監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察工作要點
時間:2022-11-13 10:01:30
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一、加強對中央、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通
(一)加強對中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。組織有關(guān)部門對中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策落實情況集中開展監(jiān)督檢查。重點檢查有關(guān)地方是否認真落實中央、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府的政策措施;工程項目規(guī)劃、立項是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,是否符合中央、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府規(guī)定的投向;工程項目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī);項目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范透明;工程建設(shè)是否安全合格。堅決防止高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)。堅決杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象,嚴肅查處違法違規(guī)行為。并督促有關(guān)部門扎實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高審批效率,積極為擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長項目提供服務(wù)和保障。
(二)加強對節(jié)約集約用地工作落實情況的監(jiān)督檢查。按照《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》國發(fā)[2008]3號)和市政府的要求,督促各地和有關(guān)部門嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,嚴格土地審批,切實按照土地調(diào)控政策供應(yīng)建設(shè)用地;堅決停止供應(yīng)別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目用地。加大責任追究力度,堅持和完善與國土資源部門案件移送工作制度,嚴肅查處違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件,著力解決非法批地、非法低價出讓國有土地使用權(quán)、擅自變更規(guī)劃獲取利益,以及嚴重破壞、浪費、閑置土地資源等問題。
(三)加強對節(jié)能減排工作落實情況的監(jiān)督檢查。按照市政府有關(guān)節(jié)能減排工作的總體要求,督促落實節(jié)能減排工作責任制,加強對重點區(qū)域和行業(yè)減排工作的監(jiān)督檢查,積極推進關(guān)停和淘汰落實產(chǎn)能工作。嚴肅查處違反國家能源管理和環(huán)境保護法律法規(guī)的個案,重點解決各地、各部門在落實節(jié)能減排指標上工作不得力、目標不落實,以及各地和產(chǎn)業(yè)政策主管部門不嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,違規(guī)審批或核準立項等問題。督促并配合有關(guān)部門建立健全節(jié)能減排工作監(jiān)督和獎懲機制,加強對節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系落實情況的監(jiān)督檢查。
(四)加強對房地市場調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門加強對房地產(chǎn)規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,重點對違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題進行專項整治。督促城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對2007年以來各地提高容積率、變更用地性質(zhì)的房地產(chǎn)項目進行清理,堅決糾正城鄉(xiāng)規(guī)劃管理不規(guī)范、監(jiān)管不到位、對容積率的調(diào)整搞“暗箱操作”等問題,著力遏制房地開發(fā)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭,促進房地產(chǎn)市場健
二、開展對有關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
(一)加強對工程建設(shè)招投標、工業(yè)和經(jīng)營性用土使用權(quán)出讓招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項制度”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促各地和有關(guān)部門完善工程建設(shè)招標投標監(jiān)督管理機制,強化對政府投資工程招投標活動的監(jiān)管,推進招標投標制度建設(shè)。建設(shè)推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制;進一步完善工程建設(shè)招標投標舉報投訴處理機制,加強對工程建設(shè)項目招標投標投訴處理機制落實情況的監(jiān)督檢查;建立和完善案件線索移送機制,嚴肅查處工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域的違法違紀案件。繼續(xù)加強對土地使用權(quán)出讓情況的監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門全面落實工業(yè)和經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓制度。繼續(xù)加強對國有和集體產(chǎn)權(quán)交易的各項配套制度建設(shè),嚴肅查處國有企業(yè)改制中轉(zhuǎn)移、隱匿、侵吞國有資產(chǎn),低價轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán),以及監(jiān)管部門工作嚴重失職、違規(guī)操作造成國有資產(chǎn)流失等問題。繼續(xù)加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查。擴大政府采購范圍,規(guī)范采購行為,加強對采購行為的監(jiān)督,嚴格實行“管采分離”。
(二)加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督檢查。督促各地及有關(guān)單位切實落實監(jiān)管責任,杜絕安全隱患,促進安全發(fā)展。進一步加大責任事故調(diào)查處理力度,加強對事故責任追究落實情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范和完善事故調(diào)查處理和責任追究工作的機制和程序。堅決查處失職瀆職、玩忽職守造成重特大事故,以及瞞報、謊報事故和事故背后的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、違規(guī)投資入股等違紀、違法問題。
(三)積極參與整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。督促相關(guān)部門深化礦業(yè)權(quán)審批制度,全面落實礦業(yè)權(quán)取得和礦產(chǎn)資源有償開采制度,開展探礦權(quán)、采礦權(quán)、采砂權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,嚴肅查處違規(guī)審批探礦權(quán)、采礦權(quán)和違規(guī)參與礦產(chǎn)開發(fā)獲取利益的案件。
三、加強對民生問題的監(jiān)督檢查,切實維護人民群眾的利益
(一)加強對城市住房政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。按照《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》和市委、市政府的要求,進一步加強對城市住房各項政策落實情況的監(jiān)督檢查,督促落實有關(guān)部門的責任。積極會同房管、發(fā)改委等部門重點開展對《廉租住房保障辦法》和《經(jīng)濟適用住房管理辦法》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,繼續(xù)開展對推進經(jīng)濟適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度落實情況的專項執(zhí)法監(jiān)察。
(二)認真履行監(jiān)督檢查職責,切實保障縣委、縣政府提出的民生工程的落實。圍繞縣委、縣政府的部署,加強對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團)和有關(guān)職能部門履行職責情況和民生工程有關(guān)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。對縣政府確定為民實事進行全程監(jiān)督檢查;對重大財政、國債資金或招商引資項目跟蹤監(jiān)督檢查;對縣委、縣政府確定的城市建設(shè)重大項目進行全程監(jiān)督。使好事辦好、實事辦好,讓人民群眾滿意。
(三)進一步深化專項治理損害群眾利益的相關(guān)工作。繼續(xù)督促建立和完善糾正征地、拆遷中侵害群眾利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的長效機制,嚴肅查處損害群眾合法權(quán)益的案件。繼續(xù)配合有關(guān)部門做好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)m椪?、對大中型水庫移民后期扶持資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查等工作。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察、國家開發(fā)銀行政策性貸款項目執(zhí)法監(jiān)察等工作。
四、嚴肅查處違法違紀案件,維護行政紀律
全縣各級監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,圍繞中心,服務(wù)大局,把解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題作為工作重點,把查辦案件貫穿于執(zhí)法監(jiān)察工作全過程,積極實踐,勇于創(chuàng)新,結(jié)合實際,積極開展具有本地特色的執(zhí)法監(jiān)察工作,并結(jié)合正在全省開展的機關(guān)效能建設(shè)年活動,加大效能監(jiān)察力度,狠抓工作落實,務(wù)求執(zhí)法成效,為深入推進反腐倡廉工作,維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。
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