法院上半年工作小結(jié)
時(shí)間:2022-08-20 09:30:00
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****年上半年,我院在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大和上級(jí)人民法院監(jiān)督、指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改以及接受人大司法評(píng)議等活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)司法為民各項(xiàng)措施,充分發(fā)揮審判職能作用,各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)步,為我院實(shí)現(xiàn)全面奮進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為推進(jìn)平安鄞州建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了司法保障。
一、堅(jiān)持公正司法,全面抓好各項(xiàng)審判工作,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。1—6月份全院共受理各類(lèi)案件4303件,同比減少1.82%;辦結(jié)3889件,同比增加11.82%;未結(jié)1138件,同比增加21.06%。刑事審判中繼續(xù)貫徹執(zhí)行“嚴(yán)打”方針,克服輕刑化傾向,依法打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)。共受理刑事案件670件,審結(jié)682件,分別同比增加23.84%和33.20%,刑庭明確多辦案和快辦案的工作思路,在案件數(shù)量增長(zhǎng)幅度較大,人員未增加的情況下,快速審結(jié)了大批案件。上半年共審結(jié)未成年犯罪案件52件105人,除了加強(qiáng)人性化審判外,還非常注重加強(qiáng)對(duì)未成年人的幫教,指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校進(jìn)行法制教育,積極預(yù)防青少年犯罪。1—6月份共受理民商事案件2425件,比去年減少8.14%,審結(jié)2198件,比去年同期增加4.17%。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的逐步完善,民商事案件繁簡(jiǎn)分流和排期開(kāi)庭制度在促進(jìn)辦案效率方面的成效進(jìn)一步顯現(xiàn),民商事案件快審快結(jié)已步入良性循環(huán)軌道。進(jìn)一步擴(kuò)大適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖矸秶?,上半年適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿裆淌掳讣?011件,占91.49%。行政案件數(shù)量激增,新類(lèi)型案件也隨之增多,而涉及違章建筑拆除方面的案件矛盾突出,處理難度增大。共受理行政案件72件,辦結(jié)57件,同比分別增加176.95%和200%。民商事審判和行政審判在受案范圍不斷擴(kuò)大,新類(lèi)型案件不斷涌現(xiàn)的情況下,總結(jié)以往工作中好的(請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng))經(jīng)驗(yàn)和做法,繼續(xù)強(qiáng)化調(diào)節(jié)職能,注重做好調(diào)解、和解和息訴服判工作,妥善化解各類(lèi)社會(huì)矛盾,達(dá)到辦案法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。上半年調(diào)解和撤訴案件共1496件,占68%,大量群體性和矛盾易激化案件得以妥善處理,涉訴上訪案件也得以有效控制。執(zhí)行工作中嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行行為,加大執(zhí)行力度,進(jìn)一步健全和完善執(zhí)行隊(duì)伍的分權(quán)制衡機(jī)制,確保公正執(zhí)行。上半年受理執(zhí)行案件1131件,同比減少3.33%,辦結(jié)920件,未結(jié)426件,分別比去年同期增加10.57%和23.83%。
二、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和接受人大司法評(píng)議為契機(jī),以加強(qiáng)司法能力建設(shè)為重點(diǎn),規(guī)范司法行為,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
——保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。今年1-6月份,根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署,我院認(rèn)真開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。院黨組把此項(xiàng)活動(dòng)作為上半年全院黨的建設(shè)的中心任務(wù)來(lái)抓,高度重視,充分準(zhǔn)備,健全組織機(jī)構(gòu),科學(xué)制訂方案,做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了黨員參加教育活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力;通過(guò)深入分析,互相批評(píng),純潔黨性,強(qiáng)化了黨員的黨性觀念;通過(guò)積極整改,轉(zhuǎn)變觀念,建立長(zhǎng)效機(jī)制,提高了群眾對(duì)法院的滿(mǎn)意度。從總體上看我院先進(jìn)性教育活動(dòng)抓得緊、抓得細(xì)、抓得嚴(yán)、抓得實(shí)。通過(guò)教育活動(dòng),全院黨員意識(shí)有了明顯增強(qiáng),機(jī)關(guān)作風(fēng)有了新的改進(jìn),干警精神面貌有了新的變化,在促進(jìn)工作上有了新的成效。我院的先進(jìn)性教育活動(dòng)得到了區(qū)委督導(dǎo)組的充分肯定。最近,望春法庭在先進(jìn)性教育活動(dòng)榮獲區(qū)委頒發(fā)的優(yōu)秀機(jī)關(guān)科室稱(chēng)號(hào)。
——司法評(píng)議和“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。今年,區(qū)人大常委會(huì)組織區(qū)人大代表對(duì)我院的司法工作進(jìn)行評(píng)議。為迎接這次司法評(píng)議工作,我院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了院黨組會(huì)和全院干警大會(huì),進(jìn)行了認(rèn)真的動(dòng)員和廣泛的發(fā)動(dòng),研究部署接受司法評(píng)議的工作計(jì)劃,成立了接受司法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施意見(jiàn),明確責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度。我院還將司法評(píng)議工作和中央政法委部署的“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,兩項(xiàng)工作相互促進(jìn),相互補(bǔ)充。3月份開(kāi)始,法院虛心開(kāi)門(mén)納諫,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和走訪的形式,就我院在司法為民、審判作風(fēng)和效率、執(zhí)行工作、廉政建設(shè)等方面工作,由院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)專(zhuān)門(mén)的工作班子向區(qū)人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界征詢(xún)意見(jiàn)和建議。6月份起,在各庭自查的基礎(chǔ)上,又以審監(jiān)庭和監(jiān)察室為主,抽調(diào)各庭室業(yè)務(wù)骨干成立重點(diǎn)案件檢查組,集中五天時(shí)間檢查了500件案件,分析案件存在問(wèn)題和原因,院長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)和庭長(zhǎng)還專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取查案人員查案情況匯報(bào),從中排查出法院工作中存在的問(wèn)題。另外,重點(diǎn)分析評(píng)議了2003年以來(lái)的涉訴上訪案件和被上級(jí)法院改判、發(fā)回重審案件、再審和檢察院抗訴案件,確保一項(xiàng)不漏,一案不漏,一事不漏。自查中,堅(jiān)持邊查邊改,制定落實(shí)整改措施,把工作落腳點(diǎn)放在整頓工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法、完善工作機(jī)制上,確保了實(shí)效。目前,兩項(xiàng)活動(dòng)的自查階段均已完成,下階段評(píng)議和整改工作也正有序進(jìn)行。
——“雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗”活動(dòng)圓滿(mǎn)完成。抓班子,帶隊(duì)伍,促審判一直是我院建設(shè)的指導(dǎo)思想,而法院中層干部是法院的中流砥柱。1月初至4月底,在全市法院系統(tǒng)率先開(kāi)展中層干部“雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗”以及審判長(zhǎng)選任活動(dòng),結(jié)合法庭機(jī)構(gòu)升格,共有3名庭長(zhǎng)晉升為副處級(jí),8名副庭長(zhǎng)提升為庭長(zhǎng)或正科級(jí),7名審判員提拔為庭(室)長(zhǎng)助理,全院36名審判人員參加了審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員選拔的業(yè)務(wù)理論資格考試,選拔任命審判長(zhǎng)12名,獨(dú)任審判員22名,75%的中層干部和41%的干警進(jìn)行了崗位交流。這次活動(dòng),參與面之廣,提拔和輪崗人數(shù)之多均創(chuàng)我院歷史記錄,激發(fā)了廣大干警的積極性,使我院隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于年輕化、知識(shí)化和專(zhuān)業(yè)化。
三、法院管理規(guī)范有序,基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。上半年,我院不斷深化審監(jiān)制度改革,拓展審監(jiān)職能,加大案件評(píng)查力度,完善落實(shí)措施,構(gòu)筑案件質(zhì)量監(jiān)督體系。通過(guò)檢查案卷卷宗,加強(qiáng)審后監(jiān)督,開(kāi)展庭審旁聽(tīng),強(qiáng)化審中監(jiān)督,并嚴(yán)格實(shí)行評(píng)查情況反饋通報(bào)制,通過(guò)這些措施,確保了法院審判和執(zhí)行工作的進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)案卷歸檔制度管理,出臺(tái)新的檔案管理辦法,縮短案件歸檔周期,對(duì)辦結(jié)后未及時(shí)歸檔的案卷逐一通報(bào),使檔案管理工作更加規(guī)范。我院還強(qiáng)化信訪工作,繼續(xù)堅(jiān)持信訪形式分析制度、信訪信息溝通制度和首問(wèn)責(zé)任制度,努力構(gòu)建處理涉訴信訪長(zhǎng)效機(jī)制。我院從去年12月開(kāi)始著手人民陪審員的預(yù)選工作,制定工作方案,順利完成了42名人民陪審員的選任工作,為加強(qiáng)人民陪審員的管理、使用,我院還專(zhuān)門(mén)制定了《人民陪審員管理、使用暫行規(guī)定》,以充分發(fā)揮人民陪審員在人民法院審判工作中的作用。自5月1日正式上崗以來(lái),共有130人次參與113件案件審理。
四、踐行“司法為民”宗旨,完善“司法便民”措施,努力提高司法服務(wù)水平。
1、認(rèn)真落實(shí)庭、處、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人與各鎮(zhèn)、街道的“專(zhuān)人包干,定期聯(lián)絡(luò)”制度,了解群眾對(duì)法院工作和干警的意見(jiàn)和建議,及時(shí)掌握并指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道的人民調(diào)解工作。
2、立案庭在被寧波市總工會(huì)授予“五一文明崗”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),成為全市法院系統(tǒng)中唯一獲此榮譽(yù)的單位。上半年,立案庭共審查立案1705件,辦結(jié)各類(lèi)保全案件140件,接待來(lái)訪群眾773人次,處理來(lái)信719件,還妥善處理了大批涉訴上訪案件,充分展示了法院文明窗口的良好形象。
3、充分發(fā)揮司法資源優(yōu)勢(shì),加大宣傳力度。通過(guò)院長(zhǎng)走訪、送法下鄉(xiāng)、專(zhuān)題法制講座、巡回審理等活動(dòng),宣傳法律,進(jìn)行法律指導(dǎo)。與鄞州電視臺(tái)合辦了《關(guān)注》欄目,并在《人民法院報(bào)》、中央電視臺(tái)、浙江電視臺(tái)等各級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體發(fā)表宣傳文章230余篇,有效地增強(qiáng)了法制宣傳效果。民二庭還與大學(xué)聯(lián)手共建法學(xué)教學(xué)基地,既普及法律知識(shí),又實(shí)現(xiàn)了資源共享。
4、堅(jiān)持兩便原則,真正實(shí)現(xiàn)司法為民和便民措施。各庭室部門(mén)結(jié)合自身工作特點(diǎn),在司法為民新舉措上進(jìn)行了嘗試和創(chuàng)新,有力地提升了法院為民、便民的司法形象。姜山法庭構(gòu)建人人參與的立案信訪的工作機(jī)制,法庭立案明顯提速。鄞江法庭在石碶設(shè)立巡回法庭,方便群眾訴訟;望春法庭啟動(dòng)“假日法庭”,在假日里迅速辦結(jié)職工追薪案,最大程度地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
今年上半年的工作頭緒多,任務(wù)重,全院干警團(tuán)結(jié)一致,做到緊張有序,忙而不亂,各項(xiàng)工作取得了明顯的成效,但以下幾方面存在的困難和問(wèn)題仍需引起我們的重視。
一是辦案質(zhì)量和效率還有待進(jìn)一步提高。有的案件沒(méi)有查清事實(shí),有的對(duì)法律關(guān)系定性有誤,有的適用法律不當(dāng),影響了辦案質(zhì)量。重實(shí)體,輕程序的現(xiàn)象仍然存在,往往由于程序法錯(cuò)誤而影響辦案質(zhì)量。辦案效率尚需進(jìn)一步提高。二是司法需求擴(kuò)大化與司法資源有限性之間的矛盾日益突出,人少案多的矛盾仍然比較突出,法官經(jīng)常處在超負(fù)荷工作狀態(tài)。三是法官的司法能力還不能完全適應(yīng)形勢(shì)的需要。有的法官政治敏感性和大局意識(shí)不夠,存在就案辦案、孤立辦案的現(xiàn)象。有的法律文書(shū)釋法說(shuō)理不夠,難以讓當(dāng)事人心服口服。法官做群眾工作的能力以及處理群體性糾紛能力需要不斷加強(qiáng)。四是有的干警不夠文明、嚴(yán)謹(jǐn)。因工作責(zé)任心不強(qiáng),造成工作失誤的現(xiàn)象不同程度存在。五是司法期望值的日益高漲與司法權(quán)實(shí)現(xiàn)的有限性存在差距,當(dāng)當(dāng)事人的司法期望值依法得不到實(shí)現(xiàn)時(shí),往往會(huì)不客觀地指責(zé)司法不公。