要堅持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的基本原則，規(guī)范一事一議籌資籌勞項目的組織實施。嚴格限制議事范圍，村民一事一議籌資籌勞的適用范圍主要是村內(nèi)戶外的農(nóng)村公益事業(yè)建設項目，禁止將農(nóng)村中小學校舍修建、通村通鄉(xiāng)道路建設、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等應由公共財政承擔的村級公益性項目，以及舉債興辦的村級公益性項目和經(jīng)營性項目納入一事一議籌資籌勞。嚴格執(zhí)行政策限額標準，根據(jù)《省人民政府辦公廳關于進一步做好農(nóng)民負擔監(jiān)管工作的意見》文件要求，從2013年起，一事一議籌資每人每年不得超過40元；籌集勞務，每個勞動力每年不得超過10個標準工日。

（三）強化農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查。堅持農(nóng)民負擔年度檢查制度，采取面上檢查與暗訪檢查、平時檢查與年度檢查相結(jié)合，切實加強農(nóng)民負擔政策執(zhí)行、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、涉農(nóng)收費的監(jiān)管，通報檢查結(jié)果。做好政策公開、負擔監(jiān)測、行風熱線、公開舉報等日常工作，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

（四）開展農(nóng)民負擔重點治理。選擇義務教育、建房、用水用電等農(nóng)民反映熱點開展專項治理，解決行業(yè)性農(nóng)民負擔問題。堅決糾正和查處各種亂收費、亂罰款和各種集資、攤派，切實保護農(nóng)民利益。堅持農(nóng)村義務教育收費“一費制”。農(nóng)村義務教育階段學校要嚴格按照核定“一費制”標準在每學期初一次性統(tǒng)一向?qū)W生收取。堅持農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”。按照規(guī)定標準，村級組織不超過500元；大村不超過800元。

五、積極做好基層農(nóng)經(jīng)體系建設工作

（一）加強基層農(nóng)經(jīng)體系建設。按照中央一號文件“健全縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理體系”精神和有關規(guī)定，推動基層農(nóng)經(jīng)體系的建設。為確保農(nóng)經(jīng)工作職能在政府中有機構(gòu)、有人員承擔，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強農(nóng)經(jīng)隊伍建設，確保有專職或兼職的工作人員在崗。

（二）切實做好農(nóng)經(jīng)及農(nóng)情統(tǒng)計工作。要按照定期報表制度《2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期報表表樣》要求，切實抓好農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計工作，按時準確地報送報表，實時反映所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況，加強統(tǒng)計資料分析，及時、準確、全面反映農(nóng)村實際情況，為深化農(nóng)村改革、制定農(nóng)村政策提供參考。