監(jiān)察局反腐倡廉工作要點

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監(jiān)察局反腐倡廉工作要點

2015年,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是:深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和一系列重要講話精神,按照中紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委六次全會和州紀(jì)委四次全會的部署,圍繞群眾路線教育實踐活動,服務(wù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展,以“四個保護”為重點,聚焦中心任務(wù),嚴明黨的紀(jì)律,深化作風(fēng)建設(shè),強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,深入糾正“四風(fēng)”,堅決懲治腐敗,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),努力促進干部清正、政府清廉、政治清明,為科學(xué)發(fā)展保駕護航。重點抓以下五個方面工作:

一、嚴明黨的紀(jì)律,保護政令暢通

1、堅決維護黨章權(quán)威。加強對各級黨組織和廣大黨員遵守執(zhí)行黨章規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,深入查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題,模范遵守黨紀(jì)國法。對黨章意識不強、不按黨章規(guī)定辦事的及時予以提醒糾正,對嚴重違章規(guī)定的行為堅決予以查處,切實維護黨章權(quán)威。

2、嚴明黨的政治紀(jì)律。堅持把維護政治紀(jì)律放在嚴明黨的紀(jì)律的首位,督促廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。堅決查處破壞黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、人事紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等行為,以嚴明的紀(jì)律確保黨和國家的重大方針政策在不折不扣地貫徹落實。

3、保障重大決策落實。開展科學(xué)發(fā)展重點工作點題監(jiān)督評議,突出飲用水源保護、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理(突出“查非糾違”)、殯葬習(xí)俗改革、自然生態(tài)保護(突出亂砍濫伐治理)、外礦加工重金屬污染、民族文化保護、規(guī)范項目招投標(biāo)等影響科學(xué)發(fā)展重大問題,對相關(guān)職能部門組織點題監(jiān)督評議。年內(nèi)重點對飲用水資源保護、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理、殯葬習(xí)俗改革、自然生態(tài)保護等四個問題開展評議。

二、狠抓作風(fēng)建設(shè),保護發(fā)展環(huán)境

4、深入推進群眾路線教育實踐活動。認真開展群眾路線教育實踐活動,突出解決“四風(fēng)”,著力解決庸懶散拖、推諉扯皮,濫用職權(quán)、執(zhí)法不公等問題;解決不關(guān)心群眾冷暖,服務(wù)群眾意識和能力不強,落實惠民政策縮水走樣,工作方式簡單粗暴,弄虛作假等問題。對群眾路線教育活動中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)案件線索,堅決依法依規(guī)予以查處。

5、狠抓作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定執(zhí)行。嚴格落實中央,省、州和縣委加強作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,督促職能部門健全完善公務(wù)接待等相關(guān)管理制度。嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等各項新規(guī),組織抓好超標(biāo)配備公車及公車私用、境外招商奢侈浪費和高消費、公款送禮、“庸懶散”、違規(guī)職務(wù)消費和公款大吃大喝、干部人事和機構(gòu)編制領(lǐng)域“三超兩亂”等專項治理,強化明查暗訪、通報警示,嚴肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定行為。

6、加強服務(wù)發(fā)展保障機制建設(shè)。督促抓好政務(wù)審批制度改革,進一步取消下放行政審批事項,減少投資項目審批;深化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),抓好網(wǎng)上政務(wù)審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用。加強效能監(jiān)察,嚴肅查處黨員干部行政不作為、亂作為、慢作為等行為,督促政府各職能部門主動健全服務(wù)機制、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)效率。建立健全項目招投標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、重點民營企業(yè)和重點項目掛牌保護、職能部門涉項涉企檢查報備等制度。

7、認真組織開展行風(fēng)政風(fēng)評議。組織行風(fēng)政風(fēng)、機關(guān)效能建設(shè)和軟環(huán)境考核評議。認真開展縣直、鄉(xiāng)科級正職述廉評議和“電視問政”。整合用好評議結(jié)果,強化問題整改和責(zé)任追究。

三、突出糾風(fēng)治亂,保護群眾切身利益

8、著力解決侵害農(nóng)民利益的問題。加強惠農(nóng)直補、退耕還林、危房改造、扶貧救災(zāi)、社保基金、移民解困、教育資助等強農(nóng)惠農(nóng)專項資金撥付、管理和使用情況的監(jiān)督,堅決糾正和查處擠占、截留、挪用、套取資金等違規(guī)違紀(jì)行為。加強涉農(nóng)收費監(jiān)督,嚴查亂收費、亂攤派等損害群眾利益行為,切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。強化農(nóng)資市場監(jiān)管,督促相關(guān)職能部門嚴肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件。貫徹落實關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見,著力解決群眾反映強烈的農(nóng)村和社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題。

9、堅決糾正群眾身邊的不正之風(fēng)。加強對生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護和林政管理政策措施落實情況的監(jiān)督。加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督,強化事故責(zé)任追究。督促食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任落實。嚴肅查處重大事故背后的腐敗問題。加強對保障性住房建設(shè)、分配工作的監(jiān)督,堅決糾正和查處變相福利分房、利用職權(quán)侵占保障房等行為。規(guī)范征地拆遷工作。

10、深入開展重點領(lǐng)域?qū)m椫卫怼R猿青l(xiāng)結(jié)合部為重點,深入開展農(nóng)村和社區(qū)“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)清理專項行動,進一步完善農(nóng)村“三資”管理辦法。突出“查非治違”專項治理,加強對耕地保護政策落實和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督,嚴肅查處黨員干部違法占地用地等行為。繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,加強對《縣投資評審管理辦法》和《縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處政府投資項目招投標(biāo)串標(biāo)圍標(biāo)和分包轉(zhuǎn)包、“提籃子”等違法違規(guī)行為。繼續(xù)開展公路和水上“三亂”治理,嚴格糾正和查處涉路涉車執(zhí)法違紀(jì)違規(guī)行為。加強對公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘工作的監(jiān)督。繼續(xù)清理和規(guī)范達標(biāo)評比、慶典表彰等活動,鞏固治理成果。繼續(xù)抓好“小金庫”治理。

四、強化權(quán)力制約,保護干部健康成長

11、強化權(quán)力運行的制約監(jiān)督。按照《懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》及省委實施意見,加快制定我縣實施意見,落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)、黨政正職“三個不直接分管”、“三重一大”集體決策、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項報告、民主生活會、誡勉談話、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,完善人大、政協(xié)、媒體、社會合力監(jiān)督權(quán)力運行機制,對黨員干部違法違紀(jì)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止、早糾正,防止小問題變成大錯誤。

12、大力推進權(quán)力公開透明運行。推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開,深化權(quán)力運行流程、財政預(yù)算決算、部門預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費支出、重大建設(shè)項目和社會公益事業(yè)信息公開,加強廉政風(fēng)險防控。

13、穩(wěn)步推進紀(jì)檢體制機制改革。全面落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主、各級紀(jì)委正副書記提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主,以及案件線索處置和案件查辦“雙報告”、下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告工作等相關(guān)要求,保證各級紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。推進紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)設(shè)置工作,逐步做到紀(jì)委派駐監(jiān)督對同級黨和國家機關(guān)全覆蓋,探索解決派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作職責(zé)、運行機制、工作力量,充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。

14、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,嚴肅查辦黨員干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職、徇私枉法、損害群眾利益、違反政治紀(jì)律等案件,以對腐敗“零容忍”的態(tài)度,維護黨紀(jì)國法的權(quán)威。重點對在民生扶貧專項資金清理中發(fā)現(xiàn)的腐敗問題進行打擊處理。高度重視基層干部以權(quán)謀私問題,對違法違紀(jì)情節(jié)嚴重、群眾反映意見大的村組干部堅決依法依紀(jì)予以查處。暢通信訪舉報渠道,加強案件線索管理,健全集體排查制度,完善案件線索移送、案件協(xié)查、結(jié)果運用等共享機制,確保反映干部問題的線索處置無遺漏。堅持依紀(jì)依法、安全文明辦案,嚴格規(guī)范使用辦案措施,嚴格依紀(jì)依法審理案件,保障案件查辦質(zhì)量。

15、加強反腐倡廉宣傳教育。抓好《溪州清風(fēng)》手機報、黨務(wù)公開網(wǎng)、警示教育基地、電視臺廉政宣傳等平臺建設(shè)。突出“黨紀(jì)法規(guī)在我心中”主題,用好黨管媒體和新型媒體,構(gòu)建反腐倡廉大宣教工作格局。鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部“反四風(fēng)、過年節(jié)、守廉關(guān)”公開承諾活動成果,抓好反腐倡廉重大舉措和先進典型的宣傳。深挖本土廉政文化資源,抓好塔臥省級廉政教育基地建設(shè),努力將老司城文化遺址公園打造成省級廉政文化教育基地,爭創(chuàng)一批廉政文化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范單位和示范村,構(gòu)筑具有特色的廉政文化體系。高度重視、正確引導(dǎo)涉及紀(jì)檢監(jiān)察的網(wǎng)絡(luò)輿情。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項任務(wù)落實

16、嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。落實黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任。其他領(lǐng)導(dǎo)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求,認真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨的各個部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作,人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要按照中央的要求,履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級紀(jì)委和紀(jì)檢組要認真履行好監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委(黨組)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,督促抓好懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)落實。

17、突出重點推進工作落實。圍繞工作重點、主攻薄弱環(huán)節(jié),完善工作措施,創(chuàng)新推動落實,著力從重點上求突破,促進面上工作。健全工作聯(lián)系會議制度,定期調(diào)度講評、通報情況,保障工作協(xié)調(diào)推進。加強對工作任務(wù)落實情況督促檢查,強化明察暗訪、堅持靠前跟蹤,確保工作落實不走樣、不縮水。

18、加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。牢固樹立責(zé)任意識、切實加強自身建設(shè)。把精力集中到抓作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和懲治腐敗上。進一步建立健全工作月評月報、目標(biāo)管理、崗位責(zé)任、績效考核等機制,保障部署的工作落到實處。重視和關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部成長。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴的紀(jì)律要求自己、帶好隊伍,做到忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì),以實際行動“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)人民群眾的貼心人”。