導(dǎo)語：農(nóng)村廉政建設(shè)工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年全市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總的要求是：堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，以實(shí)施“123農(nóng)廉工程”為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），不斷改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理，推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理和監(jiān)督，著力解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，努力推動(dòng)全市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障。

一、進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)

1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的教育。開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高農(nóng)村基層黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力；開展反腐倡廉教育，選樹勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型進(jìn)行示范教育，強(qiáng)化警示教育；推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，創(chuàng)作農(nóng)民群眾喜聞樂見的廉政文化產(chǎn)品，擴(kuò)大廉政文化教育覆蓋面，增強(qiáng)教育感染力。

2.嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履職《規(guī)定》。采取舉辦專題講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、知識(shí)競賽等形式，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，組織開展對(duì)《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的檢查考核，督促農(nóng)村基層干部將貫徹執(zhí)行《規(guī)定》情況作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查、年度述職述廉和民主評(píng)議的重要內(nèi)容，推動(dòng)《規(guī)定》的貫徹落實(shí)。

3.集中整治庸懶散奢等作風(fēng)問題。結(jié)合我市深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的要求，深入開展作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治，明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真整改。完善和落實(shí)崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、績效管理等制度，對(duì)因庸懶散奢行為引發(fā)損害農(nóng)民群眾切身利益的嚴(yán)重問題，實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)懲治，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升。

4.做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。落實(shí)好機(jī)關(guān)干部到工作相對(duì)薄弱的農(nóng)村基層擔(dān)任黨組織“第一書記”制度。設(shè)立基層聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行社情民意重要信息定期報(bào)告和集體會(huì)商制度，健全民意調(diào)查、問題分析、行風(fēng)監(jiān)測、媒體聯(lián)動(dòng)等民意直訴制度。加強(qiáng)和改進(jìn)便民服務(wù)工作，市（區(qū)）規(guī)范和充實(shí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)便民服務(wù)內(nèi)容，鎮(zhèn)（街）逐步建立面積在300-500平方米左右的便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，村（社區(qū)）建立服務(wù)功能齊全的便民服務(wù)室，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、層次清晰的便民服務(wù)體系。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理

1.完善農(nóng)村集體“三資”管理制度。建立健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入管理、開支審批、債權(quán)債務(wù)管理和財(cái)務(wù)公開等農(nóng)村集體資金管理制度；資產(chǎn)清查、評(píng)估、登記以及資產(chǎn)承包、租賃、出讓等資產(chǎn)管理制度；資源登記、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)以及資源承包、租賃、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理等資源管理制度，加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化，鞏固清產(chǎn)核資工作成果。統(tǒng)一繪制現(xiàn)金管理、賬務(wù)處理、招投標(biāo)、集中采購等工作流程圖，按規(guī)定懸掛上墻，便于群眾監(jiān)督。

2.全面推行“三資”委托服務(wù)。按照《關(guān)于在全省推行農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)工作的意見》要求，建立完善鎮(zhèn)（街）“三資”委托服務(wù)中心，全面推行“三資”委托服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中心統(tǒng)一管理、建賬核算。加強(qiáng)服務(wù)中心建設(shè)，明確專職人員，配備必要設(shè)備，服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)委托服務(wù)工作有場所、人員有保障、運(yùn)轉(zhuǎn)有經(jīng)費(fèi)。健全服務(wù)制度，明確職責(zé)范圍，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，務(wù)實(shí)高效開展服務(wù)工作。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”處置行為的監(jiān)管。農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓和資源開發(fā)利用，要履行民主程序，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，涉及金額較大、農(nóng)民群眾關(guān)注的，要實(shí)行公開競價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)。探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易招標(biāo)投標(biāo)中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心等交易平臺(tái)，對(duì)農(nóng)村工程建設(shè)、物資采購和資產(chǎn)資源處置等實(shí)行統(tǒng)一管理、公開交易。加快信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，按期實(shí)現(xiàn)市“農(nóng)廉網(wǎng)”與省聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，形成以“三資”管理為重點(diǎn)，具備網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)督、問題自動(dòng)報(bào)警、信息及時(shí)反饋、管理全程公開等多功能于一體的農(nóng)廉監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)城中村、城郊村集體“三資”監(jiān)管，探索建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。

三、進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督

1.完善民主決策制度和議事規(guī)則。健全鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。建立健全村黨組織、村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，完善以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議為主要形式的民主議事制度。全面推行“四議兩公開”民主決策辦法，做到重要事項(xiàng)由村黨支部提議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議商議、村黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議，村級(jí)重大事務(wù)決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。推廣村務(wù)運(yùn)行“流程圖”、規(guī)范化管理等做法，建立村級(jí)民主決策臺(tái)賬，保證民主決策按程序?qū)嵤?/p>

2.推進(jìn)農(nóng)村基層事務(wù)公開透明運(yùn)行。建立健全例行公開、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等工作制度，探索農(nóng)村基層黨務(wù)公開與其它公開制度相銜接、相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和運(yùn)行模式，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開、鎮(zhèn)（街）政務(wù)公開、村務(wù)公開和基層站所辦事公開。積極推進(jìn)鎮(zhèn)（街）財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開規(guī)定》，建立傳統(tǒng)公開方式與電子公開相結(jié)合、多種媒體聯(lián)動(dòng)的公開平臺(tái)，確保及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。嚴(yán)格村監(jiān)委成員選任標(biāo)準(zhǔn)和程序，落實(shí)待遇和保障措施，并及時(shí)調(diào)整不履行職責(zé)、不發(fā)揮作用的村監(jiān)委成員。完善監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，規(guī)范監(jiān)督流程，完善監(jiān)督方式，保證依法行使監(jiān)督權(quán)力。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）紀(jì)檢組織對(duì)村監(jiān)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保障村監(jiān)委成員列席村“兩委”會(huì)議、參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度、檢查審核財(cái)務(wù)賬目和收支憑證及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、否決不合理開支等監(jiān)督權(quán)利，增強(qiáng)監(jiān)督效果。

四、進(jìn)一步解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題

1.加強(qiáng)對(duì)中央和省、市“三農(nóng)”政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目和籌資籌勞項(xiàng)目執(zhí)行情況，耕地保護(hù)、土地承包、宅基地審批等制度落實(shí)情況，征地制度、集體林權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)制度等改革情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保黨的農(nóng)村政策有效貫徹落實(shí)。

2.堅(jiān)決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實(shí)施意見》，堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)、亂罰款以及各種集資攤派行為，糾正農(nóng)村基層干部在農(nóng)村事務(wù)管理、服務(wù)或基層執(zhí)法中濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友、辦事不公、吃拿卡要等行為。嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部公款旅游、大吃大喝、大操大辦婚喪喜慶事宜斂財(cái)?shù)葐栴}，查處農(nóng)村基層干部作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、欺壓群眾等問題。

3.集中整治損害農(nóng)民利益的突出問題。堅(jiān)持因地制宜，重點(diǎn)治理糾正在農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、移民安置、安全生產(chǎn)、扶貧開發(fā)和社會(huì)保障等方面損害農(nóng)民利益的問題。開展集中查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域貪污賄賂等職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。深化農(nóng)村平安建設(shè)，依法打擊鎮(zhèn)村黑惡勢力、“黃賭毒”和各種形式犯罪。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強(qiáng)農(nóng)村信訪工作，健全完善領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪和矛盾糾紛排查化解等制度，暢通和規(guī)范農(nóng)民群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。

4.嚴(yán)肅查辦農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處農(nóng)村干部非法征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用、買賣農(nóng)村土地和草原、荒地等資源的案件，查處在社會(huì)保障、救災(zāi)救濟(jì)款物分配中違規(guī)違紀(jì)的案件，查處在征地拆遷、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私的案件，查處騙取、截留、私分征地補(bǔ)償款以及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)助資金、項(xiàng)目扶持資金的案件，查處“賄選”等破壞村級(jí)組織選舉的案件。建立健全農(nóng)村基層案件查辦工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、重點(diǎn)案件跟蹤督辦、案件查辦情況通報(bào)等制度，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)違紀(jì)違法案件的綜合分析。

五、進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建工作水平

一是嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)深入落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村活動(dòng)的實(shí)施意見〉的通知》，按照“全面推開、分批創(chuàng)建、逐年深化”的創(chuàng)建工作思路，積極順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極引領(lǐng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)先爭優(yōu)。

二是精心組織申報(bào)評(píng)審。堅(jiān)持“縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)”的原則，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的督導(dǎo)調(diào)度，及時(shí)掌握創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)。遵循“鎮(zhèn)級(jí)推薦、縣級(jí)審核、市級(jí)審定”的程序，積極組織申報(bào)與評(píng)審，抓好書面審批、現(xiàn)場抽查和社會(huì)公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好質(zhì)量關(guān)。今年，每個(gè)市（區(qū)）申報(bào)的示范村數(shù)量不超過所轄鎮(zhèn)（街）的總數(shù)。

三是探索推行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)示范村的監(jiān)督管理，建立日常督查、重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)檢查等制度，督促示范村鞏固和深化創(chuàng)建工作成果，充分發(fā)揮示范帶頭作用。結(jié)合反腐倡廉工作年度考核，對(duì)示范村實(shí)行一年一考核，兩年一復(fù)審，不符合條件的，視情節(jié)輕重，責(zé)令其限期整改或及時(shí)退出，形成示范村能上能下、動(dòng)態(tài)管理的創(chuàng)建工作長效機(jī)制。

各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)績效管理考核和干部政績考核。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，實(shí)施分類指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，注重工作創(chuàng)新，開展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要加強(qiáng)鎮(zhèn)、村紀(jì)檢組織建設(shè)，健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，選好配強(qiáng)班子，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

各市（區(qū)）和有關(guān)部門單位要根據(jù)本要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定2013年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見，并于2013年11月2日前將年度總結(jié)、統(tǒng)計(jì)表及農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法典型案例報(bào)市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室。