國土系統(tǒng)黨建實施要點

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國土系統(tǒng)黨建實施要點

2011年,是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是我縣三年決戰(zhàn)工業(yè)150億和中心城區(qū)40億的關(guān)鍵之年。今年全縣機關(guān)黨的工作總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實落實黨的十七屆四中、五中全會、省委十二屆十四次全會、市委九屆十二次全會精神,圍繞“促進相向發(fā)展,實現(xiàn)進位趕超”的總體目標,緊扣一條主線(認真貫徹落實新《條例》),突出兩個重點(慶祝建黨九十周年、基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動),著力三個抓手(建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、加強基層黨組織建設(shè)、開展發(fā)展提升年活動),更好地為國土大局服務(wù),為全縣經(jīng)濟工作服務(wù),為基層群眾服務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的90周年華誕。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用,為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強的組織保證和思想保證,開創(chuàng)我縣國土資源系統(tǒng)黨建工作新局面,結(jié)合實際,制定2012年黨建工作計劃如下:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,緊緊圍繞發(fā)展與穩(wěn)定的大局,緊密結(jié)合國土資源管理工作的的實際,以積極主動服務(wù),嚴格規(guī)范管理為重點,健全機制,強化效能,不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出更大貢獻。

二、目標任務(wù)

(一)大力推進學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動

深入學(xué)習(xí)貫徹市、縣機關(guān)黨建工作會議精神,切實加強黨員干部理論武裝工作。一是注重機關(guān)黨建工作的理論引導(dǎo)。在全局各黨支部和機關(guān)黨員干部中深入開展黨的知識、黨的理論和新《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。適時開展《條例》知識競賽,從而搭建各支部開展多種形式的理論研討活動平臺。二是深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。進一步明確學(xué)習(xí)型黨組織的目標要求,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,完善學(xué)習(xí)機制,繼續(xù)開展“全員閱讀”活動,營造團隊學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí)的良好氛圍。注重幫助黨員干部掌握科學(xué)的思維方法,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。結(jié)合工作實際,加強政治理論、方針政策的學(xué)習(xí),促進黨員干部更好地掌握新知識,提高思維層次和工作水平,適時開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動交流會,促進學(xué)習(xí)成果的有效轉(zhuǎn)化。三是認真抓好機關(guān)黨員、干部培訓(xùn)工作。圍繞我局中心工作和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,舉辦股級后備干部理論培訓(xùn)班。加大機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)力度,舉辦機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班。堅持把黨員培訓(xùn)作為提高黨員素質(zhì)的重要途徑,認真辦好新黨員和入黨積極分子培訓(xùn)班。

(二)全力夯實機關(guān)黨支部基礎(chǔ)

一是強化組織功能,加強基層黨支部建設(shè)。認真落實黨的基層組織建設(shè)責(zé)任制,堅持按規(guī)定執(zhí)行“”制度,進一步健全組織生活制度,豐富組織生活內(nèi)容,創(chuàng)新組織生活方式,提高組織生活質(zhì)量。深化基層黨組織基礎(chǔ)性工作規(guī)范化建設(shè),并開展專項督查,注重動態(tài)管理。進一步規(guī)范黨費收繳和黨員發(fā)展工作。

二是深入開展機關(guān)黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。各部門要把黨的工作放在全局中心工作中去思考、去定位、去拓展,找準黨建工作的切入點和結(jié)合點。精心組織爭創(chuàng)工作,努力在爭創(chuàng)活動的內(nèi)容、方式上有新的突破,不斷增強基層黨組織的生機和活力。加大先進典型的宣傳力度,通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作簡報等方式,積極宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進單位和個人的典型事跡。

三是以紀念建黨90周年為契機,不斷強化機關(guān)黨員干部的在黨意識。積極支持機關(guān)各基層黨組織黨員開展多種形式的主題實踐和組織生活。隆重開展紀念建黨90周年慶?;顒樱罅π麄鼽h的光輝歷史,謳歌黨的豐功佳績。同時大力弘揚典型、表揚先進,表彰一批在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中涌現(xiàn)出來的先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

四是完善和健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機制。繼續(xù)開展特困黨員的求助活動,使之成為增強黨員在黨意識的重要載體。開展黨內(nèi)送溫暖活動,“七一”和春節(jié)期間,組織走訪慰問困難黨員。

(三)認真開展“發(fā)展提升年”活動

以開展發(fā)展提升年活動為切入點,加強對黨員干部作風(fēng)建設(shè)教育。嚴格黨的組織生活制度。認真落實民主評議黨員等制度,向服務(wù)對象述職、述廉制度。定期組織黨員參加學(xué)習(xí)與培訓(xùn),開展集體活動,對黨員進行經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進行一次民主評議,開好局黨組班子民主生活會,組織黨員積極開展批評與自我批評。做好發(fā)展黨員工作,按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,加強對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育。

(四)著力創(chuàng)建一個標準化基層黨支部

加強基層黨支部建設(shè)。發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,加強領(lǐng)導(dǎo),保證基層黨支部圍繞黨組的各項任務(wù)和全局的中心工作,創(chuàng)造性地開展工作,為推進我局的改革和發(fā)展提供堅實有力的組織保證。今年,至少創(chuàng)建一個標準化黨支部。

三、重點工作

(一)抓好年度黨員干部與中心組的政治學(xué)習(xí)計劃的落實

1、精心制定年度學(xué)習(xí)計劃并組織實施,每月集中學(xué)習(xí)一次,全年不少于12次;開展“領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”活動,50%的中心組成員走上講臺不少于1次。對計劃內(nèi)的學(xué)習(xí)任務(wù),每個成員都得認真自學(xué)并撰寫讀書筆記1萬字以上。

2、采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。學(xué)習(xí)可采取專題報告、討論交流等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式進行。

3、每位中心組成員要立足分管的工作選取專題、深入調(diào)研,提出有關(guān)工作的理論依據(jù)和實踐方法,并撰寫有理論深度和聯(lián)系實際的心得體會,“千字文”3篇以上,

(二)關(guān)注民生,落實黨的惠民政策。黨員干部要深入基層了解民情,對局掛點村特困戶經(jīng)常關(guān)心,重大節(jié)日上門慰問,積極參與縣組織的扶貧濟困,捐資助學(xué),關(guān)心下一代等活動,開展對退休干部、職工送溫暖工作,關(guān)愛殘疾人、精神病人,為他們提供力所能及的幫助,使黨的惠民政策落到實處。

(三)政務(wù)公開實行動態(tài)化管理。按照公開是原則,不公開是例外的原則,監(jiān)督群眾的來信、來訪是否及時處理到位;征地補償政策、方案、標準是否及時公諸于眾;行政處罰依據(jù)、行政收費標準、違法案件的查處、項目工程的運作是否做到公開、公平、公正。

(四)進一步推進“人民滿意國土資源所”“優(yōu)秀國土資源工作者”的文明創(chuàng)建工作。根據(jù)省廳有關(guān)文件精神和市局“以建設(shè)一流隊伍,爭創(chuàng)一流業(yè)績,塑造一流形象”為目標,要通過創(chuàng)建文明行業(yè)活動的深入開展,實現(xiàn)國土資源管理從常態(tài)服務(wù)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的轉(zhuǎn)變,從嚴格執(zhí)法到文明執(zhí)法的轉(zhuǎn)變,從粗獷管理到精細化管理的轉(zhuǎn)變,形成對社會負責(zé)、對政府負責(zé)、對人民群眾負責(zé)的行業(yè)新風(fēng),進一步提升國土資源管理部門的社會形象。

(五)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造優(yōu)良工作環(huán)境。局黨組要始終把軟環(huán)境建設(shè)工作放在突出位置,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化督促檢查,確保各項措施落到實處,努力推動軟環(huán)境建設(shè)再上新臺階。要按照職責(zé)對應(yīng)、權(quán)利義務(wù)對等的原則,建立行政問責(zé)體系,實行行政機關(guān)首長責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯追究制,完善對行政管理權(quán)力的監(jiān)督機制,強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和督查。要切實加強行政執(zhí)法隊伍的法紀教育和法紀監(jiān)察,嚴肅查處不依法行政的違紀違法行為,著力解決好執(zhí)法不公、違法行政和行政執(zhí)法中存在的“冷橫硬沖、吃拿卡要”等問題。要高度重視軟環(huán)境建設(shè)中的信訪投訴的調(diào)查處理工作,做到當(dāng)日信訪當(dāng)日交辦,并加強跟蹤督辦,督促有關(guān)股室(所、隊、中心)限期整改,落實到位。要做好信訪回訪工作,對署名的投訴逐一回訪,及時向反映人反饋,并做好解釋工作,盡可能地讓投訴人滿意。要抓住群眾關(guān)心的焦點、熱點問題,做到急群眾所急,想群眾所想,提高信訪辦理效率,對苗頭性問題,要快查快處,及時糾正。局紀委監(jiān)察室要積極履行職能,強化督導(dǎo),抓好行政問責(zé)制的落實,對嚴重損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的人和事,要直接調(diào)查,嚴肅處理,通報曝光,以儆效尤。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。局黨組將把黨建工作列入重要議事日程,切實做到認識到位、職責(zé)到位、措施到位、工作到位。聽取各支部建設(shè)工作進展情況匯報,研究解決存在的問題,各方密切配合,形成共建合力。各工作人員要密切配合,保證工作順利推進。

(二)深入宣傳,營造氛圍。加大黨建工作的宣傳力度,積極營造“黨建”的濃厚氛圍。通過內(nèi)外網(wǎng)、顯示屏、宣傳櫥窗、標語等多種渠道廣泛開展宣傳教育活動,充分調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)黨員干部參與黨建活動的積極性。

(三)以各種活動為載體,促進和諧國土發(fā)展。利用春節(jié)聯(lián)歡、廉政勤政創(chuàng)優(yōu)年和“七一”黨的生日、國慶61周年紀念日等活動,組織廣大黨員干部參與各種有益身心健康的活動,加強精神文明建設(shè);繼續(xù)發(fā)揚國土資源資源優(yōu)勢,引導(dǎo)更多的干部職工以及家屬參與國土資源廉政文化建設(shè)。達到凝聚人心,團結(jié)向上的目的。

(四)及時總結(jié)經(jīng)驗,促進工作創(chuàng)新。認真研究國土資源黨建工作面臨的新情況新問題,積極探索新形勢下國土資源黨建工作的規(guī)律,不斷增強工作的主動性、預(yù)見性、創(chuàng)造性??偨Y(jié)實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新國土資源黨建工作的方式方法和運行機制。