農(nóng)村基層組織建設(shè)工作要點
時間:2022-03-04 11:11:24
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2014年,全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神為主線,以提高組織工作科學(xué)化水平為主題,以開展群眾路線實踐活動和加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為重點,進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,進一步提升全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平,為建設(shè)富強、文明、和諧、幸福提供堅強的組織保證。
一、以十八屆三中全會精神宣講為主線,切實加強思想政治建設(shè)
1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神。組織全鎮(zhèn)各黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神,依托鎮(zhèn)業(yè)余黨校、干部在線學(xué)習(xí)、黨員干部現(xiàn)代遠程教育等平臺開展形式多樣的十八屆三中全會精神專題培訓(xùn)。以黨委理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),通過集中學(xué)習(xí)、座談討論、個人自學(xué)、巡回宣講等方式,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆三中全會精神實質(zhì),把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來。組織開展學(xué)習(xí)十八大屆三中全會精神知識競賽活動。
2、開展群眾路線教育實踐活動。緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風、為民服務(wù)”的主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,開展以務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動,建立民意收集反饋機制、干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制和群眾參與評判機制,健全黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層蹲點調(diào)研機制,開展多層次、全方位、全覆蓋深入細致的調(diào)研。要以好的作風組織開展教育實踐活動,牢牢把握正面教育為主、批評和自我批評、講求實效、分類指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則,確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進,摸清當前群眾生產(chǎn)生活方面最需要、最迫切的困難和問題;摸清群眾對當前黨風、政風以及社會風氣最不滿意的問題;摸清對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反映最集中的問題;摸員干部在貫徹群眾路線方面的突出問題,特別是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的具體表現(xiàn),努力在解決作風不實、不正、不廉上取得實效,教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點、弘揚優(yōu)良作風、解決突出問題、保持清廉本色,使干部作風進一步轉(zhuǎn)變,干群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。
3、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。創(chuàng)新活動載體,完善活動機制,建立“互幫互促”的黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員工作體系,不斷充實和壯大基層黨組織服務(wù)隊伍,實現(xiàn)服務(wù)主體鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動。以推動組織工作創(chuàng)新、提高組織工作科學(xué)化水平為主題,建立基層黨組織建設(shè)經(jīng)費財政保障機制,探索健全黨員教育機制,實現(xiàn)服務(wù)型黨組織經(jīng)費保障的多方聯(lián)動和教育管理的上下聯(lián)動,進一步提升服務(wù)能力,夯實服務(wù)基礎(chǔ)。
二、以提高黨的執(zhí)政能力為重點,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
1、進一步抓好執(zhí)政能力建設(shè)。進一步健全黨委議事、決策程序和辦法,推行各級領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事與決策規(guī)則,增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的民主意識,實行民主集中制,提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平,提高領(lǐng)導(dǎo)班子集體的執(zhí)政能力。
2、進一步建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員團結(jié)和諧的制度和機制。組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會和各支部的組織生活會,通過開展批評與自我批評,溝通思想,增進團結(jié),營造“團結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧”的良好氛圍。
3、進一步加強作風建設(shè)。教育和引導(dǎo)黨員干部增強群眾觀念,解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
三、以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標,切實加強基層組織建設(shè)
1、精心組織實施村黨組織換屆。制定村黨組織換屆工作實施意見,扎實做好換屆的組織實施工作,嚴格遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,大力選拔“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的優(yōu)秀干部,選準配強村級黨組織帶頭人,為富民強鎮(zhèn)提供堅強的組織保證,加強后備干部的選拔與培養(yǎng),努力打造“三強型”村干部隊伍。嚴格執(zhí)行換屆紀律要求,完善監(jiān)督手段,堅決維護換屆環(huán)境的風清氣正。
2、強化黨員隊伍建設(shè)。加大發(fā)展黨員工作力度,注重在生產(chǎn)工作一線、35歲以下青年、婦女和外出創(chuàng)業(yè)人員中發(fā)展黨員,不斷壯大黨員隊伍,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu);嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員推薦制、公示制、預(yù)審制、票決制和責任追究制,規(guī)范發(fā)展程序,做到成熟一個發(fā)展一個,提高發(fā)展質(zhì)量。扎實開展“三個培養(yǎng)”活動,認真總結(jié)、推廣活動中涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗和先進典型。積極探索黨員能人大戶“雙培雙帶”、無職黨員設(shè)崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務(wù)全程、黨員“承諾制”和四議兩公開六大載體落實的有效形式,調(diào)動和發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。
3、強化村級組織活動場所建設(shè)。繼續(xù)實施村級組織活動場所“興家創(chuàng)業(yè)”工程,整合資源,加大投入,加強村級組織活動場所建設(shè)。完善配套設(shè)施,做到標識清楚,功能齊全,按照“五個中心”要求,發(fā)揮活動場所作用。加大村級組織活動場所文明創(chuàng)建力度,美化、亮化、凈化環(huán)境,提升村級組織的整體形象。
4、強化現(xiàn)代遠程教育工作。完善“電視上網(wǎng)”工程建設(shè),強化站點管理服務(wù),建立“雙創(chuàng)雙爭”活動長效機制;加強鎮(zhèn)“先鋒在線”工作站建設(shè),加強網(wǎng)絡(luò)維護,增加上網(wǎng)信息,同時,及時向縣先鋒網(wǎng)投稿,對外宣傳推介;配齊站點管理人員,提升管理人員隊伍水平,發(fā)揮資源優(yōu)勢,認真組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,不斷推進教學(xué)成果轉(zhuǎn)化。
5、強化選派到村任職工作。將選派干部和選聘生納入鎮(zhèn)干部“四同”管理,即:同管理、同考核、同督查、同獎懲。對選派工作實行“周安排、月匯報、季督查、年總結(jié)”,即對選派(選聘)工作任務(wù)細化安排到每周、每月召開一次選派(選聘)工作匯報會、每季對選派(選聘)工作進行一次督查、年底對選派(選聘)工作進行一次總結(jié)。并對選派(選聘)村實行“三個一”扶持,鎮(zhèn)確定一名班子成員聯(lián)系選派(選聘)村、確定一個鎮(zhèn)直單位幫扶選派(選聘)村、每年為選派(選聘)村至少爭取一個發(fā)展項目。
6、強化黨代表聯(lián)絡(luò)工作。規(guī)范黨代表工作室建設(shè),健全相關(guān)制度。扎實開展鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾活動,暢通黨代表建議渠道,充分發(fā)揮黨代表在學(xué)習(xí)宣傳十八屆三中全會精神和聯(lián)系服務(wù)群眾工作中的積極作用。
7、強化評星掛星活動。在扎實抓好基層黨組織和黨員評星掛星活動的同時,開展星級量化創(chuàng)評工作,細化評定標準,規(guī)范評定程序,強化結(jié)果運用,建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。
8、強化機關(guān)、社區(qū)、“兩新”組織建設(shè)。建立健全黨的基層組織互幫互助機制,積極開展部門幫村、機關(guān)黨支部與村(社區(qū))黨組織結(jié)對共建、黨員干部與貧困戶結(jié)對幫扶等活動,努力構(gòu)建群眾滿意的服務(wù)型機關(guān);圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)目標,以服務(wù)居民為重點,開展示范社區(qū)創(chuàng)建活動;大力推進規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟組織黨組織建設(shè),進一步擴大黨的工作覆蓋面,不斷提高“兩新”組織黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;繼續(xù)抓好學(xué)校黨建工作,不斷提高學(xué)校黨建工作水平。
四、以狠抓落實為關(guān)鍵,切實加強保障機制建設(shè)
1、全面落實黨建工作責任制。明確黨建工作“一把手”責任,完善各黨組織書記牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責任體系。整合社會資源,實行領(lǐng)導(dǎo)包建、城鄉(xiāng)結(jié)對共建,形成黨建工作整體合力。探索黨建科學(xué)化考評體系建設(shè),大力推行“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。
2、完善鎮(zhèn)村工作機制。完善鎮(zhèn)黨委工作制度,建立健全《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、班子成員崗位目標責任制、黨建工作例會、黨委中心組、民主生活會、黨風廉政建設(shè)等制度,進一步增強鎮(zhèn)黨委解決自身問題的能力和駕馭農(nóng)村工作的能力;繼續(xù)加強專職組織員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮組織員的作用;建立和完善以村(社區(qū))黨組織為核心,“兩委”職責明確、關(guān)系協(xié)調(diào),其他組織健全并發(fā)揮作用的村(社區(qū))組織規(guī)范運行機制;規(guī)范村民代表會議民主議事制度,完善公益性設(shè)施建設(shè)“一事一議”制度,不斷規(guī)范鎮(zhèn)村干部及黨員履行職責的行為和方式。
3、建立完善科學(xué)管理機制。按照“抓兩頭、帶中間”、分類指導(dǎo)、整體推進的工作思路,對基層黨組織實行分類管理,分為“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個等次。突出工作重點,加大指導(dǎo)力度,對基礎(chǔ)“好”的重點在創(chuàng)品牌、求特色上下工夫,對基礎(chǔ)“較好”、“一般“的重點在上檔次、求規(guī)范上下工夫,對基礎(chǔ)”較差“的重點在改面貌、求突破上下工夫;加大考評獎懲力度,建立健全科學(xué)的黨建工作考核機制、評價體系和獎懲機制,堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和衡量黨建工作。