導(dǎo)語：人口計生宣傳教育工作要點3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

2014年是機構(gòu)改革、調(diào)整完善生育政策的關(guān)鍵一年，全縣人口計生系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，大力宣傳貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》以及新修訂的《壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》與《壯族自治區(qū)人口和計劃生育管理辦法》；大力宣傳全區(qū)及市實行計劃生育40年來所取得的巨大成就；緊緊圍繞堅持計劃生育基本國策，以誠信計生為總抓手，加強人口計生宣傳教育培訓(xùn)；大力開展婚育新風(fēng)進萬家活動，進一步加強人口文化建設(shè)，為全縣人口計生工作營造良好的輿論環(huán)境；積極開展綜合治理出生人口性別比偏高工作，進一步促進全縣出生人口性別比趨于平衡。

一、服務(wù)大局，緊貼中心任務(wù)，加大正面宣傳力度，營造濃厚的人口計生輿論氛圍

（一）充分發(fā)揮新聞媒體導(dǎo)向作用，加大正面宣傳力度。

進一步發(fā)揮主流媒體作用，大力宣傳全區(qū)及市實行計劃生育40年來所取得的巨大成就，宣傳黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)、市等各級黨委、政府對新時期人口計生工作的部署要求，宣傳人口問題的重大意義和面臨的嚴峻形勢，引導(dǎo)各級各界在人口問題上繼續(xù)保持清醒認識。同時要進一步加大對人口計生工作各類先進典型的發(fā)現(xiàn)、塑造宣傳，加大在國家、自治區(qū)、市主流新聞媒體和專業(yè)報刊上的新聞報送力度，不斷擴大新聞宣傳覆蓋面和影響力，為人口計生工作營造更加良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）力爭年內(nèi)在市級以上新聞媒體刊發(fā)稿比上年有所增加。

（二）更好地服務(wù)于人口計生工作大局。宣傳教育要緊緊圍繞中心任務(wù)進一步發(fā)揮好自身的作用，為做好全局性工作營造輿論氛圍，動員方方面面力量支持參與落實中心任務(wù)，要善于運用重大節(jié)日、重要活動，營造強大聲勢，推動中心任務(wù)的落實。要進一步把宣傳教育滲透到穩(wěn)定低生育水平、綜合治理出生人口性別比偏高、誠信計生、免費孕前優(yōu)生健康檢查、流動人口管理服務(wù)等重點工作的每一個環(huán)節(jié)，做到在促進全局性工作中強化宣傳工作。要根據(jù)全局性重點任務(wù)的進展，加強社會輿論、群眾需求的調(diào)研分析，設(shè)計開展有針對性的宣傳教育活動，把營造輿論聲勢與做細致的宣傳教育結(jié)合起來，推動全面工作。

（三）加強戶外宣傳欄的建設(shè)與管理。年內(nèi)，縣、鄉(xiāng)兩級都要對戶外人口計生宣傳欄進行一次徹底清理，對年久失修、損壞或不規(guī)范以及內(nèi)容過時的要及時維修更新；對不便于群眾觀看的宣傳欄要移至便于觀看的位置；對新修訂的計劃生育政策及相關(guān)內(nèi)容要及時更新。

（四）組織好重大節(jié)假日和紀念日的集中宣傳活動。

充分利用元旦、春節(jié)、“三下鄉(xiāng)”活動、“5.29”協(xié)會活動日、“7.11”世界人口日、“9.25”《公開信》發(fā)表紀念日，“12.4”法制宣傳日等有利時機，通過組織文藝演出、圖板展覽、上街集中宣傳等形式，大力宣傳人口計生政策法規(guī)和晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、避孕節(jié)育、生殖健康等知識，大力宣傳男女平等、生男生女順其自然的新型生育觀念，促進廣大群眾進一步樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。年內(nèi)縣人口計生局組織人口計生大型社會宣傳活動不得少于4次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3次。

（五）認真做好人口計生報（刊）訂用工作。

要充分認識新形勢下人口計生報刊在宣傳工作中的重要地位，繼續(xù)抓緊抓好宣傳推廣工作，進一步擴大人口計生系統(tǒng)報刊、文圖宣傳品進村入戶力度，抓好群眾性的讀報用刊工作。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好國家級《中國人口報》、《人口與計劃生育》等人口宣傳刊物的訂閱工作；二是要有專人負責(zé)，確保自治區(qū)《人口》、《人口與計劃生育墻報》的進村入戶，充分發(fā)揮這些平臺和陣地的宣傳作用，擴大覆蓋面；三是要加強與新聞媒體部門的溝通聯(lián)系，積極寫稿投稿，及時把當(dāng)?shù)厝丝诤陀媱澤暮米龇ê凸ぷ髁咙c、先進經(jīng)驗，報道出去，向全市、全區(qū)展示。

（六）要進一步加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。加強輿情監(jiān)測能力建設(shè)，提升對突發(fā)輿情事件處置能力，加強日常輿情監(jiān)測與管理，對重大突發(fā)事件及其苗頭，社會關(guān)注的熱點和敏感問題積極應(yīng)對；跟蹤重要的人口計生新聞的社會反應(yīng)及時應(yīng)對；建立突發(fā)事件預(yù)警機制和快速應(yīng)對聯(lián)動機制；完善各級各單位輿情應(yīng)對的監(jiān)測系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)監(jiān)測、研制、督辦、落實、反饋、建檔等功能的信息化管理。

二、繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動

（一）開展“婚育新風(fēng)進萬家活動”要與開展創(chuàng)建文明家庭、文明村、文明社區(qū)活動和“關(guān)愛女孩行動”相結(jié)合，與“文化扶貧、文化下鄉(xiāng)”相結(jié)合。要把形式多樣的人口文化，融入到群眾生活之中，達到寓教于樂的目的。

（二）進一步加強新型婚育文化建設(shè)。繼續(xù)加大力度，完善拓展宣傳教育手段，加強村級人口學(xué)校、人口文化活動中心、戶外宣傳、村級服務(wù)平臺等陣地建設(shè)。在主要街道及人員聚集的公園、廣場建立永久、固定的人口計生宣傳欄或人口文化長廊，有條件的建立人口文化廣場。戶外宣傳內(nèi)容要準確、與時俱進，并及時更新，做到規(guī)范溫馨、新穎美觀、生動具體、形式多樣。要繼續(xù)加大進村入戶宣傳力度。要因地制宜，制作精美的文圖、音像品以及實用物品等宣傳品，發(fā)放到老百姓手中，讓群眾看得見摸得著，起到潛移默化的宣傳效果。要加強入戶訪談和心理、政策咨詢，耐心解決群眾關(guān)心的問題。要圍繞人口計生工作的總要求，廣泛開展文藝、文化宣傳活動，提高活動的吸引力、針對性和實效性。

（三）努力開發(fā)創(chuàng)作人口文化精品。要把新形勢下全面做好人口計生工作的要求和人民群眾的現(xiàn)實需求結(jié)合起來，與文化部門協(xié)作，加大人口文化作品的開發(fā)創(chuàng)作力度，努力推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，體現(xiàn)地域特色，群眾喜聞樂見的文圖音像宣傳品、出版物、文藝作品以及適合互聯(lián)網(wǎng)、手機、現(xiàn)代遠程傳播等新媒體的人口文化精品佳作。年內(nèi)推出1-2個在區(qū)內(nèi)外有重大影響的計生宣傳精品。

三、加大出生人口性別比綜合治理力度

要深入開展整治“兩非”專項行動，加大依法查處案件力度和責(zé)任追究力度，落實出生實名登記制度，全面推進信息共享，加強對孕產(chǎn)期全程服務(wù)和出生統(tǒng)計監(jiān)測。促進全縣出生人口性別比趨于平衡與穩(wěn)定。

（一）廣泛宣傳，營造綜合治理出生人口性別比工作的良好氛圍。充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對綜合治理出生人口性別比工作進行深入報道；組織各種形式的社會宣傳，做好重點人群的宣傳倡導(dǎo)，年內(nèi)舉辦兩次以上的關(guān)愛女孩為主題的集中宣傳活動；切實做好警示宣傳，要利用手機短信、宣傳資料等有效形式，對涉及“兩非”有關(guān)的人員，定期或不定期發(fā)送綜合治理出生人口性別比偏高警示信息；人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門要加強從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，增強行業(yè)自律，提高職業(yè)操守，為綜合治理出生人口性別比工作營造良好社會氛圍。

（二）加強協(xié)調(diào)，強化重要環(huán)節(jié)管理。認真落實人口計生服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)及有關(guān)單位的監(jiān)督管理制度及措施。重點加強B超和羊膜腔穿刺檢查等產(chǎn)前診斷項目的監(jiān)管，全面推進出生實名登記制度和信息共享機制，提高信息報送、交換、核驗的質(zhì)量，抓好出生人口信息的適時監(jiān)測和信息共享。強化孕情跟蹤管理，加強對孕期、生育、節(jié)育全過程的監(jiān)測管理，重點加強對符合政策生育二孩的育齡婦女領(lǐng)取《二孩生育證》后未生育、懷孕后外出人員的管理與服務(wù)。

（三）加強督查，強化“兩非”案件查處力度。

建立和完善綜合治理出生人口性別比工作聯(lián)席會議制度，加強“兩非”案件的信息收集、證據(jù)獲取、案件查處，建立和完善“兩非”行為經(jīng)常性檢查與監(jiān)督工作機制。人口計生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門每年要定期聯(lián)合組織開展對醫(yī)療保健機構(gòu)、計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和藥品批發(fā)及零售企業(yè)的檢查，加強對民營醫(yī)院和個體診所的檢查整治。年內(nèi)擬定4月—11月，縣級開展集中整治和打擊“兩非”專項督查4次以上，把查處“兩非”案件作為綜合治理出生人口性別比偏高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，加強“兩非”案件查處。力爭年內(nèi)查處1-2例“兩非”案件。

（四）開展打擊“兩非”專題報道。組織協(xié)調(diào)主要新聞媒體，通過開設(shè)宣傳專欄，制作專題宣傳片、進行專家訪談、涉案人員現(xiàn)身說法等多種形式，及時報道專項行動進展情況。

四、扎實抓好教育培訓(xùn)，提升人口計生隊伍宣傳服務(wù)水平

為打造高素質(zhì)的人口計生隊伍，面對新形勢、新情況、新問題，能開拓思維、創(chuàng)新工作、積極應(yīng)對，更好地為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足群眾需求，鄉(xiāng)村兩級要加強人口計生教育培訓(xùn)。

（一）繼續(xù)搞好高層倡導(dǎo)。在縣黨校建設(shè)好人口理論培訓(xùn)基地，堅持人口計生部門的領(lǐng)導(dǎo)干部在黨校進行專題講座或請專家講授人口理論課制度，使人口理論在高層深入人心。

（二）抓好人口計生業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h級要對所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計生干部職工，參照市級培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合本地工作實有計劃、分層次、有重點地進行培訓(xùn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）對村（居）計生專干誠信計生小組長要普遍培訓(xùn)一次。

第二篇

2014年流動人口計劃生育工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》精神和《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作方案的通知》要求，繼續(xù)加強流動人口服務(wù)管理組織機構(gòu)、人員隊伍建設(shè)，加大區(qū)域和部門協(xié)作力度，進一步完善“一盤棋”工作機制，扎實抓好流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作，不斷提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。

一、抓好流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化試點工作

按照上級有關(guān)流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化試點工作要求，組織開展好基線調(diào)查工作，制定切實可行的試點工作實施方案，優(yōu)先落實好計劃生育基本公共服務(wù)，加強公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和信息管理建設(shè)，總結(jié)推廣均等化試點及示范點的先進經(jīng)驗和做法，示范引領(lǐng)基本公共服務(wù)均等化工作的推進。

一是注重宣傳引導(dǎo)，面向社會、面向群眾，多層次、多渠道、多形式、全方位地開展流動人口計劃生育宣傳服務(wù)，宣傳計劃生育法律法規(guī)、科普知識和獎勵扶助政策，重點宣傳流動人口衛(wèi)生和計生基本公共服務(wù)均等化知識。組織抓好元旦春節(jié)期間“美麗的我的家——流動的是人口不變的是服務(wù)”流動人口計劃生育宣傳服務(wù)活動，倡導(dǎo)流動人口樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。

二是通過計劃生育技術(shù)服務(wù)縣站、鄉(xiāng)所等從事計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，免費為流動人口提供國家規(guī)定的計劃生育基本服務(wù)項目，按規(guī)定為流動人口免費提供孕情環(huán)情檢查和計生藥具；創(chuàng)新計生藥具發(fā)放服務(wù)模式，暢通多種免費發(fā)放渠道，提高流動人口藥具發(fā)放易得性和免費發(fā)放率；以流動人口計生藥具服務(wù)年活動為抓手，實現(xiàn)避孕藥具公共服務(wù)均等化。

三是利用計生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點、社區(qū)（村）綜合服務(wù)中心、流動服務(wù)車等，為流動育齡人口免費提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等咨詢指導(dǎo)和服務(wù)。將免費孕前優(yōu)生健康檢查、出生缺陷一級預(yù)防、圍產(chǎn)期保健、地中海貧血防治等優(yōu)生優(yōu)育項目覆蓋流動人口。進一步完善住院分娩、B超檢查、計劃生育手術(shù)等實名登記制度，及時更新相關(guān)信息，并實行網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理。

四是按照國家、自治區(qū)和市關(guān)于方便群眾辦證等通知要求，依托PADIS流動人口服務(wù)管理信息核查平臺，方便流動人口辦理《計劃生育服務(wù)手冊》和《流動人口婚育證明》等證件，為生育第一個子女的流動育齡夫妻，按規(guī)定在現(xiàn)居住地辦理《計劃生育服務(wù)手冊》。暢通12356陽光計生服務(wù)熱線和信訪渠道,認真處理侵害流動人口計劃生育合法權(quán)益的事件，扎實做好便民維權(quán)服務(wù)。

五是加強相關(guān)政策協(xié)調(diào)，落實獎勵優(yōu)待有關(guān)規(guī)定，促進流動人口、特別是參加誠信計生的流入人口在子女教育、生育保險、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、就醫(yī)、困難救助和房屋中介等方面，提供與現(xiàn)居住地居民同等的待遇。

全年，流動人口免費技術(shù)服務(wù)率、免費孕環(huán)檢率、流入已婚育齡群眾避孕藥具免費發(fā)放率、流動人口計生政策知曉率均達95%以上。年底前，在全縣探索建立和制定流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務(wù)的工作模式和有效措施，提高流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務(wù)可及性和水平，實現(xiàn)均等化服務(wù)基本覆蓋。

二、繼續(xù)推行流動人口服務(wù)管理模式

一是注重發(fā)揮流動人口計生協(xié)作用，進一步擴展并推行“產(chǎn)業(yè)式”、“物業(yè)式”、“樓宇式”、“聯(lián)誼式”等服務(wù)模式，按照“協(xié)會為基礎(chǔ)、房主（單位）為紐帶，多方共承諾、服務(wù)享均等、誠信促和諧”的思路，提高流動人口誠信計生的參與率。

二是按照“以證管人，以房管人，以業(yè)管人”的原則，明確主管責(zé)任和協(xié)管責(zé)任，強化現(xiàn)居住地的管理。1.推行屬地化管理模式。明確社區(qū)（村）對轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位、建筑工地等單位的流動人口計生工作責(zé)任，以單位管理為主，社區(qū)（村）配合。2.推行住宅小區(qū)管理模式。實行社區(qū)居委會與物業(yè)公司和業(yè)主委員會共同管理，以社區(qū)居委會管理為主，物業(yè)、業(yè)主配合；3.推行企業(yè)用工單位管理模式。實行企業(yè)用工單位法人代表責(zé)任制，確定專（兼）職人員負責(zé)信息的采集、登記工作，及時向轄區(qū)社區(qū)（村）通報相關(guān)信息，共同做好服務(wù)管理；4.推行旅店式管理模式。出租房主（單位）配合社區(qū)（村），對流入人口實行“人來登記、人走注銷”旅店式管理，完善“以房管人，以靜制動”的長效工作機制。

三是依托村（居）民自治，強化戶籍地的管理。推行協(xié)議式管理、親情化服務(wù)模式。戶籍地通過依托村（居）民自治，與流出已婚育齡婦女簽訂計劃生育協(xié)議書或誠信計生承諾書，并充分發(fā)揮誠信計生小組長的作用，落實獎勵優(yōu)待政策，走訪探視、關(guān)懷關(guān)愛留守兒童、空巢老人和貧困計生家庭等活動，掌握流出人口計生信息，加強流出人口的服務(wù)管理。

全年，流出成年育齡婦女辦證登記率及流入已婚育齡婦女《婚育證明》查驗率、流入已婚育齡婦女計劃生育建檔率均達95%以上。流出已婚育齡婦女綜合避孕率、流出（流入）人口出生政策符合率達92%以上。

三、提高流動人口信息化服務(wù)管理水平

一是進一步完善流動人口信息平臺設(shè)備，保障電子化辦證等信息化建設(shè)的需求。配齊信息操作人員，開展經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，熟練掌握和應(yīng)用人口計生系統(tǒng)PADIS流動人口信息平臺。

二是做好流動人口個案信息的采集和錄入工作，按要求定期上報流動人口變動情況，加強流動人口計劃生育信息的提交、反饋和通報、接收；通過區(qū)域協(xié)作的比對信息和流動人口服務(wù)管理信息，及時充實和完善全員（流動）人口計劃生育信息。

三是加強流入已婚育齡婦女一孩生育服務(wù)登記、孕情、生育、生殖健康普查信息、避孕節(jié)育手術(shù)信息的及時提交、反饋，實現(xiàn)流動人口服務(wù)管理信息網(wǎng)上通報。

四是落實定期通報制度，強化鄉(xiāng)級用戶應(yīng)用流動人口信息平臺的監(jiān)督和指導(dǎo)，加強對全員流動人口數(shù)據(jù)質(zhì)量、個案真實情況的統(tǒng)計分析和核查。

五是做好2014年度流動人口動態(tài)監(jiān)測工作。按照國家流動人口動態(tài)監(jiān)測要求，積極開展國家流動人口動態(tài)監(jiān)測工作，全面完成對目標人群問卷調(diào)查，及時準確將調(diào)查結(jié)果上報國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，為政府制定流動人口相關(guān)政策做好參謀。

全年，人口計生管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)PADIS流動人口數(shù)據(jù)平臺，應(yīng)用各項指標均達95%以上，流動人口信息交換平臺工作在全區(qū)保持先進。

四、推進流動人口綜合治理

一是完善流動人口計劃生育服務(wù)管理聯(lián)席會議制度，加強人口計生、綜治、財政、公安、民政、人社、衛(wèi)生、教育等部門的合作，進一步明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，充分利用相關(guān)部門的資源，將流動人口計劃生育服務(wù)管理切實與部門相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一落實。

二是按照“資源整合、優(yōu)勢互補、信息共享”的原則，建立跨部門、跨系統(tǒng)和跨區(qū)域的流動人口服務(wù)管理信息共享機制，全面掌握流動人口動態(tài)信息和生存發(fā)展?fàn)顩r，解決信息采集、信息核對、信息交換等難點問題，促進基本信息、婚姻信息、孕產(chǎn)信息、出生統(tǒng)計信息的共享，為流動人口計劃生育基本公共服務(wù)提供信息支撐。

三是通過相關(guān)管理部門，在流動人口較集中的非工企業(yè)建立流動人口計劃生育服務(wù)管理責(zé)任追究制度，簽訂責(zé)任書，落實用工單位、經(jīng)營業(yè)主的協(xié)管責(zé)任。積極督促用人單位和相關(guān)部門依法查驗《流動人口婚育證明》，加強流動人口服務(wù)管理。

五、鞏固流動人口“一盤棋”成果

一是通過與跨省流出人口集中的市、縣（市、區(qū)）建立聯(lián)席會議制度、簽訂合作協(xié)議、相互派駐聯(lián)絡(luò)員或建立聯(lián)絡(luò)站（點）、信息平臺網(wǎng)絡(luò)協(xié)作等多種方式，努力完善流動人口區(qū)域協(xié)作工作機制。

二是繼續(xù)按照《市市內(nèi)縣（區(qū)）間流動人口計劃生育協(xié)作工作制度》，抓好流動人口計劃生育服務(wù)管理協(xié)作工作。

三是根據(jù)流動人口的流向、流量，主動與區(qū)內(nèi)外流動人口聚集地聯(lián)合開展集中服務(wù)管理專項活動，積極做好“兩地”流動人口信息比對、辦理（查驗）流動人口《婚育證明》、落實避孕節(jié)育措施、征收社會撫養(yǎng)費等方面工作。

六、夯實流動人口服務(wù)管理基層基礎(chǔ)

一是配齊配強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流動人口服務(wù)管理站的工作人員，流動人口聚居的社區(qū)和城中村設(shè)立流動人口管理站并配好人員。嚴格落實鄉(xiāng)社區(qū)（村）專兼職流動人口專管員、協(xié)管員，按照流動已婚育齡婦女200：1比例配備流動人口協(xié)管員，保持隊伍的穩(wěn)定。

二是繼續(xù)搞好流動人口計劃生育協(xié)會建設(shè)，依托區(qū)域協(xié)作，“兩地”聯(lián)建流出人口計生協(xié)會；依托用工單位的紐帶作用，組建非公企業(yè)流動人口計生協(xié)會；依托物業(yè)管理的紐帶作用，組建城鎮(zhèn)社區(qū)流動人口計生協(xié)會；依托出租房主的紐帶作用，組建城中村流動人口計生協(xié)會。

三是按照市委辦、市政府辦《關(guān)于加強城市社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)的實施意見》（市辦發(fā)〔2014〕4號）精神，將人口計生特別是流動人口計劃生育服務(wù)管理工作納入《實施意見》的貫徹落實內(nèi)容；將流動人口婚育證明的辦（驗）證、出生登記、房屋租賃、就業(yè)指導(dǎo)、便民維權(quán)、子女入托入學(xué)等納入一站式服務(wù)的范圍。

四是采取集中培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合、走出去與請進來相結(jié)合等方式，加強在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)，按照《市流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》（市人口計生〔2011〕14號）的要求，提高工作能力。

五是流動人口計劃生育工作經(jīng)費納入各級地方財政預(yù)算。按照戶籍人口的經(jīng)費投入標準，將流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務(wù)經(jīng)費納入政府財政預(yù)算，設(shè)立均等化試點工作專項經(jīng)費。

第三篇

2014年縣計劃生育協(xié)會總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動開展，按照王剛“三個服務(wù)”的工作定位，圍繞全縣人口計生中心工作，服務(wù)大局，通過抓好組織建設(shè)+活動開展+項目實施，強化宣傳倡導(dǎo)，深入開展生育關(guān)懷行動，不斷實現(xiàn)計生協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、結(jié)合工作實際，深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆三中全會的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神與計生協(xié)工作有機結(jié)合起來，貫徹到協(xié)會工作全過程，體現(xiàn)到協(xié)會建設(shè)的各個方面。結(jié)合改革實際，科學(xué)地分析新形勢新任務(wù)，堅持計生協(xié)“群眾所需、協(xié)會所能”的原則，充分發(fā)揮群團組織的特色和優(yōu)勢，改革創(chuàng)新工作方式方法，進一步做大做強生育關(guān)懷、創(chuàng)建幸福家庭等優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，幫助群眾解決實際困難，更好地推動落實計劃生育基本國策。

二、加強基層組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。

1.堅持計生協(xié)組織建設(shè)責(zé)任制考核機制。繼續(xù)將鄉(xiāng)計生協(xié)的組織建設(shè)納入人口計生目標責(zé)任制。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好指導(dǎo)鄉(xiāng)級計生協(xié)入序工作。

2.加強指導(dǎo)基層計生協(xié)會開展工作。重點抓好村級計生協(xié)組織建設(shè)，按每人每月50元落實協(xié)會小組長報酬，按“五有”(即有活動場所、有服務(wù)項目、有活動制度、有宣傳隊伍、有文體器材)標準，加強村級文藝宣傳隊和“會員之家”建設(shè)，確保做到組織網(wǎng)絡(luò)健全、會員結(jié)構(gòu)合理，群眾自治有效開展。發(fā)展志愿者隊伍，動員更多的相關(guān)專業(yè)人才和社會賢達加入到計生協(xié)組織中來，提高計生協(xié)服務(wù)能力和工作社會化水平。

3.深入推進流動人口計生協(xié)工作。按照“因勢建組織、協(xié)會為平臺、誠信促均等”的流動人口計生協(xié)會建設(shè)的工作思路，積極推廣“支部+協(xié)會”、聯(lián)合型、園區(qū)型、行業(yè)型、物業(yè)型等建會模式，完善流動人口活動陣地、會員之家建設(shè)。力爭年內(nèi)做到流動人口計生協(xié)規(guī)模企業(yè)全覆蓋，流動人口比較集中的集貿(mào)市場、商業(yè)中心、園區(qū)全覆蓋，年內(nèi)實現(xiàn)流動人口計生協(xié)覆蓋率達80%以上。

三、豐富生育關(guān)懷行動內(nèi)涵，提升品牌效益。

1.為民辦實事項目。將生育關(guān)懷行動與創(chuàng)建幸福家庭活動有機結(jié)合，建立計生協(xié)會為民辦實事項目與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作模式，推進計生貼息小額貸款、愛心保險等項目深入開展，使保險和貼息貸款這兩項為民辦實事項目橫到邊、縱到底。開展點對點、戶對戶的幫扶活動，切實為計生家庭謀幸福，尤其是為計生特殊困難家庭解難題，促進計劃生育家庭發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個示范點。

計劃生育家庭愛心保險項目：除完成自治區(qū)為民辦實事項目的要求以外，采取以財政撥款、鼓勵單位和個人自費的方式，多渠道籌集保費，拓展計生家庭愛心保險覆蓋面，為計生家庭尤其是誠信計生家庭謀取更多的保障和利益（拓展任務(wù)數(shù)見附件）。

計劃生育貼息小額貸款項目：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按規(guī)定協(xié)調(diào)金融機構(gòu)落實貸款政策，積極探索部門配合優(yōu)先安排計生家庭、提高小額貼息貸款額度的新辦法，不斷擴大項目面，確保完成自治區(qū)為民辦實事項目任務(wù)，同時完成市級計劃生育貼息小額貸款任務(wù)（詳見附件）。

2.誠信計生－生育關(guān)懷公益金工作。繼續(xù)發(fā)揮誠信計生—生育關(guān)懷公益金的平臺作用，加大對誠信計生特殊家庭幫扶，完善誠信計生家庭利益導(dǎo)向機制。及時為符合條件的鄉(xiāng)級計生干部申報國家基層計生干部特困救助。

3.青春健康教育項目。加強師資隊伍建設(shè)和青春健康教育服務(wù)陣地建設(shè)。適時組織全縣青春健康教育師資交流培訓(xùn)活動，提高師資水平和能力。青春健康教育活動常態(tài)化開展，加強與教育部門協(xié)作，力爭將青春健康教育納入中小學(xué)教學(xué)計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所以上的學(xué)校每學(xué)年安排不少于3課時，同時在社區(qū)、企業(yè)每年組織活動不少于4期。

4.協(xié)會項目工作。一是繼續(xù)抓好“千萬珍貴樹種送農(nóng)家”活動，確保誠信計生家庭從活動中受益。二是繼續(xù)組織農(nóng)村計生家庭唇腭裂患者參加自治區(qū)計生協(xié)會“生育關(guān)懷·微笑行動”項目（免費為唇腭裂兒童實施手術(shù)修復(fù)治療），基層協(xié)會做好摸底、組織及術(shù)后回訪服務(wù)。

四、深化計劃生育基層群眾自治工作。

1.強力推進計劃生育基層群眾自治工作。按照“兩委領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、協(xié)會承做當(dāng)骨干、依法建章訂制度、群眾參與做主人”的工作機制要求，發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢，以誠信計生為載體，按照調(diào)整完善后的生育政策，指導(dǎo)修訂自治章程、村規(guī)民約、誠信計生承諾書，提高群眾自治能力，促進基層群眾自治與行政管理的有效銜接，推動人口計生工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.深入開展基層群眾自治“萬村（居）示范”活動。將自治工作與誠信計生、陽光計生結(jié)合起來，加強分類指導(dǎo)、示范帶動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育1個誠信計生基層群眾自治示范村(居)，爭取到“十二五”期末，全縣有80%的村(居)達到計生基層群眾自治標準。繼續(xù)做好全國第五批人口計劃生育基層群眾自治示范村（居）和自治區(qū)第四批誠信計生基層群眾自治示范村（居）評選活動。

五、切實加強宣傳工作，擴大協(xié)會的社會影響力。

1.開展主題宣傳。配合做好生育政策調(diào)整完善后群眾的宣傳倡導(dǎo)工作，發(fā)揮基層村級計生協(xié)文藝宣傳隊和志愿者作用，縣計生協(xié)將與相關(guān)部門聯(lián)合組織開展“5.29”、“9.25”等重大活動日及春節(jié)慰問活動的主題宣傳。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備文藝節(jié)目參加全區(qū)計生協(xié)“生育關(guān)懷·情暖計生家庭”山歌比賽。做好村級計生協(xié)文藝宣傳隊樂器配備工作。

2.加強媒體宣傳。把宣傳工作與計生協(xié)項目、群眾工作融合起來，加強與主流媒體的合作與溝通，營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣級以上刊物、網(wǎng)站刊登計生協(xié)信息6篇以上。辦好《縣計劃生育協(xié)會工作信息》。積極征訂《人生》雜志。

六、加強隊伍能力建設(shè)，切實增強履職責(zé)任。

1.加強機關(guān)組織建設(shè)。各級要充分利用衛(wèi)生計生委機構(gòu)改革之際，積極爭取黨委政府的支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，用好用足政策，力爭人員配齊配強配到位，解決好協(xié)會機關(guān)的經(jīng)費和辦公場所等制約協(xié)會發(fā)展的瓶頸問題。

2.加強協(xié)會干部的思想、作風(fēng)建設(shè)。各級計生協(xié)會要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，修訂完善規(guī)章制度。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，認真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，增強廉潔自律意識，培養(yǎng)務(wù)實求真的工作作風(fēng)，努力實現(xiàn)既定的工作目標。

3.加強干部能力建設(shè)。認真組織全縣計生協(xié)會干部教育培訓(xùn)計劃，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好基層協(xié)會人員的培訓(xùn)工作。通過開展活動和實施項目，提高干部的組織處置能力、綜合協(xié)調(diào)能力和工作執(zhí)行力；通過推進規(guī)范化建設(shè)，提高機關(guān)干部的辦文、辦會和辦事能力和效率。

七、加強亮點創(chuàng)新工作。

1.縣級計生協(xié)擬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓2個村的“六位一體”示范村工程。

2.縣級計生協(xié)積極爭取縣委政府的支持，推行計生干部意外傷害保險，并擬再開發(fā)一個新險種，切實解決計生家庭的后顧之憂。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)要創(chuàng)新工作模式，形成一個有自己特色的新亮點工程。