精準(zhǔn)扶貧工作的思考與探索

時(shí)間:2022-04-20 08:26:19

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精準(zhǔn)扶貧工作的思考與探索

根據(jù)《中共縣委關(guān)于集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)黨委、政府積極采取措施,群策群力,創(chuàng)新思路,因地制宜、因戶施策,著力提升扶貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性切實(shí)做到“扶真貧”、“真扶貧”,促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧工作縱深發(fā)展。

一、目標(biāo)任務(wù)

在第二個(gè)國(guó)家“扶貧日”期間,進(jìn)一步深化“六個(gè)精準(zhǔn)”確?!拔鍌€(gè)一批”等扶貧政策平穩(wěn)落地和社會(huì)穩(wěn)定扎實(shí)開(kāi)展好精準(zhǔn)扶貧、脫貧工作,各村村兩委要緊扣“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三件大事多渠道、多層面提高貧困人口生活水平,精準(zhǔn)實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,根據(jù)我鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困戶情況分別于2015年至2016年分年度脫貧一批,到2018年全鄉(xiāng)貧困戶全面脫貧,2020年與全國(guó)人民同步奔小康。

二、工作思路

以“三清、四實(shí)、兩個(gè)結(jié)合”為工作思路。鄉(xiāng)干部職工、貧困村第一書(shū)記和村干部開(kāi)展工作時(shí)要做到:“三清”,一是講清政策;二是摸清家底;三是理清思路?!八膶?shí)”,一是入戶走訪要實(shí);二是實(shí)制定幫扶措施要實(shí),三是,效益分析要實(shí);四是,檔案規(guī)范要實(shí)。同時(shí)在開(kāi)展工作中一要與“三嚴(yán)三實(shí)專題教育”和“發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問(wèn)題”相結(jié)合,二要與縣委“全面打造‘孝德’的決定”相結(jié)合。

三、工作方法

以“五看三問(wèn)一公示”工作法具體識(shí)別貧困戶?!拔蹇础?,即:一看房;二看糧;三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng);四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎;五看生存環(huán)境良不良?!叭龁?wèn)”,即:一問(wèn)貧困戶戶主本人及家庭成員;二問(wèn)村干部;三問(wèn)隔壁鄰居?!耙还尽?,即:各村通過(guò)“一事一議”識(shí)別建卡貧困戶,并將“一事一議”評(píng)選情況在村醒目位置進(jìn)行公示無(wú)異議后,由村兩委干部審核,貧困村第一書(shū)記和包村干部核實(shí)簽字,再報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。同時(shí)要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),駐村第一書(shū)記必須全程參與,保精準(zhǔn)識(shí)別不錯(cuò)識(shí)、不亂識(shí)、不漏識(shí)、公開(kāi)透明、公平正義。在“看”和“問(wèn)”的過(guò)程中對(duì)事關(guān)貧困村發(fā)展的思路、產(chǎn)業(yè)布局等全面問(wèn)實(shí),為貧困村、貧困戶脫貧理思路、找出路,做到因村施策、因戶施法,把好貧困脈,切實(shí)打牢精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ),確保精準(zhǔn)識(shí)別工作不流于形式。

四、工作措施

以“五類(lèi)幫扶”為具體制定幫扶措施。一是采取分類(lèi)定級(jí)幫扶。召開(kāi)村民大會(huì),按照“一事一議”,公開(kāi)透明地評(píng)選出困難戶,并根據(jù)困難戶不同的貧困原因,有計(jì)劃地進(jìn)行分類(lèi)定級(jí),通過(guò)制定長(zhǎng)、中、短期脫貧計(jì)劃,采取有效措施,因戶而宜“分類(lèi)式”幫扶。二是采取聯(lián)戶幫扶。把有發(fā)展思路、有發(fā)展能力但缺乏發(fā)展資金的困難戶聯(lián)合到一起,優(yōu)化發(fā)展項(xiàng)目,突出發(fā)展規(guī)模,以“專業(yè)合作社+貧困戶”的模式,因人而宜“發(fā)展式”幫扶。三是采取返還式幫扶。通過(guò)對(duì)貧困戶的有效幫扶,實(shí)現(xiàn)脫貧后每年按幫扶產(chǎn)業(yè)收益5%的比例上繳村集體,返還資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和幫扶因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等特殊臨時(shí)困難戶,因地制宜“造血式”幫扶。四是采取四點(diǎn)一線幫扶。以貫穿精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)為主線,鄉(xiāng)黨委政府借助“雙聯(lián)”活動(dòng)平臺(tái),以精準(zhǔn)扶貧工程為契機(jī),結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,創(chuàng)新扶貧幫扶機(jī)制,以州“雙聯(lián)”單位的項(xiàng)目資金支持為“給力點(diǎn)”,鄉(xiāng)黨委、政府為“分力點(diǎn)”因地制宜匹配項(xiàng)目資金,村兩委為“接力點(diǎn)”安排實(shí)施好資金項(xiàng)目,貧困戶為“發(fā)力點(diǎn)”主動(dòng)作為,使項(xiàng)目資金效益最大化。五是采取監(jiān)督式幫扶。召開(kāi)村民大會(huì),推選出3-5名村上德高望重、村民認(rèn)可的老干部代表和群眾代表,監(jiān)督村“兩委”開(kāi)展幫扶工作,確保在幫扶工作中不出現(xiàn)“幫親不幫貧、幫富不幫窮”的現(xiàn)象,同時(shí)對(duì)幫扶對(duì)象項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督,確保項(xiàng)目落地有聲,公平公正“透明式”幫扶。從而實(shí)現(xiàn)“一人帶一戶,一戶帶一社,一社帶一村,一村帶一片”共發(fā)展,同致富的扶貧新格局。

五、工作要求

以“五個(gè)堅(jiān)持”為工作要求。一是堅(jiān)持各村通過(guò)“一事一議”識(shí)別建卡貧困戶,由包村工作組與第一書(shū)記核實(shí)簽字后,報(bào)鄉(xiāng)黨委會(huì)審批;二是堅(jiān)持嚴(yán)格按照“五個(gè)一批”,結(jié)合各村實(shí)際制定幫扶措施;三是堅(jiān)持全鄉(xiāng)的整體規(guī)劃,切實(shí)做好各村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;四是堅(jiān)持凡是在職“大三職”村干部一律脫貧;五是堅(jiān)持建卡貧困戶要側(cè)重于因病、因就學(xué)、因?yàn)?zāi)和兩個(gè)缺乏(嚴(yán)重缺乏生產(chǎn)資料和嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)力)家庭,并切實(shí)統(tǒng)計(jì)好非建卡貧困戶,做好相關(guān)的幫扶工作。六是嚴(yán)格按照“八個(gè)比對(duì)”和“六個(gè)清理”對(duì)在檔的建檔立卡貧困戶進(jìn)行在核實(shí)清退和信息更正,堅(jiān)決杜絕“扶貧”變“浮貧”。